深圳市综合交通十二五发展规划

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1、 深圳市综合交通“十二五”发展规划 深圳市综合交通“十二五”发展规划 (公示稿) (公示稿) 深圳市发展和改革委员会 深圳市交通运输委员会 深圳市发展和改革委员会 深圳市交通运输委员会 二一年十一月二一年十一月 前 言 经过多年发展,深圳市综合交通系统建设水平迅速提高,为城市实现跨 越式发展起到了重要的支撑作用。特区成立三十年之际,国家赋予了深圳 新的历史使命, 珠三角改革发展规划纲要提出了深圳建设“一区四市” 的新要求,综合配套改革试验区、特区扩容以及新一轮城市总体规划相继 获得国务院批复,确定了深圳作为我国经济特区、全国性经济中心城市和 国际化城市的新定位。与此同时,深圳还将建设全国综合交

2、通枢纽城市以 及低碳生态示范市,这也对未来城市综合交通发展提出了新的任务。 “十二五”是深圳市实现经济社会转型发展的关键时期,市委市政府提 出了建设现代化国际化先进城市的全新发展目标。新使命、新定位、新任 务、新目标要求深圳在新的历史发展阶段, “科学发展、先行先试” ,尽快 建立最开放、最便捷、最高效、最安全的现代综合交通体系,支持城市总 体目标的实现,同时,进一步提升深圳辐射能力,带动周边地区发展。 为进一步提升城市综合交通服务水平,统筹“十二五”期间我市交通发 展建设工作,按照市政府的工作部署,市发展和改革委员会和市交通运输 委员会组织开展了深圳市综合交通“十二五”发展规划的编制工作。

3、深圳市综合交通“十二五”发展规划 目 录目 录 第一章第一章 “十一五十一五”发展回顾发展回顾.1 (一) 国家干线机场地位进一步提升.1 (二) 集装箱干线港地位进一步巩固.1 (三) 国家级铁路枢纽建设进程加快.1 (四) 国家公路主枢纽功能日趋完善.1 (五) 管道运输供给和服务水平提高.2 (六) 深港跨界交通基建和服务加强.2 (七) 城市交通建设与管理稳步推进.2 (八) 大交通管理工作体制初步形成.3 第二章第二章 “十二五”综合交通发展目标和策略“十二五”综合交通发展目标和策略.3 第一节第一节 指导思想指导思想 3 第二节第二节 规划原则规划原则 4 (一) 区域合作提升竞争

4、能力,应对全球化区域化挑战.4 (二) 支持空间优化产业升级,契合城市转型发展要求.4 (三) 加强综合交通体系建设,深化和落实一体化理念.4 (四) 拓展内涵挖掘交通潜力,全力提升交通管理水平.4 (五) 提升综合交通服务品质,切实贯彻民生交通理念.5 (六) 以务实规划促协同实施,加强规划综合统筹作用.5 第三节第三节 发展目标发展目标 5 (一) 远景目标 5 (二) “十二五”交通发展目标.5 (三) “十二五”交通发展指标.5 第四节第四节 发展策略发展策略 6 (一) 提高辐射能力.6 (二) 完善交通设施.6 (三) 加强系统整合.7 (四) 提升交通品质.7 第三章第三章 “十

5、二五”综合交通发展布局和行动措施“十二五”综合交通发展布局和行动措施.7 第一节第一节 双港提升建设辐射全球的海空枢纽双港提升建设辐射全球的海空枢纽7 (一) 建设综合效益最优的集装箱干线港.8 (二) 建设综合服务最优的大型骨干机场.10 第二节第二节 公铁跨越构建服务全国的公铁枢纽公铁跨越构建服务全国的公铁枢纽13 深圳市综合交通“十二五”发展规划 (一) 建设高标准现代化国家级铁路枢纽.13 (二) 建设集约化现代化国家公路主枢纽.15 第三节第三节 南联北拓南联北拓促进港深莞惠交通一体化促进港深莞惠交通一体化17 (一) 南联:建立更紧密的深港交通联系.17 (二) 北拓:推进深莞惠区

6、域交通一体化.19 第四节第四节 特区一体建设一体化城市交通系统特区一体建设一体化城市交通系统21 (一) 支撑特区扩容,构造一体化城市道路网.21 (二) 推进轨道整合,打造国际水准公交都市.23 第五节第五节 品质交通品质交通营造优质的交通出行环境营造优质的交通出行环境25 (一) 加强管理挖掘潜力,缓解拥堵改善民生.25 (二) 重视慢行以人为本,节能减排低碳发展.25 第四章第四章 “十二五”综合交通协同实施计划“十二五”综合交通协同实施计划.27 第一节第一节 加强机场枢纽地区协同规划建设加强机场枢纽地区协同规划建设27 第二节第二节 加强港口枢纽地区协同规划建设加强港口枢纽地区协同

