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1、中石油昆仑燃气有限公司城市燃气建设项目竣工验收手册（上册）中石油昆仑燃气有限公司目 录1 总则42 术语43 竣工验收的依据及条件83.1 竣工验收的依据83.2 竣工验收的条件84 竣工验收的组织及程序104.1 竣工验收的级别划分104.2 竣工验收的组织114.3 竣工验收内容及程序115 竣工验收工作分工135.1 竣工验收工作应与工程建设同步135.2 昆仑公司的准备工作145.3 建设单位的准备工作155.4 设计单位的准备工作175.5 施工单位的准备工作175.6 监理单位的准备工作185.7 工程总承包单位的准备工作186 专项验收186.1 初步验收前的专项检测186.2
2、竣工验收前的专项验收196.3 环境保护验收196.4 劳动安全卫生验收206.5 职业安全卫生验收206.6 工业卫生验收216.7 消防验收216.8 档案验收226.9 竣工决算227 工程质量验收的统一标准227.1 建筑工程质量验收的划分227.2 工程质量验收237.3 建筑工程质量验收程序和组织257.4 施工现场质量管理检查记录错误！未定义书签。8 项目文件的收集、编制268.1 编制依据及引用标准268.2 项目文件的内容268.3 项目文件的收集358.4 项目文件编制要求及分工368.5 项目文件组卷原则、方法及顺序378.6 项目竣工图的编制408.7 项目文件案卷编目
3、及案卷装订448.8 竣工验收文件及编写分工519 竣工提供的资料表格目录529.1 施工单位竣工资料表格目录文件表529.2 监理竣工资料表格目录611 总则1.0.1 为加强中石油昆仑燃气有限公司（以下简称昆仑公司）城市燃气建设项目工程质量管理，全面考核基本建设成果，有效控制基本建设的最后一道程序，根据国家建设项目（工程）竣工验收办法和股份公司石油天然气管道工程竣工验收管理办法（油气字2000第17号），结合昆仑公司工程建设项目特点，制定本手册，本手册分上下两册，下册为交工技术文件的表格。1.0.2 本手册适用于昆仑公司及所属全资子公司、控股子公司、直属分公司、项目经理部（以下简称所属各单
4、位）所有新建、改（扩）建城市燃气项目和检修项目的竣工验收工作，参股公司参照执行。1.0.3 所有库、站及输气管网等燃气工程建设项目按批准的初步设计文件所规定的内容建成，试运投产形成能力，符合竣工验收标准的，都必须及时进行竣工验收，办理固定资产移交手续。1.0.4 建设项目竣工验收工作应与工程建设同步进行。1.0.5 建设项目竣工验收工作除执行本手册外，还应符合国家有关法律、法规的规定和当地政府档案管理部门的要求。2 术语2.0.1 建设项目（引用GB/T50358-2005）指需要一定量的投资，经过决策和实施（设计、施工等）的一系列程序，在一定的约束条件下以形成固定资产为明确目标的一次性事业。
5、2.0.2 单位工程具有独立设计文件，建成后能独立发挥生产能力或工程效益的工程，并构成建设工程项目的组成部分。2.0.3 建设性质指固定资产再生产的性质，一般分新建、扩建、改建。2.0.4 建设规模建设项目中主要生产装置的设计生产能力。2.0.5 中间交接单项工程或单位工程按设计文件所规定的范围全部完成，并经管道系统和设备的内部处理、电气和仪表调试及单机试车合格后，承包单位和建设单位所作的交接工作，它标志着工程施工安装结束，由单机试车转入联动试车。它是工程保管、使用责任的移交，不解除承包单位对工程质量、验收应负的责任。2.0.6 工程交接建设项目、单项工程或独立单位工程在联动式车完成后、投料试
6、车前，承包单位和建设单位按规定内容所作的交接工作。2.0.7 专项验收包括建设项目的环境保护、安全、职业卫生、消防、档案及竣工决算审计六方面的验收；其中环境保护、安全、职业卫生、消防验收由政府行政主管部门验收，档案验收和竣工决算审计由公司或主管部门验收和审计。2.0.8 竣工验收工程建设转入正式生产并办理固定资产移交手续的标志。是全面考核项目建设成果、检查项目立项、勘察设计、设备材料、施工质量的重要环节。2.0.9 生产准备为发挥建设项目效益和作用，保证正常生产或使用所做的各项准备工作。主要包括：组织准备、人员准备、技术准备、资金准备、物资准备、外部条件准备、营销准备等七个方面的任务。2.0.
