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1、第5节-新闻传媒与社会控制,一、新闻自由 二、社会控制 视频：冯小刚记者会骂人视频 视频2 ：歌曲狗仔队 视频3：激流中国对南风窗的报道,一、新闻自由,1、含义： 国家法律赋予的公民和传媒进行新闻传播活动的权利 主体：公民 新闻传媒机构和从业者的特殊性，以实现公民的新闻自由为前提。 必须明确： * 新闻自由权本质上属于人民，而且不可转让，人民不可能委托任何机构来行使新闻自由权 * 现实生活中实践新闻自由的主要是新闻传媒，因为要满足公众的信息需求，传媒必须拥有一定的新闻自由（出版权、采访权、发表权等）,2、历史,过程：从16-18世纪的三个时期 （1）第一时期（16-18世纪） 封建王朝扼杀新闻
2、自由 eg:1586年，英国都铎王朝颁布的星法院法令，成为欧洲各国上百年的出版范本。核心条款规定：印刷机必须经“皇家出版公司”批准；不准在伦敦市外任何地方从事印刷等 （2）第二时期（17-18世纪）资产阶级革命争取新闻自由 eg:法国资产阶级革命时期的马拉主持的人民之友报 eg:1646年，英国思想家约翰弥尔顿出版的论出版自由,个案1：约翰弥尔顿和论出版自由,17世纪英国杰出诗人、思想家。他出身于伦敦一个绅士家庭，1629年毕业于剑桥大学。1638年他赴美洲游历，归途经过法、意两国，适逢国内发生资产阶级反抗封建统治的革命，于是立即回国参加反封建的斗争。他写出了许多出色的政论文章，其中1644年
3、为争取言论自由而写的论出版自由最为著名。,论出版自由的主要观点和意义,意义：弥尔顿的这些思想，特别是“观点的公开市场”和“自我修正过程”奠定了西方新闻自由理论的基础。,人是有理性的动物，人凭自己的理性能够辨别是非、真假、正误等，人的理性高于一切。言论和出版自由是天赋人权的一部分。 任何社会组织和个人，只要有足够的资金就可以创办报刊，并可以在社会上公开竞争。反对接受政府津贴及任何形式的经济资助，反对政府干预和垄断，强调经济独立，通过报刊销售和招揽广告来赢利，保证财源收入。 要使人的理性得以运用，必须有个条件，就是不受限制地了解别人各种不同的观点和思想，真理是通过在公开市场上各种意见的自由竞争而获
4、得的，要让真理参加“自由而公开的斗争”，通过真理与谬误的搏斗，真实、正确的思想和观点必然被大多数人所接受，虚假、错误的思想和观点必然为人们所抛弃。 谁见过在自由而公正的交战中，真理会一败涂地呢真理是通过自我修正的过程，最后战胜各种错误意见而保存下来。因为除了上帝之外，就数真理最强了。她根本不需要策略、计谋或者许可制来取得胜利，这些都是谬误用来防卫自己，对付真理的花招。,结论： 新闻自由是现代民主国家的产物 诞生于西方的资产阶级革命时期 目前得到世界大多数国家的法律承认,（3）第三时期（17-19世纪）反对资产阶级政府控制而争取新闻自由 * 英国：1689年权利法案宣布“国王不得干涉人民的言论自
5、由” * 美国：1791年人权法案，第1条明载“国会不得制定有关下列事项的法律剥夺言论自由或出版自由” * 法国：1789年人权宣言规定“每一个公民享有言论、著作和出版自由”,“人民是其统治者唯一的监督者；甚至他们的错误也有助于促使统治者恪守他们制度的真正原则。过于严厉地惩罚这些错误，将会压制公共自由的唯一保障。预防此类对人民的不合常理的干预的办法，就是通过公共报纸的渠道，向人民提供关于他们自己事务的全部信息，并且力争使这些报纸渗透到全体人民群众中间。民意是我国政府赖以存在的基础，所以我们首要的目标就是要保持这种权利；如果在有报纸无政府，或者无报纸有政府之间作一个选择，宁可选择有报纸而无政府。
