注册测绘师培训-测绘法律法规部分

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1、,注册测绘师考前培训 -测绘法律法规部分,武汉大学 王新山 电话:13607144281,新测绘法实施5年查处违法案件2700多起(组图),针对社会上“问题地图”猖獗的情况,国家测绘局联合有关部门,连续开展了声势浩大的集中整治和专项治理,,2009年度十大测绘违法典型案件 1、三名德国公民在湖北省宜昌市使用手持GPS接收机采集地理信息数据,并在录入电脑的110000和120000地形图上进行编绘,以上行为被宜昌市测绘局依法责令停止违法行为,作出没收测绘成果和测绘工具,并处相应数额罚款的行政处罚。 2、日本公民三宅省吾在福建省漳州市、龙岩市境内,使用GPS接收机测量了195个点位数据,并对约80

2、个点位地名属性和海拔高程等标注在地图上。福建省龙岩市国土资源局依法责令三宅省吾立即停止违法测绘行为,作出没收测绘成果和测绘工具,并处相应数额罚款的行政处罚。,3、中国科学院水利部山地灾害与环境研究所超越测绘资质等级许可范围承担“成都市第二次土地调查农村土地调查项目(蒲江标段)”项目,四川测绘局依法作出相应数额罚款的行政处罚。 4、经重庆市规划监察执法总队测绘支队调查,重庆市大陆架科技发展有限公司在未取得测绘资质情况下与重庆市质量技术监督局信息中心签订食品企业电子地图展示系统项目合同,项目已完成并交付使用。重庆市规划局依法责令该公司立即停止违法行为,作出没收测绘成果及违法所得,并处相应数额罚款的

3、行政处罚。,5、杭州吉米数码科技有限公司擅自在其公司互联网网页上登载未经审核的萧山区三维电子地图,杭州市规划局依法责令该公司立即停止在互联网上登载该三维电子地图行为,作出相应数额罚款的行政处罚。 6、哈尔滨华冠数字地理信息技术有限公司在未取得测绘资质的情况下,非法从事地图编制和地理信息系统开发,先后为哈尔滨市松北区水务局、香坊区城建局、民政局、棚改办、黑龙江省明城商务广场、大庆市交通局、依安县农业开发办等八家单位制作各类地图。黑龙江测绘局依法责令该公司立即停止违法行为,作出没收测绘成果和违法所得,并处相应数额罚款的行政处罚。,7、河北省承德县测绘服务中心在不具备房产测绘资质的情况下,自2006

4、年起连续三年从事房产测绘业务。河北省测绘局依法责令承德县测绘服务中心立即停止违法行为,并作出相应罚款的行政处罚。 8、上海人民美术出版社未经审核擅自编制出版中、英、日、韩、法等五个版本的上海旅游随身向导,上海市测绘管理办公室依法责令该出版社立即停止编制、销售行为,给予警告的行政处罚。,9、西南有色昆明勘测设计(院)股份有限公司擅自委托非保密资料定点复制单位云南瀚林图文有限公司复制、描绘机密地形图。云南瀚林图文有限公司使用连接互联网的计算机对机密地形图进行描绘,并将扫描的图件存储在该计算机内。云南省测绘局依法对西南有色昆明勘测设计(院)股份有限公司作出相应罚款的行政处罚。云南瀚林图文有限公司由云

5、南省国家保密局按照国家保密法律法规处理。 10、新疆温宿县曦隆燃气开发有限公司在天然气管道施工时破坏了国家一等水准点。新疆维吾尔自治区温宿县测绘局依法对该公司作出相应数额罚款的行政处罚,并责令该公司写出书面检查,在全县给予通报批评,测绘法律法规课程简介,一、学习测绘法律法规课程的目的 考察注册测绘师专业人员在测绘项目的管理中,运用法律法规、技术规范、技术标准解决实际问题的能力。 二、考试用书 注册测绘师考试采用由国家测绘局职业技能鉴定指导中心组织编写、注册测绘师资格考试教材编审委员会审定、测绘出版社出版的注册测绘师资格考试辅导教材,测绘管理与法律法规。,三、课程主要内容 1、法律法规概述 主要