7、10 单机试车现场安装的驱动装置空负荷运转或单台机器、机组以水、空气等为介质进行的负荷试车，以检验其除受介质影响外的机械性能制造、安装质量。2.0.11 联动试车对规定范围内的机器、设备、管道、电气、自动控制系统在各处达到试车标准后，以水、空气、部分实物料等介质所进行的模拟运行，以检验其除受介质影响外的全部性能和设计、制造、安装质量。2.0.12 生产考核投料试车产出合格产品后，对装置生产能力、工艺指标、产品质量、设备性能、自控水平、消耗定额、经济效益等是否达到设计要求的全面考核。引进装置应通过考核，确定各项指标是否达到合同保证值。2.0.13 试生产投料试车后，至正式交付生产前的生产过程。2
8、.0.14 开工报告建设项目或单项（位）工程开工的依据，包括建设项目开工报告和单项（位）工程开工报告。2.0.15 项目文件建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等。2.0.16 项目前期文件工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件。2.0.17 项目竣工文件项目竣工时形成的反映施工（指建筑、安装）过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图和项目监理文件组成。2.0.18 项目施工文件项目施工过程中形成的反映项目建筑、安装情况的文
9、件。2.0.19 项目竣工图项目竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸。2.0.20 项目监理文件监理单位对项目工程质量、进度、安全和建设投资使用等进行控制的文件。2.0.21 项目竣工验收文件项目竣工后试运行中以及项目竣工验收时形成的文件。2.0.22 交工技术文件施工单位或其他承包单位按国家现行的施工验收规范以及股份公司和专业公司有关规定，在施工和管理过程中所积累的技术资料，也是工程交接后进行联运试车、投料试车以及维修、改造、扩建的依据；是项目施工文件的重要组成部分，本手册特指下册中的交工技术文件。2.0.23 竣工验收报告是建设项目建设全过程的总结报告。2.0.24 竣工决算是正确核定新增固
10、定资产价值，反映竣工项目建设成果的文件，是办理固定资产交付使用手续的依据。3 竣工验收的依据及条件3.1 竣工验收的依据3.1.1 国家及地方有关的法律、法规；国家及行业现行的标准、规范。3.1.2 建设项目批准的可行性研究报告、初步设计（基础设计）文件、施工图（详细设计）、设备技术文件以及主管部门的其他相关审批文件。3.1.3 建设项目批准的环境保护、安全、职业卫生的评价文件及消防设计审核文件。3.1.4 引进的工程建设项目，还应按照签订的合同和设计文件等资料进行验收。3.2 竣工验收的条件3.2.1 燃气工程建设项目，凡符合下列条件的，均应及时组织竣工验收：1 建设项目按批准的设计文件内容
11、建成，能按工程属性正常进行生产运行。2 经过连续72小时试运考核，主要经济技术指标和生产能力达到设计要求；引进的工程建设项目，应按合同及时进行生产考核，并达到合同要求。3 生产组织、人员配备、生产物资准备、检修能力和规章制度等能适应生产的需要。4 环境保护、劳动安全卫生、职业安全卫生、工业卫生和消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用，各项指标达到国家规范或设计规定的要求，并通过政府主管部门专项验收。5 竣工资料（含竣工决算）和竣工验收文件按规定汇编完毕，并且竣工资料已通过档案部门验收。6 竣工决算审计按有关规定已经完成。3.2.2 建设项目尚未全部达到竣工验收条件，应根据实际情况，作如下处
12、理：1 基本符合竣工验收条件，只是零星土建工程和少量非主要设备未按规定全部建成，但不影响正常生产，按竣工验收管理级别报主管部门批准后，办理竣工验收和固定资产移交手续。对剩余工程应按设计留足投资，限期完成。2 建设项目投产初期由于原料供应不足、原料组分变化等原因，不能达到设计规定的能力，但生产操作正常的，按竣工验收管理级别报主管部门批准后，应先行办理竣工验收和固定资产移交手续。3 已形成部分生产能力，但近期不能按设计规模全部建成的，应从实际情况出发，缩小规模，按竣工验收管理级别报主管部门批准后，对已完成的工程，应办理竣工验收和固定资产移交手续。4 对具备分期建设、分期投产条件的建设项目，分期建成
13、后相应的辅助设施配套建成，具备生产合格产品的条件，能够正常生产，按竣工验收管理级别报主管部门批准后，可分批组织验收，交付生产，同时办理固定资产移交手续。3.2.3 已具备竣工验收条件的建设项目，应在3个月内办理竣工验收和固定资产移交手续。如3个月内办理竣工验收确有困难，按竣工验收管理级别报主管部门批准后，可适当推迟竣工验收时间。4 竣工验收的组织及程序4.1 竣工验收的级别划分4.1.1 燃气工程建设项目竣工验收划分为三个级别，即股份公司级竣工验收、昆仑公司级验收及所属各单位级竣工验收。1 股份公司级验收：凡股份公司限上项目（工程建设总投资2000万元以上），即由股份公司天然气与管道分公司批复
14、初步设计的建设项目，由股份公司天然气与管道分公司组织验收，或由股份公司天然气与管道分公司委托昆仑公司组织验收。2 昆仑公司级验收：凡昆仑公司限上项目（工程建设总投资1000万元以上，且2000万元以下），即由昆仑公司批复建设项目工程建设总体部署方案的，由昆仑公司组织验收，或由昆仑公司委托所属各单位组织验收。3 所属各单位级竣工验收：凡昆仑公司限下项目（工程建设总投资1000万元以下），由所属各单位组织验收，竣工验收报告书和竣工验收鉴定书上报昆仑公司工程管理处备案。4 股份公司级竣工验收分为初步验收和竣工验收两个阶段进行，地区公司级竣工验收采取一次性竣工验收的办法。4.2 竣工验收的组织4.2.1 股份公司级验收由昆仑公司报请股份公司天然气与管道分公司组织验收。4.2.2 昆仑公司级验收由昆仑公司工程管理处组织，会同昆仑公司规划计划处、财务处、审计监察处、安全质量环保处、生产运行处等有关处室和地方各有关部门组成竣工验收委员会，负责审查工程建设的各个环节，听取各有关单位的工作总结，审阅工程的竣工资料和竣工验收文件，实地察验建筑安装工程情况，并对工程设计、施工、生产试运、环境保护、消防、劳动安全卫生、职业安全卫生、工业卫生、抗震、节能降耗和竣工资料等做出全面评价。不合格的工程不予验收，对遗留问
