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1、- 1 - 1 -乡镇工会建设情况调研报告 工作报告 调研报告 乡镇工会建设情况调研报告乡镇工会建设情况调研报告为深入了解乡镇工会建设情况，我们用一周时间赴 xx 县实地调查，走遍了全县所属的 9 个乡镇 2 个工业区，听取了乡镇党委对工会工作的评价，实地查看了乡镇工会工作情况并与县、乡镇工会领导进行了深入研究。现将有关情况汇报如下：一、成安县乡镇工会建设的主要特点成安县是邯郸市东部一个大的农业县，上世纪五六十年代，毛泽东、周恩来、刘少奇等老一辈革命家曾亲临成安视察棉花生产。近年来，该县大力发展工业，先后建立了 2 个省级经济开发区。随着县域经济不断发展，职工人数不断发展壮大，县总工会紧跟发展
2、步伐，自 2017 年起，该县开始大抓乡镇工会建设，经过三年多的实践探索，初步摸索了乡镇工会工作的路子。这次调查我们的突出感受是：（一）乡镇工会赢得了乡镇党委、政府的基本认可。我们与 9个乡镇的党委书记进行座谈，都有一个突出感受，就是乡镇领导都对工会工作有了一定了解并对工会工作给予了大力支持。商城镇党委书记杨冠军说，过去对工会不太了解，但成立乡镇工会后，工会发挥了其他组织无法替代的作用。如工会介入调解宅基地纠纷等民- 2 - 2 -事纠纷，为外出务工人员解决欠薪讨薪等维权问题，协调解决农村剩余劳动力就业问题，这些都是工会帮助解决的。工会工作涵盖了计生协会、农业协会等内容，可以说，只要有职工的地
3、方、有企业的地方、有会员的地方就有工会组织，工会无处不在。（二）乡镇工会组织健全，发展了大量农民工入会。成安县所有 11 个乡级政府配有 11 个兼职工会主席和 11 个专职副主席，主席基本都由乡镇组织委员担任，每个乡镇都配备有兼职工会干部 1-3名，县总工会为所有乡镇总工会各配 1 名指导员，实现了有人干事。所辖 9 个乡镇 2 个工业区全部建立了总工会，所有 xx 个行政村全部建立了村工会，实现了乡村两级工会组织全覆盖。县总工会给所有乡镇总工会统一配置了办公桌椅、文柜、图牌、资料、电脑，做到了“六有” ，即有场所、有设备、有印章、有制度、有档案、有经费。截至目前，全县注册企业及用工单位 x
4、xx 家，建立基层工会组织 xx家，工会会员 x.x 万人。（三）乡镇工会工作体现了乡村特点，让更多的农民工了解了工会。这次我们看到，乡镇工会和企业工会有所不同，成安县乡镇工会围绕中心工作针对外出务工人员、农民工开展工作。工作对象是从农民向职工转变过程中的当地打工农民工和外出务工的农民工。经过几年的工作，已经让越来越多的农民工加入工会，有事找工会。截至目前，外出务工农民工达到了 xx 万人。将工会组织向乡镇延伸，最大限度地把众多小微企业和外出务工人员纳入到工会中来，初步形成了“哪里有职工，哪里就有工会组织” 。- 3 - 3 -二、成安乡镇工会在乡镇建设中发挥的主要作用成安县乡镇工会在县总工会
5、的指导、在乡镇党委的领导下，围绕乡镇党委政府中心工作，积极主动开展工作，在乡镇建设中发挥了不可替代的作用。（一）在服务乡镇经济发展、帮助农民增收致富上发挥了“助推器”作用。1、针对乡镇经济发展的特点，围绕提高农民工、外出务工人员素质搞培训。一是开展岗位练兵技能竞赛活动。围绕乡镇主导产业，在全县的 510 家企业中广泛开展劳动竞赛，如：果树嫁接比赛，卫生系统的护理技能比赛，计算机文字处理技能岗位练兵等，共2.7 万名职工参加了竞赛，创新技术成果 52 项。二是对外出务工农民工进行政策法规培训。针对外出务工农民工的工作特点，通过广播、悬挂横幅、刊登板报、墙报，赠送工会法 、 劳动法和工会章程等资料