6、介绍了我国测绘法律法规的现状,我国测绘基本法律制度以及与测绘有关的法律法规。 2、测绘资质、资格 主要介绍我国测绘资质的有关规定、测绘人员执业资格与注册测绘师的基本要求与测绘人员权力保护和测绘作业证。 3、测绘项目承发包 主要讲测绘项目的承包发包与招投标、测绘合同的签署及不正当竞争的法律法规。,4、测绘基准与测绘系统 主要讲述测绘基准(大地基准、高程基准、重力基准、深度基准)、测绘系统、大地坐标系统(平面坐标系统、高程系统、地心坐标与重力系统)以及测量标志。 5、测绘标准化 测绘标准化管理与测绘计量管理两部分内容。,6、测绘成果管理 测绘成果的概念与特征、测绘成果质量、测绘成果汇交、测绘成果保

7、管、测绘成果保密管理、测绘成果提供利用、重要地理信息数据审核与分布、地图管理等。 7、其他测绘管理 界线测绘管理、地籍测绘管理、房产测绘、地理信息系统建设管理、海洋测绘、涉外测绘管理、军事测绘管理。,四、考试要求 1、能够根据测绘法中有关注册测绘资质管理的规定、行政许可法有关规定以及测绘资质管理规定、测绘资质分级标准,确认从事测绘活动单位的测绘资质证书的合法性和所从事测绘活动的合法性,确认从事测绘活动的单位有关测绘资质管理义务的履行情况 2、根据注册测绘师法中有关注册测绘师执业资格的规定以及注册测绘师制度暂行规定,确认测绘执业资格不合法性和注册测绘师义务的履行情况,确认从事测绘活动的合法性,并

8、分析界定有关法律责任。,3、根据测绘法中有关外国组织或者个人来华测绘的规定,以及外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法确认外国人来华从事测绘活动的合法性,确认与外国人合资合作测绘的合法性履行义务的情况,正确处理内外测绘活动的有关问题。 4、根据测绘法中有关注册测绘师测绘作业证件的规定以及测绘作业证管理规定确认测绘作业证的合法性和测绘作业证持有人员义务的履行情况。,5、根据测绘法中有关测绘项目的规定,以及招投标法、反不正当竞争法、合同法和测绘收费的有关规定,确认测绘项目招标投标、承包发包的合法性和有关当事人义务的履行情况,确认测绘合同的合法性,并分析界定有关法律责任。 6、根据测绘法中有关测绘基

9、准和测绘系统的规定,以及建立相对独立的平面坐标系统管理办法确认测绘项目采用测绘基准和测绘系统的合法性,以及相对独立的平面坐标系统的合法性和有关当事人义务的履行情况,并分析界定有关法律责任。,7、根据测绘法中有关测绘技术规范和标准的规定、标准化法的有关规定以及测绘标准化工作管理办法,确认测绘活动中采用的规范、标准的合法性。确认测绘计量检定人员资格和计量检定机构的合法性,确认测绘活动中的仪器设备及其他计量器具的合法性。 8、根据测绘法和测绘成果管理条例中有关测绘成果质量的规定,以及测绘质量监督管理办法、测绘生产质量管理规定,确认测绘单位保证测绘成果质量义务的履行情况。,9、根据测绘法和测绘成果管理

10、条例中有关测绘成果汇交、保管的规定,以及关于汇交测绘成果目录和副本的实施办法、测绘科学技术档案管理规定、确认汇交、保管测绘成果的合法性和有关当事人义务的履行情况,并分析界定有关法律责任。 10、根据测绘法中有关国家秘密测绘成果的规定、保守国家秘密法的有关规定、测绘成果管理条例的有关规定,以及国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定(试行),确认提供使用国家秘密测绘成果的合法性以及有关当事人保密义务的履行情况。,11、根据测绘法和测绘成果管理条例中有关测绘成果提供使用的规定,以及国家基础地理信息数据使用许可管理规定、基础测绘成果提供使用管理暂行办法,确认提供和使用各类测绘成果的合法性和有关当

