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1、美丽乡村建设总体规划研究 以浙江省海盐县为例 宣讲人： 蒋 跃 庭 Email ： 229964551,美丽乡村建设总体规划背景,美丽乡村建设总体规划解读,浙江省美丽乡村建设相关规划与实践,主要内容,1 背景,2003年,浙江省“千村示范、万村整治”工程启动实施,十七大,提出“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”,十六届五中全会,提出社会主义新农村建设目标,社会主义新农村建设目标 生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主,1 背景,2008年,浙江省“千村示范、万村整治”工程实施深化,2008年,浙江省安吉县正式提出“中国美丽乡村”计划， 出台建设“中国美丽乡村”行动纲要,1 背景,
2、十八大,明确提出“美丽中国”概念,2010年12月,浙江省委省政府印发浙江省美丽乡村建设行动计划（2011-2015 年），在全省范围内启动美丽乡村建设，同时要求各县市试点编制美丽乡村建设总体规划。,2012年,省农房改造建设示范村工程2012年开始试点。,2013年10月,习近平同志作出重要指示，强调要认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广。,2 美丽乡村建设总体规划解读,2.1 规划的理解,美丽乡村建设总体规划,目标,主体,方式,要求,工具,农业部“美丽乡村”创建目标体系中定义为“产业发展、生活舒适、民生和谐、文化传承、支撑保障”； 浙江省美丽乡村建设行动计划（2011
3、-2015 年）中则定义为“农村生态经济加快发展、农村生态环境不断改善、资源集约利用水平明显提高、农村生态文化日益繁荣”。,个体概念 群体概念,生态人居建设、 生态环境提升、 生态经济推进、 生态文化培育。,内容上 操作层面上,表达形式,2.2 规划的意义,体现先进、科学的价值取向,全面关注农村经济、文化、社会、生态等问题，呼应 “五位一体”；,丰富了城乡规划的内容,农村视角下的综合规划，一定程度上突破了两类规划的局限；,有利于推进社会主义新农村建设和城乡统筹,以先进的理念和思路，全面的内容，综合的视角研究农村，有利于营造协调的城乡关系，实现城乡统筹发展。,2.3 规划的原则,生态环境、生态经
4、济、生态人居、生态文化； 关注村民需求，尊重村民意愿，重视村民发展； 保护传承历史文化，深入挖掘文化内涵，弘扬现代文明风尚； 分级分类，循序渐进。,“生态优先原则”,“以人为本原则”,“文化特色原则”,“因地制宜原则”,2.4 主要工作,4大任务、15项小任务、17个方面,美丽乡村建设,美丽乡村规划,2.5 规划的层次,美丽乡村建设工作以县为单位推进，并落实到乡镇和村，因此美丽乡村建设总体规划也对应了县域层面、次区域（含廊、带空间）层面、村庄层面三个空间层面。,2.6 技术路线,3 浙江省美丽乡村建设相关规划与实践,3.1 生态优先,3.1.1 生态环境整治、维护、梳理、提升,整治：从农业面源
5、污染、水环境综合整治和村庄环境卫生整治三方面， “点-线-面”全覆盖。,违禁农药、肥料,猪粪固液分离，从源头减少禽畜粪便污染,水体拦污，拦截水草、漂木、生活垃圾等,维护：景观生态格局 建立：“斑块、廊道、基质”形成有机联系的格局，维护镇域生态环境； 维护：基本农田保护、生态林地保护、水土流失防治、生物多样性保护、提高村庄绿化水平。,梳理：设立防控分区，统筹规划农业产业布局，梳理村庄绿地体系。,充分利用生态承载力和自净力，力求平衡,提升：农业技术、农业现代化水平、生态环保应用推广（农村节能节材、农村低碳生活）,绿色建筑,可再生能源,沼气能源工程,3.1.2 生态经济 农业产业化、规模化，发展乡村
6、特色旅游、生态农业等绿色经济。,桐庐深奥古村落群：由荻浦、深澳、徐畈、环溪四个国家级历史文化名村有机构成，是桐庐县近几年来精心打造的 “江南坎儿井，最美古村落群”。,3.1.3 生态人居 引导农村人口集聚、完善乡村基础设施和公共服务设施体系,3.1.3 生态人居 加快农房改造,3.1.3 生态人居 美化乡村环境：构建以大地景观为背景景观，以滨水空间、景观道路为线景观，以村庄为点景观的“点-线-面”结合的绿地景观系统。通过打造入口景观、拆除“三房”（危房、旧房、附房）、墙体美化、庭院美化、杆线整理、杂物整理、明晰标识系统等手段，实现村容村貌的美化。,3.2 以人为本,关注村民需求，尊重村民意愿，
7、重视村民发展。,3.3 文化特色,建筑特色,环溪村：莲主题挖掘 环溪村充分挖掘”莲“文化，并将它与产业培育、景观塑造和精神文明建设结合起来，不断强化“清莲环溪” 的村庄LOGO。在美丽乡村建设过程中，环溪村突出对核心景观和人文资源的挖掘，塑造”点线面“相结合的景观序列，大大提升了乡村景观面貌。,深奥村：古建筑、排水系统 深奥文物古迹众多，有各级文保单位、文保点26处，有完整的历史文化街区，还有由溪流、暗渠、明沟、坎井和水塘五个层面立体交叉构成的独特排水系统。 深奥村以保护发展为主，除历史文化街区外围有部分设施建设外，老街区基本保留原貌，为以后更好的保护奠定了基础。,荻浦村：打造“古风荻浦”品牌
8、 荻浦村重点挖掘“古孝义、古树、古戏曲、古造纸”四大特色古文化，重点开展了“古生态整治提升、古建筑修缮利用、古文化挖掘传承、古村落产业经营”四大工程，整体提升了荻浦村文化底蕴和环境质量。,现代文明风尚,3.4 因地制宜,体现乡村特征,项目分类：突出重点，相互协调，找准着力。 村庄分类：海盐县域美丽乡村，通过功能分类和文化挖掘体现特色，通过公服设施的规模分级体现集约。,村庄环境卫生整治中的分类措施新昌案例,对于低污染、可降解垃圾无害化卫生填埋处理模式进行处理； 对于厨房垃圾、畜禽粪便、秸秆、生活污水等生物质能加强综合利用，减轻垃圾转运处理压力； 对于高污染、不可降解垃圾尽量纳入农村垃圾收运系统。
9、,村庄环境卫生整治中的分类措施新昌及桐庐环溪村案例,统一收集处理：用于污水量大、有条件纳入城镇污水处理系统的村庄； 人工湿地处理系统：主要用于污水量较大的村庄，减轻统一收集处理的压力，此外，湿地植物还可以起到一定的景观作用； 地下土壤渗滤净化系统：适用于分散的几户或十几户人家适合采用地下土壤渗滤净化系统，可用于相对偏远、且人口较少的村庄； 生物处理系统：主要指沼气的利用，作为污水处理的重要补充。,循序渐进,美丽乡村先建什么后建什么很有讲究，点和面都需要涉及，点和面的内容深度有所不同，概括起来就是“点要走得进去，面要看得过去”。,配套建设 美丽乡村建设还需要资金、管理等一些列配套政策、措施的配合。,敬请各位批评指正！,谢谢！,