6、进行岗前培训。今年 7 月份，道东堡乡工会在春棵农业园区开展了“三信杯”安全生产知识竞赛，120 余名职工参加了活动。切实提高了外出务工人员的自我保护、自我维权意识。三是围绕提高致富本领搞培训。对本地就业农民工进行实用技术、创业能力培训。柏寺营乡实施“会员素质工程” ，采取授课、现场指导等方式，开展食用菌、葡萄种植等实用技术培训激发了广大职工群众的创新灵感和干事创业劲头。2、帮助乡镇搞项目，围绕农业产业化、创建小微企业搞服务。- 4 - 4 -柏寺营乡西岳固村工会争取小额信贷资金和政府贴息贷款，帮助科技示范户发展庭院经济，仅獭兔散养一项就增收 xxx 元以上。南散湖村、大金山等 4 个村的工会
7、都积极带领会员增收致富、创造经济效益，赢得了村民的信任和支持。2017 年，下河町村在引进外商的工业化生产白灵菇技术指导下开展白灵菇种植，乡总工会指导职工成立了技术攻关小组，把企业性种植和传统种植进行结合，大大提高了产量和品种质量。通过工会积极工作，周边村发展起一家一户的蘑菇种植户 500 多户，为 500 户农民带来 300 多万元的收益。工作报告 调研报告 乡镇工会建设情况调研报告乡镇工会建设情况调研报告3、对返乡的农民工进行政策法规培训。北乡义乡针对返乡农民工举办涉及政策法规、会计电算化、企业管理、市场营销、劳动保护、劳动技能等内容的各类培训班 10 余期，参加人员达到 xxx 余人次，
8、切实提高了职工竞争能力和创业能力。（二）在推进乡镇民主管理、化解社会矛盾中发挥了“调节器”作用 1、在民主选举村 “两委”中发挥作用。商城镇党委在 2017 年10 月份两委换届考察东保庄村支书人选时，该村工会小组发挥监督作用，对候选人及考察方式提出符合本村实际的意见建议，得到了镇党委的认可。在工会监督下，选举产生的东保庄村新任村支书任英增同志，上任不到一年办起了村棉花加工企业，利润 80 多万元，- 5 - 5 -硬化道路 3000 多米，投资 10 万元维修了小学教室 10 间。商城镇张辛庄村是一个多家族的大村，家族间隔阂较深，多年没有村班子。镇党委受东保庄村启发，由工会发挥组织优势，积极
9、开展会员思想教育，再由会员分头做亲属工作，最后成功选出了村班子。2、在征地、拆迁中工会出面一块做工作，将失地的农民安排到工业企业上班，避免了群体性事件的发生。2017 年，成安县工业区总工会对 xx、xx 、xx、xx、xx 和 xx 六村的失地家庭，以户为单位，一户一人安排到企业保洁岗位就业，并帮助失地家庭子女就近上学，仅 xx 村就安排就业 xx 人，安排失地农民子女入学 xx 人。3、通过工会帮扶送温暖体现党和政府对农民工的关爱。漳河店镇是劳务输出大镇，镇总工会始终把开展外出务工人员的家庭帮扶工作作为一项重要任务来抓，随时掌握他们的困难和思想动态，及时帮助他们解决实际困难。如在农忙期间组
10、织人员帮助收秋，老人生病时派专人慰问，切实发挥了工会作为职工“娘家人”的作用，解决了这部分人员生产生活的后顾之忧。近年来，成安县累计争取上级和筹集发放困难职工帮扶资金 xx 余万元，救助困难职工 xxx 余人次，救助困难职工子女上学 210 余人次，救助患大病的困难职工共 56 人次。4、在讨薪、工伤事故等维权中化解矛盾。xxx 乡建立了以乡维权服务中心为核心、基层工会调解组织为结合点的管理网络，以民主意识较强的三信农业园区、春棵农业园区作为试点，抓住工资集体协商、劳动合同制度等工会工作的“牛鼻子”进行面对面指导，- 6 - 6 -避免了重大劳动争议和拖欠工资现象的发生。成安镇充分利用协商机制
11、这一平台，将涉及职工切身利益的劳动权益问题提交企业、职工代表、镇工会联席会议讨论，使问题能够得到及时处理和解决。商城镇总工会自成立以来，一直把维护职工合法权益，协调劳动关系和调解劳动争议作为一项基本任务来抓，积极主动参与每一次劳动事故或劳动争议的调处。2017 年 10 月份，xx 村李 xx、刘 xx 两人在 xx 市水泥厂打工，期间不慎煤气中毒身亡。商城镇总工会积极出面，派专人赴银川市协助家属处理善后赔偿事宜，经过努力双方家属各获得赔偿 xx 万元。（三）在乡村精神文明建设、丰富农村文化生活中发挥了“组织员”作用面对新形势新任务，乡镇总工会找准在职工文化建设中的定位和工作的切入点、着力点，