6、”,含义：媒体是自由的最佳保证，情愿容忍新闻出版的过分自由，以便通过这种随时随刻的审视，把政府的行为置身于光天化日之下。,美国开国元勋之一的托马斯杰斐逊（1743-1826）,3、意义 新闻自由和司法独立是现代化国家的标志 新闻自由是民主的基础 新闻自由是基本人权 * 1982年中国宪法规定：“中华人民共和国公民享有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”,4、表现 （1）公民：借助新闻传媒知情和表达 知情权： （含义）国家法律赋予公民获取公共事务以及与本人相关信息的权利 公众借助新闻传媒实施知情权 知情权是民主的基础和前提 “知情”是参与、判断、行动的前提,表达权： （含义）国家法律赋予公
7、民通过口头、书面或特定行为表达意见的权利 公民借助新闻传媒实施表达权 表达权是民主参与的直接体现,沁园春彭水 马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓胞。看今日彭水，满眼瘴气，官民冲突，不可开交。城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。更哪堪，痛移民难移，徒增苦恼。 官场月黑风高，抓人权财权有绝招。叹白云中学，空中楼阁，生源痛失，老师外跑。虎口宾馆，竟落虎口，留得沙沱彩虹桥。俱往矣，当痛定思痛，不要骚搞。,5、新闻自由的复杂性 （1）绝对和相对 任何国家都不存在绝对新闻自由 新闻自由是相对的，有所限制 （2）积极和消极 积极：实施的可能 消极：免于控制,二、社会控制,1、五种控制力量 P161 法律：新闻法规
8、行政：新闻政策 经济：资本控制 自律：新闻传播业行业规范 公众（舆论）：公众评价/意见,2、新闻法规 新闻法规（以立法形式通过的法律条文和行政颁布的规定、规则）是国家实施管理的主要依据 世界新闻法规的三种形式 （1）专门法：欧洲大陆 （正式颁布的新闻法） （2）判例法：英、美、加拿大、澳大利亚等 （最高法院和上级法院的判例为标准） （3）适用其它法律：日本、中国、新加坡、印度等 （宪法民法保密法等有关条文）,3、新闻法规的主要方面 （1）国家安全 新闻传媒不得以任何形式威胁国家安全 包括： 泄露国家机密 煽动推翻合法政府 煽动国家分裂,（2）公民隐私权 隐私权虽然是个人神圣不可侵犯的生存权，多
9、数国家包括中国宪法都没有提到这个概念； 确定是否构成诽谤罪时，真实性是重要标准；而确定是否侵犯隐私时，真实不起作用，关键标准是“新闻价值”，或者说，报道的内容是否涉及公众利益，是否具有新闻价值,个案1：英国安娜公主裸体游泳时被拍 最终的结果是上诉失败，因报纸认为此事情有新闻价值,个案2：美国总统与隐私权保护,扔在门口的美国的保护隐私权法案早在1974年就已通过生效。经数十年司法实践，普通公民的隐私权逐步得到比较有效的保护。在美国某些州，居民垃圾袋只能由专用卡车运走，任何人如果未经许可擅自搬运或打开垃圾袋，都有可能面临侵犯公民隐私权的起诉。 公众人物的隐私权问题一直是现代法律和政治学中纠缠不清的
10、课题。其婚外情是否涉及公共事务，观点各不相同。自由派认为总统的隐私应受到尊重，而保守派认为对总统来说“偷情”是素质和性格缺陷，对公众和国家利益有潜在威胁，必须予以揭露和抨击。,在美国，现实实践中，公众人物没有隐私权实际上已成为一项不成文法。 克林顿只能看着黄色小说般的斯塔尔报告干瞪眼、干着急。,个案：冯小刚大骂,2004年10月18日下午，著名导演冯小刚的贺岁新作天下无贼在北京举行了新闻发布会。在接受记者采访时，对北京明星BIGSTAR制作了一篇明星住宅地图的报道、将其家庭住址登报而气愤难平，和该周报记者起冲突。他说，有不良人士拿着报纸，找到他们家附近，总是骚扰他的正常生活，对此表示了强烈的愤
11、慨。（先看报道再看视频）,明星BIGSTAR的声明 一、关于本次发布会的采访 本报记者参加本次天下无贼的新闻发布会，是受发布会主办方的正式邀请前往的。 二、关于所谓的“家庭住址” 本报9月2日制做了一期名为“明星地图”的专题报道(相关内容见9月2日的明星BIGSTAR)，对居住在北京的部分明星所居住的楼盘,以地图的形式进行报道，仅仅围绕楼盘的价格、物业、环境等方面进行了客观真实的整理,并未刊登明星详细的家庭住址。如果本报报道确实给冯小刚导演的生活带来了不便，在此我们表示歉意。 三、关于所谓的“神经病”读者 冯小刚导演指斥的“神经病”，本报已经联系到这位先生，据了解，他是因为喜欢冯小刚导演才从天
