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1、,8 美国联邦政府的建立,导入一：假如乾隆遇到华盛顿,乾隆皇帝 乔治华盛顿,导入二 大国崛起新国新梦片断,“创造这一切的机制”是一种怎样的机制？ 它是如何建立起来的呢？,【概念阐释】 邦联制：是指若干个独立的主权国家为实现某种特定的目的（如军事、经济等方面的要求）而组成的一种松散的国家联合，是一种比较松散的主权国家的联盟，通常根据条约组建。,联邦制：是由两个或两个以上政治实体（共和国、周、邦）结合而成的一种国家结构形式。联邦制国家由各个联邦成员组成，在组成联邦制国家时，联邦成员吧各自的部分权力让渡给联邦政府，同时由保留了部分管理内部事务的权力。,【情境创设】邦联条例和华盛顿写给友人的信,材料一
2、 邦联条例规定：合众国是一个具有独立主权的13个州组成的带有协商性质的松散的国家联盟。各州保留其主权、自由和独立，国会是最高权力机关，只拥有处理外交和州际事务的权力，没有常设的行政和司法机关。 材料二 在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！ 华盛顿1786年写给友人的信 【探讨问题】 （1）邦联体制下，美国中央政府和地方各州关系怎样？给美国带来了怎样的影响？你如何理解“邦联只是个有名无实的空架子”？ （2）美国成立之初，面临什么主要问题？后来
3、是如何解决的？,一、独立之初的严峻形势,1美国的诞生和独立 1776 1783 2严峻的形势：经济、政治、外贸,对国家权力结构的重新设计势在必行,问题： 美国人为什么要建立这样一个奇怪而虚弱的政府呢？ 害怕权力的滥用,北美独立战争（17751783）,1781年约克郡战役,1777年的美国国旗,独立后，美国邦联制最根本的缺点在于不能 A协调大小州之间的矛盾 B控制欧洲列强的经济入侵 C维护美国统治集团的利益 D偿还巨额国家债务,例题展示,【例题分析】邦联政府权力有限，无力解决美国在政治、经济、安全等方面的问题，统治集团的利益也就受到了威胁。 【解答】C,3颁布新宪法的必要性和可能性,问题：结合
4、独立战争后的严峻形势，谈谈颁布1787年联邦宪法的必要性和可能性。,卢梭 孟德斯鸠 麦迪逊,美国1787年宪法的签署,美国宪法之父麦迪逊,在构筑人管理人的政府时，最困难的是：你先得让政府有能力控制百姓；接下来，,你还得让它能,控制住自己。,宪法的制定者首先考虑的是哪两个问题？,前提：美国摆脱英国殖民统治，成立了美利坚 合众国。 必要性：邦联制使中央政府软弱无力,国家涣 散，严重制约着美国的发展。 可能性：人们渴望建立强有力的中央政府； 美国精英人士深受启蒙思想的影响。 理论来源：孟德斯鸠的“三权分立学说” 。,问题总结,联邦宪法 制定的背景,【例题展示】华盛顿在1787年给友人的一封信中谈到：
5、“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。”华盛顿这段话表明美国建国之初面临的首要问题是 A加强中央集权 B解决大州与小州之间的矛盾 C解决州权问题 D加强中央政府的权力,例题展示,【例题分析】独立战争后，美国建立了松散的邦联，这种政体，在经济上不能实行统一的保护关税政策，政治上不能形成强有力的中央政府来稳定统治秩序、保护国家的利益与主权，华盛顿的这段话体现出加强联邦政府权力、巩固独立地位的紧迫性。 【解答】A,【情境再现】阅读下列图文材料，回答问题。,材料一 徐继畬纪念华盛顿的碑文： 华盛顿，异人也。起事勇于胜广，
6、割据雄于曹刘，既已提三尺剑，开疆万里，乃不僭位号，不传子孙，而创为推举之法，几于天下为公，骎骎乎三代之遗意。其治国崇让善俗，不尚武功，亦迥与诸国异。余尝见其画像，气貌雄毅绝伦，呜呼，可不谓人杰矣哉！米利坚合众国以为国，幅员万里，不设王侯之号，不循世袭之规，公器付之公论，创古今未有之局，一何奇也！泰西古今人物，能不以华盛顿为称首哉！ 美国人民称颂他：战争时期第一人；和平时期第一人；美国人民心目第一人。,材料二 1782年，尼克拉上校致信华盛顿：“凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。”华盛顿回信斥责说：“这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。”“我们的国家一定要彻底实行共和政
7、体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆” 【问题探究】 （1）你从两则材料中可以得到哪些历史信息？ （2）徐继畬所言“不设王侯之号，不循世袭之规，公器付之公论，创古今未有之局”指的是一种什么样的政治体制？ （3）分析华盛顿强调“我们的国家一定要彻底实行共和政体”的原因。由此确定了哪一原则？,【创设情境】 材料一 美国“宪法之父”麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。” 材料二 孟德斯鸠论法的精神中写道：“当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了。如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存
8、在了。孟德斯鸠主张在君主国家立法权应该委托给人民代表机关，国王只应该是行政机关的首脑，司法权则应该属于陪审法庭。”,二、1787年宪法的颁布,1内容和原则： 联邦制 三权分立制 共和制,【提出问题】 （1）阅读第二目并结合材料一说明，如何建立强有力的中央政府?如何避免专制政体的出现？ （2）根据材料二指出孟德斯鸠在政府权力分配方面主张应遵循什么原则？美国人是如何把这一学说付诸实践的？,【创设情境】美国联邦政府结构示意图,【学生活动】尝试画出联邦政府内部权力制衡示意图,哪一幅对联邦政府内部的权力制衡关系描述准确呢？,图一 图二,1787年宪法确立的政治制度,美国由此形成了总统制、联邦制、三权分立