12、利用黑板报，展版等宣传阵地，积极开展宣传活动，广泛开展丰富多彩、健康有益的职工文化体育活动，充分发挥工会文化教育体育阵地的教育功能。柏寺营乡开展“以德育人”主题活动，由大金山村工会主席李书霞 6 次义务宣讲预防未成年人犯罪法 未成年人保护法 ，组织开展“关爱特困单亲母亲” “爱心促和谐关爱农村留守儿童”等一系列活动，在全乡掀起了关爱弱势群体，资助贫困学生的热潮，让农民工和弱势群体真切感受到工会大家庭的温暖。辛义乡工会不断加强会员活动中心建设，在全乡 29 个村建立了文化图书阅览室，新增书柜 xx 面，新增图书 xxx 余本，投资 xx 万元购置了篮球架、单双杠组合等室外健身器材，定期开展秧歌表
13、演、篮球比赛等多项有益健康的文体活- 7 - 7 -动，让更多的农民了解工会，参加工会，尽可能将外来工、农民工、临时工纳入工会组织，进一步增强了工会组织的凝聚力。三、成安县乡镇工会建设的基本经验（一）积极争取县委、县政府的重视支持是推进乡镇工会建设的根本保证。成安乡镇工会之所以得到发展，根本的一条经验是县委、政府，乡镇党委、政府都对工会给予了重视、支持和帮助。1、县委、县政府出台了关于加强乡镇总工会、村级工会组织建设工作的意见 （成字XX64 号） ，探索形成了“先搭台、再充实、随完善、后规范”的工作模式，明确由党委组织委员具体抓工会工作。积极争取县委、县政府的重视和支持，切实把工会工作纳入党
14、委工作议事日程，并配备了专职副主席，实行专职工会副主席津贴制，激发了乡镇工会干部的活力。工作报告 调研报告 乡镇工会建设情况调研报告乡镇工会建设情况调研报告2、 “党工共建 ”捆在一起抓，推进了工会建设。坚持“党建带工建、工建促党建、党工共建”的原则，建立了乡镇党、政、工共建机制，做到一同部署、一同检查、一同考核，使工会工作融入到党建工作中。建立了乡镇政府、工会与企业代表组织构成的劳动关系三方协调机制，每年至少召开二次协调会议，真正形成党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与的工会工作格局。西岳- 8 - 8 -固村工会委员宋燕芹带领村民进行大棚葡萄种植，创造了良好经济效益，带动一些致
15、富能手、入党积极分子脱颖而出进入工会班子，提高了整体素质，增强了工会组织的活力和战斗力。3、建立了工会与政府的联席会议制度，为工会开展工作争取了更多资源和手段。定期召开党政工联席会议，研究解决工会工作遇到的困难与问题。乡镇工会抓住开会、工作汇报的机会，与党政领导就工会工作中存在的困难问题进行沟通，争取乡政府拨点经费、以政府名义发文或组织安全检查等，形成了基层实质上的联席会。柏寺营乡制定了“三带”措施（从思想上带，切实加强基层工会的思想建设；从组织上带，全面推进工会基层组织建设；从队伍上带，建设高素质的工会干部队伍） ，在乡镇党政领导的帮助下，从乡级机关工会组织抓起，以村“两委”换届为契机选齐配
16、强村工会组织，顺利实现了工作领域的拓展和工作重心下移。（二）县级工会加强对乡镇工会的具体帮助指导是推进乡镇工会建设的重要举措。指导规范是开展乡镇工会工作的重要基础。成安县总工会工作人员共 15 人，按照每人包一个乡镇的思路具体指导乡镇总工会，选择以零小企业较多的商城镇、长巷乡为试点，发挥典型引路的示范带动作用开展工作。主要是三方面工作，一是搞培训。组织新建工会干部认真学习工会法 、 劳动合同法 、 企业工资集体协商条例等法律法规，印制工会法律法规汇编小册子，提高工会干部的业务素质和工作能力，为更好更快地开展工作打下坚实基础。- 9 - 9 -二是抓规范。指导乡镇总工会挂起工会委员会、工会办公室和工会活动室三块牌子，建立工会组织、工会会员和工会活动三项档案，配齐办公所需配套设施，制定民主管理和职工代表大会制度、平等协商集体合同制
