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1、刚果（金）矿业投资指南安徽地矿投资公司投资部2008年1月目录1刚果（金）概况21.1 地理环境21.2 历史政治21.5 中刚经贸合作概况52 刚果（金）地质概况63 刚果矿产资源73.1 能源矿产73.2 金属矿产73.3 非金属矿产83.4 矿产品进出口贸易94 矿产资源开发现状104.1矿产资源勘查104.3 矿业管理部门124.4矿业权管理134.5 矿业地籍注册144.6 贵重矿物经营法154.7鼓励投资政策155 中刚矿业合作发展前景165.1低成本进入矿产领域165.2客观分析刚果(金)的矿产资源175.3 采矿探索者的发财经验分享与建议175.4民营企业与中国大型国企的经营比
2、较185.5民企跨国投资 需要国家扶持195.6刚果淘金充满诱惑205.7经营面临安全威胁215.8中国企业着眼“双赢”22附件1 赴刚果（金）签证程序23附件 2 刚果(金)出入境管理法24附件3 刚果(金)工商登记法25附件4 刚果（金）税收管理法261刚果（金）概况【国名】刚果民主共和国（THEDEMOCRATICREPUBLICOFCONGO） 【面积】234.5万平方公里 【人口】5662.50万 【首都】金沙萨，人口502万 【国家元首】约瑟夫卡比拉 【语言】法语为官方语言 【部族】254个部族，主要为班图人 【货币】刚果法郎 【宗教】45信奉天主教，25信基督教 【独立日】196
3、0年6月30日 【与我建交日】1961年2月20日，同年9月18日两国中止外交关系，1972年11月24日，双边关系正常化。 1.1地理环境位于非洲中西部，与九国接壤。海岸长37公里。境内刚果河全长4640公里，自东向西横贯全境。赤道横贯其中北部，属热带气候。中部属热带雨林气候，北、南部属热带草原气候。北部每年510月为旱季，114月为雨季，南部相反。年平均气温为27，年降水量15002000毫米。 1.2 历史政治1314世纪是刚果王国的一部分。18841885年柏林会议将刚划为比利时国王的“私人采地”，称“刚果自由国”，后改称“比属刚果”。1960年6月30日宣告独立，卡萨武布当选总统，卢
4、蒙巴为总理，定国名刚果共和国，简称“刚果（利）”。1964年8月改国名为刚果民主共和国。1965年11月24日国民军总司令蒙博托发动政变推翻卡萨武布，自任总统。1966年5月首都改名金沙萨，国名简称“刚果（金）”。1971年10月27日改国名为扎伊尔共和国。1990年4月实行多党制。1997年5月，卡比拉结束了前总统蒙博托长达32年的统治，成立了新政府。1998年8月，刚政府在遣返卢旺达军队一事上引发了一场与乌干达、卢旺达的战争，并迅速演化为多国参与的区域性战争。巴尼亚穆伦盖族（卢旺达图西族移民）士兵在乌干达和卢旺达军队的支持下发动武装叛乱。随后，津巴布韦、安哥拉和纳米比亚等国应卡比拉政府的请
5、求出兵参战。经过战场上一年多的军事较量，叛军及乌干达、卢旺达控制了占刚果（金）领土一半以上的东部、东北部地区，并在占领区内任命行政官员，组建行政机构。刚果（金）呈现分裂分治的局面。1999年7月10日，冲突六个交战国经过艰苦谈判在赞比亚首都卢萨卡签署了停火协定，内容主要包括冲突各方停火、成立联合军事委员会、解除非法武装、外国军队撤军、部署联合国维和部队、举行刚全国对话等。8月，刚叛军“刚果解放运动”及“刚果民主联盟”分别在卢萨卡协议上签字。此后，冲突各方小规模武装冲突一直不断。8月6日，安理会通过向刚果（金）及有关国家部署90名军事联络官和观察员的第1258号决议。首批联络官于10月底派出。1