11、事人义务的履行情况。 12、根据测绘法和测绘成果管理条例中有关重要地理数据的规定以及重要地理信息数据审核公布管理规定,确认重要地理信息数据不合法性和有关当事人义务的履行情况。,13、根据测绘法中有关界线测绘的规定,确认所进行的国界线测绘活动的合法性。根据测绘法中有关行政区域界线测绘的规定和行政区域界线管理条例中的有关规定,确认所进行的行政区域界线测绘活动的合法性。 14、根据测绘法中有关地籍测绘规定、物权法中有关不动产登记的规定、土地管理法中有关地籍测绘的规定确认所进行的地籍测绘(含权属界线测绘)活动的合法性,并依法解决实际问题。,15、根据测绘法中有关房产测绘的规定、物权法中有关不动产登记的

12、规定、城市房地产管理法中有关房屋所有权登记的规定,以及房产测绘管理办法,确认所进行的房产测绘的合法性并依法解决实际问题。 16、根据测绘法中有关建立地理信息系统的规定确认所进行的建立地理信息系统活动的合法性并分析界定有关法律责任。,17、根据测绘法中有关地图的规定和地图编制出版管理条例,以及地图审核管理规定确认地图表示内容和表示方法的合法性,确认公开出版地图不合法性和编制出版单位义务的履行情况,并分析界定有关法律责任。 18、根据测绘法中有关测量标志的规定和测量标志保护条例,确认建设、保管、拆迁、使用、检查维修,以及保护测量标志义务的履行情况,并分析界定有关法律责任。,五、考试形式、时间与题型

13、 实行全国统一考试大纲、统一命题、统一组织,考试时间2.5小时,考试采用单项选择题和多项选择题为代表的客观型试题,举例如下: 1、单项选择题(不答、答错不得分) (1)我国测绘法实施的日期为( ) A、1992年12月28日 B、1993年7月1日 C、2002年8月29日 D、1995年6月1日,2、多项选择题(每题的备选答案有两个或两个以上的选项,漏选、错选、多选均不得分) (1)测绘基准的特征( ) A、科学性 B、统一性 C、法定性 D、稳定性 六、学习方法 1、听课前预习,先阅读教材,增加整体印象 2、听后对教材的重点知识进行复习 3、复习之后再做一些试题进行强化 4、认真学习测绘法

14、,有助于更好理解内容,法律法规概述-我国测绘法律法规现状,我国测绘法律法规现状 1、法律 测绘法-1992年12月28日通过1993年7月1日实施. 2002年8月29日修订通过,2002年12月1日实施 2、行政法规 中华人民共和国地图编制出版条例、中华人民共和国测绘管理条例、中华人民共和国测量标志保护条例、基础测绘条例 3、部门规章和重要规范性文件 见教材p4p6,法律法规概述 -我国测绘基本法律制度,我国测绘基本法律制度 1、测绘管理体制 2、测绘活动主体资格与权力保障制度 3、测绘项目承发包制度 4、测绘基准制度 5、基础测绘制度 6、维护国家安全和权益的制度 7、维护不动产权益的测绘

15、管理制度 8、测绘标准化和质量管理制度 9、测绘成果管理制度 10、测绘公共设施保护制度,一、单项选择题(不答、答错不得分) 1、测绘法于2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委会员第29次会议修订通过,自( )起施行。 A、2002年12月1日 B、1993年7月1日 C、1992年12月28日 D、2000年10月1日 2、外国的组织或者个人来华测绘管理条例暂行办法于2007年1月19日由中华人民共和国国土资源部令第38号公布,自( )起施行。 A、2007年5月1日 B、2007年10月1日 C、2007年3月1日 D、2007年12月1日 3、注册测绘师制度暂行规定于2007年

16、1月24日由中华人民共和国人事部、国家测绘局共同发布,( )起施行。 A、2007年3月1日 B、2007年7月1日 C、2009年4月1日 D、2008年3月1日,4、测绘作业证管理规定于2004年3月19日由国家测绘局发布,于( )起施行。 A、2004年4月1日 B、2004年5月1日 C、2004年6月1日 D、2004年7月1日 5、测绘资质管理规定于2009年3月12日由国家测绘局印发,于( )起施行。 A、2009年4月1日 B、2009年5月1日 C、2009年6月1日 D、2009年7月1日 6、测绘资质分级标准于2009年3月12日由国家测绘局印发,于( )起施行。 A、2009年3月1日 B、2009年4月1日 C、2009年6月1日 D、2009年5月1日,7、基础测绘是公益性事业,国家对基础测绘实行( ) A、直接管理 B、间接管理

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