第2课王安石变法的主要内容

《第2课王安石变法的主要内容》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第2课王安石变法的主要内容（67页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、第四单元 王安石变法,课标要求： （1）了解王安石变法的历史背景。 （2）归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。,湖北省兴山县第一中学陈金照,第 2 课王安石变法的主要内容,不以物喜，不以己悲。居庙堂之高，则忧其民；处江湖之远，则忧其君;是进亦忧，退亦忧。然则何时而乐耶？其必曰： 先天下之忧而忧，后天下之乐而乐乎？,引自范仲淹岳阳楼记著于庆历六年（公元1046年）,范仲淹“忧”什么？,复习回顾,岳阳楼,一忧(忧虑)：社会危机的严重,阶级矛盾激化,政治危机,积弱局面的形成,改革是解决社会危机的有效途径 改革的必要性,经济危机,积贫局面的形成,边疆危机,二忧(忧愤)：庆历新政失败,庆历新政失败

2、说明了改革具有艰巨性，不可能一帆风顺,庆历新政为王安石变法提供了经验教训,1、北宋中期土地兼并严重，赋税繁重，阶级矛盾激化，农民起义不断，社会动荡不安 2、民族矛盾激化，辽、西夏威胁,战争不断。 3、宋初空前强化君主专制集权，出现冗官、冗兵、冗费，形成积贫积弱局面 4、庆历新政失败，社会矛盾更加尖锐,王安石变法的历史背景,温故知新,变法危机,三大矛盾 1、阶级矛盾尖锐：北宋初年，宋朝统治者由于对土地兼并采取“不抑兼并”态度，导致三分之一的自耕农沦为佃户和豪强地主隐瞒土地，致使富者有田无税、贫者负担沉重，连年的自然灾害加剧了农民苦难，因而造成农民起义不断。 2、民族矛盾对立严重：北宋与西夏和辽国

3、发生多次战争。 3、统治集团内部矛盾突出:改革派与守旧派斗争激烈。,“三冗”危机 1、冗官，北宋政府采用分化事权的方式，集中皇权，比如，宰相职位一般有很多人担任，同时还设置了枢密使、参知政事、三司使，来分割宰相的军、政、财权。官职也不断增加，导致北宋机构臃肿；采用恩荫制，一个官僚一生当中可以推荐数十个亲属当官；北宋大兴科举，科举应试人数增加，取士人数也增加。 2、冗兵，政府为稳定社会秩序招收流民入军，军队数量增加，军费增加。 3、冗费，冗官、冗兵导致政府财政支出增加，北宋政府还要给西夏和辽“岁币”，与此同时由于土地兼并现象严重，富豪隐瞒土地，导致财政收入锐减，因而造成了北宋政府的财政危机。,一

4、大背景 军队涣散，指挥效率和战斗力较低，导致北宋在与辽国和西夏的斗争中常常失败。 1、北宋政府为了防范武将实行更戍法，频繁调动武将，导致兵无常帅、帅无常师并设立不同机构管辖军队，调兵权与领兵权分离。削弱军队战斗力。 2、为了稳定社会秩序，北宋政府荒年募兵，招募流民当兵，军队战斗力下降。 3、北宋以步兵为主，根本就打不过北方少数民族的骑兵。 4、武器生产管理混乱，影响军队战斗力。,庆历新政失败后的改革呼声,庆历新政夭折后，北宋朝野士大夫要求改革，变法图强的呼声一直不断。各类有识之士不断提出改革方案。 抑制土地兼并的“均田”主张 大文学家苏东坡则主张政府“省费用”来解决 财政困难；“定军制”倡勇敢

5、“等来改进军制 提出方田均税法、均输法、保甲法等意见和主张。 包拯则主张用裁汰贪暴懦弱无能的办法来解决冗官，主张暂停招募士兵，裁汰老弱，以解决冗兵问题。,“天变不足畏，祖宗之法不足守，人言不足恤。” 王安石,“变革天下之弊法” 王安石言事书,人言不足恤：对流言蜚语无需顾虑。,天变不足畏：自然界的灾异不必畏惧 （这是对当时有人用各种所谓“天生异象”的奇谈怪论来攻击新法的回应）,祖宗之法不足守：前人制定的法度若不适应当前的需要甚至阻碍社会进步，就要修改甚至废除，不能盲目继承效法；,-变法背景、目的及条件,宋初加强中央集权造成的三冗问题引发财政危机;,政治危机:北宋中期土地兼并严重，赋税繁重，阶级矛

