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1、如何提高招商引资水平 面对全国各地都在竞相招商引资历的形势，我市从提高招商引资的亲和力、落户率、回报率入手，狠抓招商引资的质量和效果，取得了显著成效。 一、围绕一个“引字”，提高招商引资的亲和力在目前区位条件和产业基础难以改变、招商办法基本趋同的情况下，我们认为，一个地区的亲和力将是吸引外来投资的重要因素之一，为此，我们围绕一个“引”字，着力从多方面提高招商引资的亲和力。1着力提高招商人员的亲和力。对一名投资者而言，最先与其打交道是我们的招商人员，招商人员的形象是投资者对我们这个地方的第一印象。我们坚持从招商人员的素质入手，切实提高“引进来”的水平。一是形成人才集聚效应。每年我们都要通过公开选
2、拔的方式，将一批懂经济、晓市场、善公关、通业务的高层次人才充实到全市招商引资的第一线。同时，我们还花重金从国家和省有关部门、经济发达地区、高等院校引进了一批专业人才，并积极聘请专业招商机构帮助我市招商，切实提高了我市招商引资的专业化程度。二是加强对招商人员的培训。我们先后选派了一大批招商人员赴青岛、上海、无锡等先进地区挂职锻炼，定期对全体招商人员进行业务培训。三是强化领导带头招商。领导就是形象。领导招商能增强诚信度，增加亲和力，提高成功率。我市明确要求四套班子领导必须带头招商，每人每年至少要谈成一个千万元以上的项目。2 着力提高载体的亲和力。要想引凤，必先筑巢。面对招商引资的激烈竞争，我们坚持
3、在载体特色上做文章。一是扩大土地存量。充分利用我市土地资源丰富的有利条件，通过加大项目用地报批、盘活置换、腾笼换鸟等方法，提高土地承载容量。在目前发达地区土地存量普遍不足的情况下，我市还拥有一大批项目积存地，这为我们招商引资历储存了后发优势。二是优化载体功能。我们注重提高载体的配套功能，对市外向农业开发区和海洋经济综合开发区两个省级开发区，在“五通一平”全部到位的基础上，进一步加大了功能型设施建设的力度。三是改善人居环境。事实证明，外来投资者越来越重视居住环境，讲求消费层次和娱乐档次。近几年来，我市不断加大城市建设力度，加强社会治安综合治理，积极提升三产和服务业的水平，为投资者创造了一个安心、
4、安居、安全的社会环境。3着力提高政策的亲和力。亲不是政策越优惠，凝聚力就越大，亲和力就越强，相反，过度随意的、不稳定的政策往往会动摇投资者的信心。为此，我们一是强化了透明度，做到政策具体明晰，可对比、可量化，让投资者一目了然。二是保证政策的可靠性，凡是允诺客商的政策，都确保兑现到位，做到一诺千金，一言九鼎；凡是对外的政策都保持统一口径、相对稳定。4着力提高项目的亲和力。一是精心编制项目。我们每年都编制一批科技含量高、牵动力大、符合我市产业导向和经济发展长远规划的重点项目对外发布。二是强化项目推介。我市每年都要在资金密集的浙江、北京、上海、香港等地区及日本、韩国等国家举办招商活动，加大项目宣传力
5、度，使投资者充分了解我市的商机所在、潜力所在。三是突出企业招商。以现有企业为载体进行投资，具有启动成本低、风险小、达产达效快等优势。鉴于此，近年来我们全力推进企业招商引资，全市已有近20个企业通过招商引资取得了快速发展，今年我们又重点推出21个骨干企业对面外招商重组，目前大部分企业取得了实质性发展。今后，我们将进一步动员全市中小企业拿出好项目、好产品，积极与国内外大公司、大财团对接，实现以产权换资金、有存量换增量、以市场换技术，加速产业的发展。二、围绕一个“安”字，提高招商引资的落户率 在招商引资中，引进来只是各项工作的第一步，留得住才是招商引资的最终目的。一是以优越的环境留商。我们坚持把优化