12、津赶到北京的，他找冯小刚的目的很单纯，也没有恶意举止。,四、关于对本报记者的辱骂 在天下无贼的新闻发布会上，除摄影记者外，本报一共有两位文字记者参加了采访，其中一位记者从天下无贼一开机就一直关注电影的拍摄进程，还不远千里到海拔几千米的高原采访开机仪式和在北京的关机仪式，采写过大量关于冯小刚本人和电影天下无贼的报道；另一位记者是刚刚从入职本报的，首次以明星BIGSTAR记者的名义出去采访。这两位与“明星地图”专题新闻毫无关系的记者，现场正常围绕电影向冯小刚导演提问，却无端当众遭受到多次辱骂，他们都难以想像“我XX想抽你”这种语言，竟然是出自著名导演冯小刚的口中，而且是在严肃的新闻发布会现场。对于
13、这次遭受到的辱骂，他们将保留使用法律手段维护自身权利。 五、关于对冯小刚导演的报道 本报自创办以来，一直高度关注中国电影的发展，投入大量版面报道中国电影的成绩，对中国电影人投身电影事业的种种努力也不遗余力地进行着多方面的报道。对冯小刚导演本人以及他所导演的电影，我们的报道态度一直是客观公正的。 在本次事件中，我们注意到冯小刚“命令一旁的工作人员，以后不要再联络该报纸，永远不接受该家媒体的采访”，在此我们声明,我们不会因为冯小刚一时的言行，而停止对冯小刚本人和冯小刚电影的正常报道。 2004.10.19,对同一事件值得比较的4段报道,就在冯小刚为行善心情愉快的当口，一媒体记者提问刚报出家门，冯导
14、马上截住话头：“你们把好多演艺人的家庭住址登在一个地图上吧？有个神经病天天去我们家门口堵我！一问才知道，在天津买了你们报纸就直奔我这儿来了。” 该记者不道歉反而沾沾自喜：“这说明我们发行量大。”“你们简直是无耻、混蛋，谁准许你把我们家地址登出来了？我真想抽你！”“那你来抽吧，我看你敢不敢当着这么多记者抽我，你来呀。”在场的其他媒体在简短的时间里明白了事情的来由，无疑都站在冯小刚一边，有人低声斥责该媒体人员素质太差，有人转移话题缓和冯小刚怒火。稍后，该记者离场，冯小刚也压住了肝火，恢复常态，有关电影的采访才真正开始。2004年10月19日记者/侯柠柠,发布会到了记者采访环节时，冯导却突然变了脸。
15、当听到一家报纸记者自报家门时，冯导立刻说：“我不接受你们报纸的采访，因为你们做了一件很无耻的事，就是把我们家的地址登在报纸上，现在天天有一个神经病在我家楼下截我，你们有什么权力打扰我的正常生活？”记者回答了一句：“因为读者喜欢看。也证明我们有发行量啊。”没想到这一句更引来冯导的愤怒，冯导指着该记者的脸骂道：“你这么做根本就没有道德，我都想抽你。”虽然在一旁的华谊兄弟影视公司执行总裁王中磊一个劲儿劝阻，但冯小刚还是一口气说了不少个“我抽你”这样的威胁语言。最后命令一旁的工作人员，以后不要再联络该报纸，永远不接受该家媒体的采访。那位被冯小刚大骂的记者坚持留在现场，直到发布会结束。2004年10月1
16、9日北京娱乐信报记者/宗珊,记者采访时间，一家报纸记者率先自报家门提问，冯导脸色铁青，厉声说：“我不接受你们报纸的采访，把许多圈内人包括我们家的地址登在报纸上。有一个人看了你们报纸，天天在我家楼下堵我，你们有什么权力打扰我的正常生活？” 这位记者也不推脱，居然回答了一句：“因为读者喜欢看。”真是给冯小刚火上浇油，他怒喝道：“你这么做根本就没有道德，我都想抽你。”制片方人员不停地打圆场，并让保安把那位记者带出导演视线，事件才算平息。 2004年10月19日 法制晚报 天下无贼发布会开张 冯小刚变脸想抽人,昨天的新闻发布会后，媒体群访冯小刚。当明星周刊记者自报家门准备提问时，一脸笑容的冯小刚马上变脸。他说：“你们不顾别人的隐私权，将我的住址标示在地图上并刊登，引得一些无所事事的人天天堵在我家门口，这样合适吗？”冯小刚坐在嘉宾席上，用