9、制和共和制混合的制度。 共和制度是根基 总统制、三权分立制和联邦制受制于共和制。,有学者认为：“如果估计到当时世界上包括欧洲在内正在盛行君主制度而唯独美国实行了共和制这一点的话不能不说美国联邦宪法是一个伟大的创举。”这一“伟大的创举”是 A实行政党政治 B实行联邦制 C实行民主共和制 D创立内阁制,例题展示,【例题分析】美国在没有先例的情况下，创造性地在一个大国确立了民主共和制，这不能不说是一个伟大的创举。 【解答】C,【创设情境】,目前史学界对该宪法褒贬不一。 下面摘录两段当今美国史学界和政界对1787年宪法的不同看法： 一、1787年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，是美国的最高法，
10、也是近代世界的第一部资产阶级成文法。它的最重要意义在于她将欧洲文艺复兴时期以来人类对理性政治的追求变为现实。 二、1787年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设计，其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制，为宪政的发展埋下了一颗定时炸弹，为日后南北战争埋下了伏笔。 【提出问题】阅读材料，请大家比较客观公正地评价美国1787年宪法。,2、对1787年宪法的评价：,进步性： 它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。 强调“分权与制衡”，体现了一定的民主精神。 不足： 承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印； 妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。 反映人民权益的权利法案是经过几年斗争后
11、作为修正案补充进宪法的。,合众国公民的选举权不得因种族、肤色或以前是奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。 美利坚合众国宪法第十五条修正案(1870年),合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。 美利坚合众国宪法第十九条修正案(1920年),（1870年之前，黑人、印第安人是没有选举权的）,（1920年之前，妇女是没有选举权的）,在合众国境内受合众国管辖的任何地方，奴隶制和强制劳役都不得存在 美利坚合众国宪法第十三条修正案(1865年）,（1865年之前，保留了黑人奴隶制）,我有一个梦 马丁路德金,我梦见总有一天这个国家将站立起来，实现它的信条的真谛：“我们认为这些
12、真理不言自明：人人生而平等。”,我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先的奴隶的儿子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张桌子旁共叙手足情。,阅读材料，回答问题。 材料一 “在构筑人管理人的政府时，最困难的是：你先得让政府有能力控制百姓；接下来，你还得让它能够控制住自己。” 材料二 美国1787年宪法是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。 英国威廉格莱斯顿 (1)结合所学知识，说明材料二中威廉格莱斯顿高度赞赏美国1787年宪法的主要依据。 (2)综观上述材料，你认为制订宪法或法律最重要的依据应该是什么？,例题展示,【例题分析】在分析题目的过程中，要从时代背景出发，首先明确法律是为
13、统治阶级服务的观点，法律要适应本国的基本国情，从法律发展的过程中认识人类社会的不断进步。 【解答】(1)依据：宪法规定了总统制的共和制政体和权力相互制衡的机制。 (2)符合本国国情和时代发展潮流。,3、联邦政府的建立：1789 华盛顿,【课堂讨论】 （1）你认为美国联邦共和政体对当时的美国来讲是最理想的政治制度吗？为什么？ （2）华盛顿开创了总统任期一般不超过两届的先例，有何重大历史影响？,【例题展示】阅读下列材料，回答问题： 任何一级政府都是不可信任的，但是级别越高、距人民越远、权力越集中和强大的政府，越需要受到特别限制，因为愈是远离被统治者的政府愈有可能滥用职权，耍阴谋诡计，陷入腐化堕落的
14、地步。 美詹姆斯罗伯逊 （1）说一说材料表达了怎样的中心意图？ （2）这种意图在美国1787年宪法中有何体现？,例题展示,【例题分析】本题考查学生阅读材料和提炼信息的能力，培养学生运用所学知识分析、解决历史问题的能力。 【答案】（1）应制约各级政府的权力，以防止滥用职权，保证政府的高效廉洁。 （2）规定联邦政府内部实行行政、立法、司法三权分立，相互制约；联邦政府和州政府之间也存在一定的制衡关系。,【创设情境】,观察两幅驴象之争的漫画 【提出问题】读图，漫画“驴象之争”是怎么回事？两党分别代表哪些人的利益？从本质上说明了什么？,三、两党制的形成和发展,1、形成过程：19世纪20、30年代 19世
15、纪50年代中期 1860年至今 2、作用：控制国会 左右总统选举和地方选举 3、特点：两党对垒，交替执政 4、本质：都是资产阶级政党,下面这张漫画与美国的政党制度密切相关。仔细观察漫画，结合所学知识判断，下列说法错误的是 A政治选举是民主党和共和党激烈角逐的战场 B两党政治制度经常引发暴力冲突 C共和党和民主党根据选举轮流执政 D两党的实质都是资产阶级政党,例题展示,【例题解析】 美国两党的实质都是维护资产阶级的根本利益，但两党代表的利益集团有所不同，因此政治选举中角逐还是很激烈的，但不会发生暴力冲突，故B项不正确。 【答案】B,课堂小结设计一,根据本课所学，试概括1787年宪法体现的原则。,课堂小结设计二,（二）分权与制衡原则,（一）联邦制原则,（三）民主共和原则,课堂小结设计三 英美两国政体的比较,1 1787年前美国的联邦政府和州政府之间的关系是 A合作关系 B联盟关系 C联邦关系 D邦联关系 2“从世界史的观点来看，美国革命之所以重要并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”对“新的、不同类型”的正确理解是 A推翻殖民统治，建立独立王国 B建立美洲第一个独立国家 C开创了国家元首选举制度 D建立了总统制共和制,课堂练习,3 美国政治制度中，组建国家权力机构最突
