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1、郑州大学现代远程教育公共安全管理课程考核要求说明：本课程考核形式为提交作业，完成后请保存为 WORD 2003 格式的文档，登陆学习平台提交，并检查和确认提交成功（能够下载，并且内容无误即为提交成功）。一 作业要求1.名词解释要求能够准确概括出其基本涵义； 2.简答题要求答案中应覆盖拟考核的重要知识点，列出答题要点；3.论述题要求紧扣题目，有条理、有层次的进行分析论证。二 作业内容1.简述公共安全管理的基本原则。（30 分）答：公共安全即是指多数人的生命、健康和公私财产的安全。破坏公共安全的行为是指故意或过失危害不特定多数人生命健康和重大公私财产安全的行为。公共安全管理的基本原则：1）服务原则
2、2）依法管理原则3）公开透明原则4）管理高效原则5）勇于负责原则2.试述我国食品公共安全保障体系。（30 分）答：1）法律建设是信用体系的外在保障一个体系的建立离不开法律作为保障。通过制定食品安全信用法律法规，可以用国家的意志强制赋予食品安全信用体系以相应的法律地位、确认食品安全信用体系内各项制度的普遍法律效力、明示食品安全信用信息的权威性和指导作用。在我国现行的法律体系中，体现诚信原则、确立信用机制的法律法规无论在总体上的还是在食品行业专门领域都偏少，有待于进一步的完善。据有关报道，我国信用体系的首部大法征信管理条例已经由草案升格为正式文本，一经国务院批准，即可颁布。征信管理条例的早日颁布可
3、以为相关配套措施的起草创造条件，而随着各项信用法规的陆续出台，我国的食品安全信用体系的法律地位将有一个牢固的基础。2）道德约束是信用体系的内在要求在食品安全信用体系中，道德约束和法律建设是一对互补关系。道德和法律相比较，在食品安全的覆盖领域方面要比后者广泛得多，可以弥补法律规范的不足。道德主要通过社会舆论呼唤人的良知、抨击丑恶现象，以群体的力量指引和迫使人们规范自己的行为，真正做到自律。政府应在食品行业大力开展道德教育、进行社会舆论引导、进一步提高食品行业从业人员的道德标准，把对食品行业的道德评判同样纳入到食品安全征信范围中去。3）健全的机制是信用体系的内容信用信息获得机制、信用信息管理机制、
4、信用信息使用机制、信用信息发布机制以及企业的申诉机制等均是信用体系应当囊括的内容，而一个完备的食品安全信用体系可以确保整个系统的有序运转，更好地发挥其作用。信用信息获得机制主要规范信息征集渠道和范围，可以包括主管部门的公告和奖惩记录、有关媒体报道以及被评价对象自己的报告等。信用信息管理机制主要有信息分类管理、信息系统维护、信息保存期限等。信用信息使用机制和发布机制主要规范信息使用和发布的范围、主体以及程序等内容。建立企业申诉机制是为了确保信用的准确和维护企业的合法权益。3.试述大型活动的安全管理。（30 分）答：举办大型集体活动管理办法：1）凡在举办大型集体活动，必须严格审批制度，明确责任，落
5、实安全保卫措施，确保大型集体活动的顺利进行。2）大型集体活动是指各系、处、各部门、各学生会、学生社团以及外单位在校园内举办的大型会议、大型文体活动、各类培训班、各种考试等，参加人数在300 人以上（外单位人在 100 人以上）或进校机动车辆 20 辆以上的活动。3）举办单位要做好下列工作 1举办大型集体活动须事先报学院主管领导批准，并将活动方案提前三天报学院保卫处备案，备案时要填写举办大型集体活动登记表（包括举办时间、地点、人数、负责人、安全保卫负责人及安全措施）。 2认真执行“谁主管、谁负责”的原则。举办单位必须指定专人负责安全保卫工作及方案的实施，负责人员组织、场内场外秩序、车辆疏导等安全
6、管理措施的逐项落实，确保校园及活动地点有良好的治安秩序。 3举办单位要根据活动规模配备充足的警备力量，举办单位解决不了的，可邀请学院保卫处协助，学院保卫处解决不了的可聘请公安、交警、保安等部门协助，外请费用由举办单位负责承担。 4参加活动的人数必须按活动专场容量严格控制，禁止超量发售入场券，禁止临时加座。 5对妨碍和扰乱秩序的行为，工作人员应予以劝阻、制止。不听劝阻、制止或情节严重恶劣的，报保卫处或公安机关处理。 6活动结束后，举办单位必须组织人员对场内进行认真清理，消除隐患，防止发生火灾或意外事故。4）参加文体活动的人员和观众，必须遵守下列规定 1讲文明礼貌，遵守公共秩序和道德，遵守举办单位
7、和活动场所的有关规定，服从工作人员的疏导和管理。 2禁止故意拥挤、吹口哨、起哄、辱骂等扰乱场内外秩序的行为。 3禁止吸烟、携带易燃易爆等危险物品入场。 4禁止倒卖、伪造入场券或使用假、废票入场。5） 保卫处应做好下列工作 1对举办单位所提出的保卫措施和方案认真把关审核，并给予安全业务指导，必要时可派人协助做好安全保卫工作。保卫处解决不了的报上级公安机关派人协助（相关费用由举办单位承担），确保活动顺利进行。 2对安全保卫措施不力、无安全保障的大型活动，保卫处有权提出改变活动计划或责令停止活动。 3对违反本规定的，学院将视情节轻重对单位责任人进行处理，对造成重大损失和恶劣影响的，将追究其法律责任。4.名词解释：应急管理。（10 分）答：应急管理是指对突然发生的公共事件，造成或者可能造成严重社会危害，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件需要采取措施而制定应急方案的管理人员。应急管理工作内容概括起来叫做“一案三制”。 “一案”是指应急预案，就是根据发生和可能发生的突发事件，事先研究制订的应对计划和方案。应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案，以及基层单位的预案和大型活动的单项预案。
