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1、Company Logo,第4章 投资项目环境影响评价,Company Logo,7.1建设项目环境影响评估概述,7.1.1建设项目环境影响评估概述 （法律定义）：设项目环境影响评估是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施. 由环境影响评价法给出，该法明确环境影响评价的适用范围是规划和建设项目。,Company Logo,1986.03建设项目环境保护管理办法第六条规定：各级计划、土地管理、基建、银行、工商行政管理部门等都应将建设项目的环境保护管理纳入工作计划。对未批准环境影响报告书或环境影响报告表的建设单位：,Company
2、Logo,计划部门不予办理项目审批手续，土地部门不予办理征得手续，银行不予贷款；凡环境保护设计篇章未经环境保护部门审查的建设项目，有关部门不予办理施工许可证，；凡没有取得环境保护设施验收合格证的建设项目，工商行政管理部门不办理营业执照。 注意：建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。,Company Logo,2.建设项目环境影响评价文件的重新报批和重新审核 （1）重新报批 若环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应重新报批建设项目
3、的环境影响评价文件。 （2）重新审核 若环评文件自批准之日起超过五年，才决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。,Company Logo,审批时限 环境影响报告书：60日内； 环境影响报告表：30日内； 环境影响登记表：15日内。 特：对于重新审核的项目，审批部门应在10日内将审核意见书面通知建设单位，不再具体区分环境影响评价文件的类型。,Company Logo,3.环境影响评价文件的分级审批 建设项目环境影响评价文件的审核分为两级， 一级是国务院环境保护行政主管部门， 另一级是省、自治区、直辖市人民政府规定。,Company Logo,对前者审批的项目做了具体规
4、定，这些规定之外的由后者来审批，如下： 核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目； 跨省、自治区、直辖市的建设项目； 由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。 此外还有两个特例：,Company Logo,跨行政区域项目，若有关环保部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。 关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知附录以外的其他建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省级环境保护行政主管部门按照建设项目的环境影响程度，结合地方情况提出，报省级人民政府批准。其中污染较重或涉及环境敏感区的项目的环境影响评价文件，应由地市级以上环境
5、保护行政主管部门审批。,Company Logo,1.环境影响评价文件环境影响评价文件 环境影响报告书 环境影响报告表 环境影响登记表,Company Logo,2.国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目环境影响评价实行分类管理： 可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价； 可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价； 对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。,Company Logo,【例题】我国对建设项目环境影响评价实行分类管理，不同的项目应编制不同的环境影响评价文件。根据有关规定
6、，环境影响评价文件的种类包括（）。 A.环境影响申报表 B.环境影响监测表 C.环境影响报告表 D.环境影响登记表 E.环境影响报告书,Company Logo,【答案】CDE,Company Logo,【例题】下列关于建设项目环境影响评价实行分类管理的表述，正确的是（）。（2006真题） 国家根据建设项目影响环境的范围，对建设项目的环境影响评价实行分类管理 可能造成重大环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告书 可能造成较大环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告书 可能造成轻度环境影响、不需进行环境影响评价的建设项目，应当填报环境影响登记表,Company Logo,答案B,Company
7、 Logo,【例题】中华人民共和国环境影响评价法规定，建设项目可能造成轻度环境影响的，应当编制（）。（2005年真题） 环境影响报告表 环境影响登记表 环境影响报告书 环境影响研究报告,Company Logo,解析本题考查的知识点是分别在什么样的条件下编制什么环境影响评价文件。 答案A,Company Logo,723 环境影响评估的主要内容 P138 1总则 （1） 结合评价项目的特点阐述编制环境影响报告书的目的。 （2） 编制依据： 1）.项目建议书； 2）.评价大纲及其审查意见； 3）.评价委托书(合同)或任务书； 4）.建设项目可行性研究报告等。,Company Logo,2建设项目
8、概况 建设项目的名称、地点及建设性质。 建设规模、占地面积及厂区平面布置（应附平面图）。 土地利用情况和发展规划。 产品方案和主要工艺方法。 职工人数和生活区布局。,Company Logo,3工程分析 主要原料、燃料及其来源和储运，物料平衡，水的用量与平衡，水的回用情况。 工艺过程（附工艺流程图）。 废水、废气、废渣、放射性废物等的种类、排放量和排放方式，以及其中所含污染物种类、性质、排放浓度；产生的噪声、振动的特性及数值等。 废弃物的回收利用、综合利用和处理、处置方案。 交通运输情况及厂地的开发利用。,Company Logo,4建设项目周围地区的环境现状 地理位置（应附平面图）。 地质、
9、地形、地貌和土壤情况，河流、湖泊（水库）、海湾的水文情况，气候与气象情况。 大气、地面水、地下水和土壤的环境质量状况。 矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植物、农作物等情况。 自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要的政治文化设施情况。 社会经济情况（现有工矿企业和生活居住区的分布情况，人口密度，农业概况，土地利用情况，交通运输情况及其它社会经济活动情况）。 人群健康状况和地方病情况。,Company Logo,5环境影响预测 预测环境影响的时段。 预测范围。 预测内容及预测方法。 预测结果及其分析和说明。 6评价建设项目的环境影响 建设项目环境影响的特征。 建设项目环境影响
10、的范围、程度和性质。 若进行多个厂址优选，应综合评价各厂址的环境影响并进行比较和分析。,Company Logo,7环境保护措施的评述及技术经济论证，提出各项措施的投资估算(列表) 8环境影响经济损益分析 9环境监测制度及环境管理、环境规划的建议 10环境影响评价结论,Company Logo,5/环境影响评价机构的资质管理 评价机构资质：分为甲、乙两个等级： 甲级资质评价机构 可承担各级环保主管部门审批的建设项目的环境影响报告书和环境影响报告表的编制工作。 乙级资质评价机构 可承担省级以下环保主管部门审批的建设项目环境影响报告书和环境影响报告表的编制工作。,Company Logo,6制度建
11、立： 2004年建立环境影响评价工程师职业资格制度； 2005年7月1日开始实施环境影响评价工程师职业资格登记制度。,Company Logo,具体要求： 环境影响评价工程师必须受聘登记于一个有环境影响评价资质的单位，并以该单位的名义接受委托业务。 环境影响评价工程师职业资格按设定的类别进行登记（十六类），每名环境影响评价工程师申请登记的类别不得超过两个。 环境影响评价工程师对其主持完成的环境影响评价相关工作技术文件承担相应责任 。,Company Logo,【例题】对下列各类评价，我国有明确法律规定的是（ ）。 A. 技术评价 B. 经济评价 C. 环境影响评价 D. 社会评价 【答案】C,
12、Company Logo,1. 下列关于环境影响评价资质管理的表述中错误的是（ ）。 A.环境影响评价工程师可以以个人的名义承接业务 B.评价机构资质分为甲、乙两个等级 C.乙级评价机构可承担省级以下环保部门审批的环境影响报告书的编制工作 D.每名环境影响评价工程师申请登记的类别不得超过两个,Company Logo,【解析】该题是对环境影响评价资质管理知识点的一个综合考核，选项A错误，环境影响评价工程师必须受聘于单位，并以单位的名义承接业务。 【答案】A,Company Logo,2. 环境影响评价重新审核的其审批部门应自收到之日起（ ）内作出审批决定并书面通知建设单位。 A. 10日 B. 15日 C. 30日 D. 60日,Company Logo,【解析】注重记忆：环境影响报告书：60日内；环境影响报告表：30日内；环境影响登记表：15日内。对于审核的项目，审批部门应在10日内将审核意见书面通知建设单位，不再具体区分环境影响评价文件的类型。 【答案】A,