6、1月底，安理会通过了关于成立联合国刚果（金）观察团的决议。12月16日，经各方协商，博茨瓦纳前总统马西雷被推举为刚全国对话调解人。2000年1月24日，联合国安理会就刚果（金）问题举行特别会议，冲突有关国家的元首参加了会议。2月24日，联合国安理会通过第1291号决议，决定向刚果（金）派遣5537名维和人员，其中包括500名军事观察员及5000名保护部队。1999年，卡比拉政府继续加强政权建设，建立人民政权委员会，举行全国辩论会。12月15日，卡比拉总统宣布解除计划与贸易国务部长巴迪芒伊迪朗布穆伦巴（BadimanyiDilembuMulumba）、财政国有企业部长马旺庞加姆瓦纳南加（Mawa
7、mpangaMwanaNanga）的职务。2000年2月16日，卡比拉总统宣布建立过渡议会，2月17日，批准成立了“刚果左翼联盟”，从而结束了党禁。2月29日至3月11日，刚宗教界发起举行全国协商会，各派力量一千多名代表参加了会议。2001年1月，卡比拉总统遇刺身亡，其子约瑟夫卡比拉继任总统。 1.3 经济简况 刚果（金）自然资源丰富。矿业生产是国民经济的支柱，矿产品出口占外汇收入的90以上，但近年来，由于政局动荡，矿业品生产明显下降。特别是1996年10月以来的两次战乱，使矿区设施遭到严重破坏。铜是刚最主要的矿藏，储量6亿吨，居世界第四位。钴储量300万吨。工业用钻石、锌、锰、锡、钽、锗、钨
8、、镉、镍、铬等也有很可观储藏量。还有铁、金、银、白金、铝、磷酸盐等。森林面积1.25亿公顷，约占国土面积的53，其中8000万公顷可供开采，目前仅开采62万公顷。盛产乌木、红木和花梨木等贵重热带木材。水力资源丰富，估计储藏量为1.06亿千瓦。煤储量约6000万吨。西部大西洋沿岸和近海地区石油已探明储量为2500万吨。刚农业资源丰富，可耕地面积1亿公顷左右，可耕种咖啡、橡胶、可可、茶叶等经济作物和木薯、水稻、玉米、花生等多种粮食作物，但刚果（金）农业落后，每年需进口粮食。 主要经济数字如下： 国内生产总值：340亿美元 人均国民生产总值：600.4美元 经济增长率：3.5% 通货膨胀率：16%
9、汇率：1美元兑换420刚果法郎(2003) 1.4 对外贸易简况 对外贸易在刚果（金）国民经济中占有十分重要的地位。由于刚果（金）缺乏产品深加工手段，只能依靠出口原材料和初级产品维持国民经济的运行。这使其深受国际市场初级产品价格波动的影响。刚果（金）奉行自由贸易政策，非关税壁垒较少。除对药品的进口需审批外，对原材料、生产设备、生活必需品等的进口，主要靠关税来调节。但是，连年的战争严重破坏了马塔迪港和其它交通设施，影响了进出口业务：1999年，刚外贸总额为10.7亿美元，出口7.2亿美元，进口3.5亿美元。 刚果（金）贸易市场长期由外商把持，且为多渠道进口，难以形成大宗产品大批量订货的稳定市场。
10、刚果（金）从事进出口业务的贸易公司中，大、中型企业多为比利时、法国、印度、巴基斯坦、黎巴嫩商人所控制。刚果（金）商人贸易方式仍为传统的现金、现货交易。 刚果（金）主要进口商品有：日用消费品、工业原料、燃料（汽油、天然气、柴油）、机械、电器设备、粮油食品、药品等，其中机电产品占进口总额的30以上；主要出口商品有：钻石、铜、钴、锌、咖啡、原油、木材、黄金等。其中钻石、铜、钴和咖啡是刚果（金）出口商品的四大支柱，黄金和木材也成为主要换汇商品。 刚果（金）主要贸易伙伴有：比利时、南非、美国、欧共体国家、日本等。近年来，刚正逐渐将贸易伙伴扩大到欧洲以外的其他一些国家，如南非、尼日利亚、中国、韩国等。 1