6、盾激化，农民起义不断，社会动荡不安,边患危机:统调分离，兵将分离，守内虚外等政策造成宋军战斗力弱，辽、西夏始终威胁北宋，民族矛盾激化。,积弱,1.社会矛盾依然尖锐(三冗二积造成北宋中期三大社会危机),积贫,一、起用王安石,3.改革条件：,2.改革目的：直接目的：为了富国强兵，改变积弱的局面 根本目的：为了挽救北宋统治危机，巩固封建统治秩序,范仲淹“庆历新政”失败为王安石变法提供了经验教训,王安石丰富的从政经验及“三不足”的变法精神影响,宋神宗的政治雄心及对变法的支持。,富国之法 强兵之法 取士之法,核心内容：,富国强兵 中心：理财,具体措施：,4、原因：p51 (1)社会矛盾仍然尖锐； (2)

7、王安石提出变法主张和设想； (3)宋神宗赞赏他的设想，又有变法愿望。,5、标志：1069年，宋神宗任用王安石为参知政事，主持变法。,中心：,富国强兵,二. 富国之法,目的：,改变积贫的局面、调整封建国家，地主和农民的关系，发展生产,措施：,青苗法 农田水利法 免役法（募役法） 市易法 方田均税法 均输法,-通过理财增加政府的财政收入,1.青苗法p52,目的：,限制大地主和高利贷者对农民的盘剥，增加政府的财政收入,内容：政府在青黄不接时向农民提供低息贷借(钱或粮食),作用：,局限性：,出现了地方官员强迫百姓向政府借贷，由于利息偏高农民负担依然沉重,A. 积极:限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上

8、缓和了阶级矛盾;增加了政府收入.,B. 最具争议:强制借贷,利息较高,实质是政府放高利贷,引起社会不满.,2.农田水利法（成效最大）p52,目的：,通过“治水土”发展农业，增加社会财富,内容：鼓励垦荒和兴修水利,作用：,水利工程修建保证了灌溉；耕地面积增加，促进了农业生产的发展,政府税收增加。,3.免役法（募役法）p52,-类似于唐朝时期的“庸”,目的：,限制官僚地主特权、增加政府财政收入,内容：政府征收免役钱雇人服役(官僚、地主也要出钱),作用：,局限性：,免役钱强制征收，对农民还是沉重负担,保证了农民生产时间,保障了农业生产发展,并增加了政府收入,4.市易法p52,目的：,限制大商人对市场

9、的控制，增加了政府的财政收入,内容：设市易务，收滞销货，短缺时卖出,以稳定市场,作用：,限制了大商人对市场的控制，稳定了物价和商品交流，增加了政府的财政收入,5.方田均税法p52,目的：,限制大地主、大官僚隐瞒土地，逃避赋税,内容：核实土地，按多少、好坏收税,作用：,一定程度抑制兼并, 增加了政府收入；部分减轻农民赋税负担。,6.均输法p52,原因：p52,内容：政府采购物资实行就近采购，节省货款等原则,作用：,使物资需求和供应得到了很好的配合，减轻了纳税户的负担，政府的财政收入有所增加，还限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥.,以理财为主，调整封建国家与官僚大地主之间的关系， 民不加赋而

10、国用足p52,小结： 富国之法,为了改变积贫的局面，调整封建国家、地主和农民的关系，发展生产，巩固封建统治,试一试,减轻农民负担，保障农业生产；增加政府收入；限制高利贷盘剥；,增加政府收入；减轻农民差役负担，保证农时和农业劳力；打击地主官僚特权,改善农业生产环境，促进农业生产；增加政府收入；,节约开支和成本，增加收入，减轻纳税户的负担；限制富商大贾对市场的操纵,打击商人垄断，稳定市场，安定生产和生活；增加了政府收入,抑制了隐瞒和兼并土地的现象，保证了财政收入,增加政府收入；保障农业生产；限制高利贷剥削； 打破大商人垄断。,下列措施中哪些会引起激烈的争议呢？,方田均税法,分析与探究,你对王安石推

11、行的富国政策怎么看？富国与富民相同吗？ 王安石变法是为了解决政府财政危机，缓和社会矛盾，是以维护统治阶级利益为出发点的。 富国与富民是不同的：富国政策是为了解决政府的财政收入问题；富民政策主要是使天下的百姓丰衣足食。,思考,探究问题二 王安石为什么要采取 强兵之举？,答案：宋朝中期的“积弱” 局面，士兵素质低下，战斗力不强。 北宋政府奉行养兵政策，士兵多但良莠不齐； 集中军权、更戍法直接削弱了军队战斗力。 将不识兵、兵无常将、将帅指挥受制太多，其积极性得不到充分发挥。士兵经常换防，缺乏训练，素质低下。,宋仁宗时，枢密使田况对当时骑兵战斗力的描写，令人难以置信：有的根本不能披甲上马，有的骑马奔跑

