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1、4.1高等教育管理概述高等教育管理是人们根据高等教育目的和发展规律，有意识地调节高等教育系统内外各种关系和资源，以便达到既定目的的过程。（处理人、财、物、时的关系）。高等教育管理分为：1.宏观管理（行政管理，行政机关通过行政、立法、评估等手段对高校进行调节控制的过程）；2.微观管理（内部管理，高校对校内外各种关系和资源有意识的调节过程，教学管理、科研管理、后勤管理、人力资源管理）；高等教育管理原则：方向性、整体性、民主性、多样性、动态性、效益性；高等教育管理方法：经费配置、发展规划、评估、调节。4.2高等教育管理体制高等教育管理体制分为：1.宏观管理体制：(1)中央集权型（管理权在中央政府，法
2、、意、瑞）(2)权力分散性（决策权在地方政府，美）(3)集权与分权结合型（中央与地方政府或政府与教育部门共同承担，德、日、英）；2.微观管理体制：(1)欧洲大陆模式（学术权利为主）(2)美国模式（行政权利为主，严格等级制度下级对上级负责）(3)英国模式（学术与行政平衡）4.3我国高等教育管理体制我国高等教育宏观管理体制：国务院和省级政府两级管理，以省级政府统筹为主，学校面向社会依法自主办学；我国高校领导体制：党委领导下的校长负责制；我国高校行政管理系统大多是校-系两级，规模较大的学校分为：校-学院-系三级；我国高校行政管理中的问题和改革方向：首先，要进一步调整高校行政管理的权利机构，适当实行权
3、力中心的下移，扩大学院以及系的自主权，做到权责统一，增强基层灵活应变的能力。第二，校级职能部门必须进一步精简机构、人员，提高办事效率。第三，加大改革力度，推动包括职称评定与职务聘任、分配制度和人员的聘用及考核等人事制度的改革，努力建设富有竞争和活力特征的高校人事制度。第四，实行高校后勤的社会化，转变后勤部门的行政管理职能，实行后勤服务部门的企业化、市场化，使之成为独立的、自主经营、自负盈亏的实体。第五，高等学校去行政化：一是减少行政对高校办学的干预和管理；二是高校内部要减少行政权力对教学的影响，行政、后勤部门加强为教学科研服务的意识；三是去除高校管理人员的行政级别。“高校去行政化”不是弱化行政管理，更不是告别行政管理，而是要摆正行政与学术的关系，行政既不能错位，更不能越位。“去行政化”制度设计的实质是“改变目前政府与学校之间以及学校内部的教育资源配置方式，实现教育资源从行政权力主导型配置模式向教育规律主导型配置模式的转变”。1