11、.5 中刚经贸合作概况 中、刚果（金）两国政府于1973年1月签订贸易协定。1988年11月双方又签订新的贸易协定，规定双方贸易以可兑换货币支付，并相互给予最惠国待遇。 1997年12月18日中刚两国政府在京签署投资保护协议。 1984年12月，中刚两国政府签订成立经贸混委会的协定，并在金沙萨举行了首次会议，1999年10月，中、刚第六次混委会在金沙萨举行。2 刚果（金）地质概况 刚果（金）矿山和油气部下属的地质调查局负责全国的地质调查。具体地质调查工作主要是由法国地质专家完成的，总的来说，刚果（金）地质工作程度在非洲其他主要矿产资源国中是比较低的，地质工作主要集中在南部铜钴矿带地区。刚果（金
12、)地质调查工作由矿山和油气部下属的地质调查局负责，具体工作主要是由法国专家完成；刚果（金）矿产开发由国家矿业公司（GECAMNS)经营管理，该公司原为比利时上加丹加矿业联合公司，成立于1906年，1967年被收归国有，现为刚果(金)最大的国营矿业公司，总部设在卢本巴希。在20世纪90年代以前，刚果(金)的采矿业主要以铜矿和钴矿的开采为主；90年代以后，工业用的钻石和石油开采成为采矿业龙头。 近几年，刚果（金）的政治形势有明显好转，这增加了刚果对国际资本的吸引力，而矿业成为国际跨国公司投资的热点。其中，西方矿业公司在刚果（金)的矿产勘查和开发主要集中在南部的加丹加铜矿带，主要矿种为铜、钴、锌。参
13、与的外国公司主要为美国、南非、加拿大和澳大利亚等国的跨国公司。 刚果（金）地处中非刚果盆地，在地质上位于扎伊尔克拉通东北部。它经历了非洲大陆大部分地质发展史。古老的沉积地层经过了晚太古代褶皱、基底杂岩褶皱、基巴拉褶皱、昆代隆古褶皱等一系列大规模的构造运动，发生了不同程度的变质作用和岩浆作用。中石炭世露出水面后，古老基底便告形成。此后是大陆侵蚀和堆积的过程，直到第三纪造山运动。由于刚果河周围地壳的隆起，形成了今天的盆地。周围高地的侵蚀和中央盆地的堆积，形成了刚果（金）两大地层的明显分界线。古老基底占据着边远高地，新生代盖层分布于地势低洼的中央盆地。地层由老到新分别为古老基底和覆盖层。 古老基底是
14、一套从太古代到古生代末（中石炭世）的古老沉积地层。它经受了强烈的褶皱作用和地质作用，并伴随大量的岩浆侵入，形成了一系列金属矿床。这套地层由基底杂岩、基巴拉岩和加丹加岩系组成。复盖层是中石炭世以后的一组很厚的陆相地层。沉积地层自下而上为：卢阿拉巴卢比拉什岩系，时代为晚石炭世到晚白垩世。该岩系是含煤主要地层，并存在金刚石冲积矿床；卡拉哈里系是从白垩纪到上新世形成的一套有多种沉积相的陆相地层，厚度不超过15 cm；晚第三系和第四系，主要由河湖沉积和火山喷发物组成；海相地层为白垩系和第三系的海相地层，分布在大西洋和西刚果古基底露头之间的沿海狭长地带。3 刚果矿产资源 刚果（金）矿产资源种类繁多，且比较
15、丰富，在非洲仅次于南非。主要矿产资源有：石油、煤、铀、铁、锰、钨、铜、锌、钴、锡、金、铂族金属、银、铌、钽、镉、金刚石、硫、石材等。其中，铜、钴、金刚石、锡、铌、钽等矿产在世界上占有重要地位。据 2003 年 6 月刚果（金）矿业和油气部出版的刚果（金）矿业和油气投资指南公布的数字，其主要矿产地质储量为：铜 7500 万吨、钴 4500 万吨、锌 700 万吨、锰 700 万吨、铁 100 万吨、锡 45 万吨、黄金 600 t 、金刚石 1.9 亿克拉。据此前美国地质调查局公布的资料，其他矿产资源储量为：石油 2500 万吨（已探明 9270 万桶）、天然气 400亿立方米、煤 6000 万吨（见表 l ）。刚果（金）的矿产资源主要集中在该国的东部和南部，铜类矿产资源，如铜、铅、锌、铀、镍和钴，主要分布在东南部和东北部；锡类矿产资源主要分布在东部和东南部；金刚石矿产资源主要分布在南部，北部也有一小部分金刚石矿产资源；金、银和铂主要分布在南部、北部和东部；锰矿和铁矿主要分布在南部和