12、时挽弓不过五六斗，箭射出个几步就落在了地上，“以贼甲之坚，纵使能中，亦不能入，况未能中之”。 欧阳修在谈到北宋军队时说士兵宿营时，自己的衣服都要由别人扛着；每次领取口粮，也要找人扛送。,上述情况说明了什么问题？为什么会出现这种情况？,三. 强兵之法p52,目的：,改变积弱的局面、巩固封建统治秩序和整顿、加强军队p52,措施：p53,保甲法、连坐法 保马法 将兵法 设军器监,1.保甲法、连坐法p53,目的：,内容：政府把农民编为保甲。农户十家一保闲时练兵战时入军,作用：,政治:把人民固定在土地上，加强了控制，防范了农民的反抗和民心涣散； 军事:寓兵于民,节省军费,确保兵源和提高战斗力，增强了抵御

13、辽和西夏进攻。,治安、御外、节支,2.保马法p53,原因：,内容：官马由农户保,作用：,节省了政府开支， 提高了马匹的质量和数量,目的：,改变宋朝步兵作战的不利地位，发展骑兵，提高官府饲养战马的质量和数量,3.将兵法p53,原因：,内容：设“将”为军队编制的基本单位,由固定将官带军队,作用：,使兵知其将、将练其兵，提高了军队战斗力,目的：,改变军队兵将分离、组织涣散、训练无素、战斗力低下的状况,4.设军器监p53,原因：,内容：,作用：,武器生产量增加，质量也有所改善,目的：,改变北宋武器生产和管理混乱的状况,小结：强兵之法,维护了地方安定；确保了兵源和提高了战斗力,提高武器质量和产量,马匹的

14、质量和数量提高，提高战斗力；政府节省了大量养马费用,加强了军队战斗力,内 容,官马由农户保养,监督制造兵器,严格管理,提高武器质量,由固定将官带军队,农户十家一保，闲时练兵,战时入军,1、改变积弱的局 面 2、提高了军队的战斗力 3、巩固封建统治秩序,四. 取士之法p53,-为变法服务,措施：p53,改革科举制度 整顿太学 惟才用人,目的：,关注人才的选拔、培养和使用，为变法造舆论p53,内容,改革科举制度:废除明经诸科，不考诗赋，专考经义和时务策论充明法科，专考律令、断案等p53,经义考试:以儒家经典中的文句为题，由应试者围绕此文句展开议论，阐发义理. 策论考试:以发表政治见解的时务策论作为

15、考试的主要内容,要求考生就一些政治问题展开论述，即论证某项国家政策或对策的可行性与合理性，侧重于考查考生解决问题的能力。 科举改革目的:选拔一些通经致用的人才，为变法服务。,选官制度改革:贯彻惟才用人的原则,整顿太学:重新编纂教科书，成绩优异者不经科考可直接为官。设置武学、医学、律学等专门学校，培养专门人才。p53,1.改革科举制度p53,内容：,作用：,使考试制度更加完善，提高了官员的实践能力,目的：,选拔有用人才，解决冗官问题,2.整顿太学p53,内容：,作用：,健全了学校的学科体系和管理机制，培养了大批有用人才,目的：,使学校成为变法的舆论工具,3.惟才用人p53,内容：,作用：p53,

16、打破了按资升迁的成规，许多低级官员和下层士大夫得到了发挥才干的机会,目的：,为变法服务,小结：取士之法p53,内容,废明经诸科，进士科不考诗赋，专考经义和时务策，设明法科,重编教科书，优秀学生可直接为官。设武学、医学、律学等专门学校,培养专门人才,提拔有志于改革的官员 打破按资升迁,目的,关注人才的选拔、培养和使用，为变法造舆论,1、培养和选拔具有经纶济世之志和真才实学的人才 2、为变法制造舆论 3、使许多低级官吏和下层士大夫得到发挥才干的机会,结合今天的教育，认识王安石变法关于科举的措施中值得肯定之处。,1、考试内容 废除华而不实的诗赋辞章取士，而考查考生是否理解经义。 联系实际：参加经义策论考试，以考核士子对天下大事的分析处理能力。 2、遵循原则 择优录取。 借鉴之处：（培养选拔人才注重实用性；注意教育的内容要适应改革的需要）,王 安 石 变 法,为了改变积贫的局面，调整封建国家、地主和农民的关系，发展生产,青苗法、农田水利 法、免役法、市易 法、方田均