6、发展环境作为推动经济快速发展的关键举措来抓，政府与企业“同频共振”，每年都组织投资者对全市各个职能部门进行测评。对排名后3名的部门主要负责人实行诫免谈话，并列入市人大评议重点；排名第一的单位，全员奖励一个月工资；排名末位的单位，全员扣发一个月工资。对于涉及发展环境的投诉案件，有一件查一件，并确保全部整改到位。 二是以优质的服务留商。 “项目没有户口，哪儿服务优就往哪儿走”。我们按照“服务零距离、管理零收费、客商零投诉、协调没意见”的要求，全面推行服务窗口首次受理负责制、一次告知制、限时办结制、跟踪服务制等制度。实行重大项目领导挂钩服务联系制度，一个项目由一套班子一抓到底。在为客商投资兴业创造良
7、好服务的同时，我们还积极延伸服务层次，在休闲娱乐、子女入学、医疗保健等方面积极为客商提供优质服务。 三是以优秀的典型留商。 实践证明，客商在外创业群体意识、家乡意识浓厚。采取以商引商、以商留商的办法，说服力最强。我市重点选择了一批骨干企业，严格执行部门检查准入制、行政处罚申报制、收费扎口管理制等保护措施，并切实将各项优惠政策落实到位，使这些企业迅速发展壮大，以鲜活的典型推动了其他企业的落户。四是以优良的信誉留商。 良好的信誉是提升投资环境竞争力最宝贵的经验。为此，我们坚持热情待客，哪怕有些项目因客观原因没谈成，也要让客商感到“生意不成朋友在”，这样，有机会他们还会再来发展。近年来，我市积极实施
8、诚信工程，努力在全市上下营造“人人都是投资环境，处处都是招商形象”的良好氛围，做到对劣势不隐瞒，对优势不浮夸，客商来前和来后一个样，本地客商与外地客商一个样，注重承诺的规范性和兑现的严肃性，全力打造“诚信大丰”的品牌，增强了客商投资的信心。 三、围绕一个“选”字，提高招商引资的回报率在招商引资过程中，我们始终按照科学发展观的要求，坚持“有所为有所不为”，努力提高招商引资历的回报率。1狠抓投资强度。我市严格按照国家、省和市各项供地政策和有关标准，对项目用地进行预审，坚持以项目定土地，以投入定面积，提高项目的投入产出比，坚决杜绝不计成本、粗放占用土地现象的发生。我们明确规定：市外向农业开发区和海洋
9、经济综合开发区，对总投资额低于1000万元的项目不再单独供地，进入两个省级开发区的项目每亩土地投资额不得低于省、市标准。对前期投资未达到投资强度标准的项目，我们积极动员投资者扩能增量，已有多个企业成功实现了增资扩股。2严把项目质量关。我市针对有些地方因招商压力大而出现的“捡到篮子里的都是菜”、“眉毛胡子一把抓”的现象，专门出台了关于严格控制新上化工和重污染项目的通知、关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知等规定，凡新上化工项目都必须报市政府常务会讨论同意后方可按法定程序报批。从去年到今年上半年，我市就否定了20多个、总投资超过7亿元的污染项目。市外向农业开发区自被国家环保局列为全国第一个
10、生态经济开发区以来，项目建设与环境保护同轴共转，引进各类企业106家，新上工业项目89个，没有一个重污染项目。3强攻好项目、大项目。一是突出“三高一低”项目。我市在招商引资中注重选择一批高科技、高附加值、高效益、低能耗的项目，在引进项目的同时注重技术、人才的引进，增强了经济发展后劲。二是突出产业优势项目。我们将项目选择与我市经济结构和优势资源结合起来，有针对性地引进一批纺织、机械、食品加工类的项目，做强了我市的支柱产业和特色产业；我们还注重引进一批农产品加工项目，带动了千家万户发财致富。三是突出资产重组项目。资产重组成效快、生命力强。近几年我市加大宣传力度，鼓励企业引进来、走出去，全力推进资产重组，取得了显著成效。4准确把握优惠政策尺度。追求效益、谋取发展是招商引资合作双方的共同目标，应该是一种双赢的结果。我市在招商引资中坚持既算好成本账，又算好效益账，明确要求各镇、各部门主要负责人必须树立正确的政绩观，决不能为了招商而招商，为了完成任务而招商。既要替客商着想，在胆地让其发财，更要从实际出发，守住自己的底线。针对前一段时间出现的“投入长，财政不长”现象，我们专门调研，分析原因，重新制定出台了优惠政策。目前，我市呈现出项目投入和财政收入同步增长的良好态势。