7、规划建设27 第三节第三节 加强铁路枢纽地区协同规划建设加强铁路枢纽地区协同规划建设27 第四节第四节 加强公路枢纽地区协同规划建设加强公路枢纽地区协同规划建设28 第五节第五节 加强轨道沿线地区协同规划建设加强轨道沿线地区协同规划建设28 第六节第六节 加强公交与道路间协同规划建设加强公交与道路间协同规划建设28 第五章第五章 “十二五”综合交通保障机制“十二五”综合交通保障机制.29 第一节第一节 完善规划编制机制和实施机制完善规划编制机制和实施机制29 第二节第二节 完善交通发展建设投融资机制完善交通发展建设投融资机制29 第三节第三节 完善交通发展相关政策及法规完善交通发展相关政策及法

8、规29 第四节第四节 加大科研投入,提供决策支持加大科研投入,提供决策支持30 第五节第五节 加强行业监管,保障有序运行加强行业监管,保障有序运行30 深圳市综合交通“十二五”发展规划 1 第一章第一章 “十一五”发展回顾“十一五”发展回顾 “十一五”期间,深圳市综合交通运输发展建设取得巨大成就,有力支持了城市 建设和经济社会发展。 (一) 国家干线机场地位进一步提升(一) 国家干线机场地位进一步提升 “十一五” 期间, 机场在设施建设、 运行管理和业务拓展等方面均取得了显著进步。 货运设施方面,完成了快件监管中心扩建、国内货运村二期、国内货物分拨中心、B 型 保税物流中心、卸油码头迁建等建设

9、工作;客运设施方面,新增一座国际候机楼,改造 A、B 号内连廊;业务拓展方面,海航、UPS 及中外运、顺丰等实力客户纷纷落户深圳 机场,开通了共 21 座城市候机楼。深圳机场目前开通航线 156 条,通达全球 106 个城 市,日均航班量达 600 班,货运量和客运量均位居全国第四位。 (二) 集装箱干线港地位进一步巩固(二) 集装箱干线港地位进一步巩固 “十一五”期间,深圳港货物运输供应水平进一步扩大。盐田港集装箱码头三期工 程、蛇口集装箱码头三期扩建工程、大铲湾港区集装箱码头一期工程等泊位建设工程相 继完成,铜鼓航道一期通过国家验收。深圳港开通国际集装箱班轮航线共 192 条,港口 集装箱

10、吞吐量连续 14 年位居国内集装箱港口第二, 连续 8 年位居世界集装箱港口第四。 (三) 国家级铁路枢纽建设进程加快(三) 国家级铁路枢纽建设进程加快 深圳市现状铁路系统由广深铁路、平南铁路和平盐铁路构成。深圳现状铁路客运枢 纽由一主两辅构成,一主为罗湖客运站,两辅分别为布吉客运站与深圳西站。铁路货运 站场由平湖 1 处编组站、7 处办理货运的中间站及 3 处港区车场构成。广深港客运专线 广深段将于 2010 年底建成通车,深圳北站基本完成主体工程,厦深铁路各项建设工作 开展顺利,深圳东站开始进行场平工作。 (四) 国家公路主枢纽功能日趋完善(四) 国家公路主枢纽功能日趋完善 “十一五”期间

11、,深圳市加快构筑和完善“七横十三纵”的高快速路网体系。完成 盐排高速公路、盐坝高速公路 C 段、龙大高速公路、南光高速公路建设,完成 G107 和 G205 改造工程;完成福田综合交通换乘枢纽建设。广深沿江高速、水官高速改造等建 深圳市综合交通“十二五”发展规划 2 设工作进展顺利。 (五) 管道运输供给和服务水平提高(五) 管道运输供给和服务水平提高 中国石化投资建设珠三角成油品管道工程,于 2006 年 9 月建成并投油运转。珠三 角成品油管道深圳段工程投资 5 亿元,线路全长约 115 公里。广东省天然气(LNG)站 线项目一期工程于 2006 年 5 月竣工,占地约 40 公顷,设计规

12、模 370 万吨/年,设两座 16 万立方米储罐,二期工程设计规模 700 万吨/年。 (六) 深港跨界交通基建和服务加强(六) 深港跨界交通基建和服务加强 深圳是全国唯一的海陆空口岸俱全的城市,全市现共有一线口岸 14 个,其中航空 口岸 1 处,水运口岸 7 处,铁路口岸 2 处,公路口岸 4 处。2009 年,深圳一线口岸出 入境人员 1.85 亿人次,日均 50.7 万人次。出入境交通工具 1483.48 万辆(艘)次,日 均 4.1 万辆(艘)次。 (七) 城市交通建设与管理稳步推进(七) 城市交通建设与管理稳步推进 1、 道路交通运行状况保持平稳道路交通运行状况保持平稳 “十一五”

13、期间, 全市新建高快速路 109 公里、 主次干道 360 公里, 截至 2009 年底, 高快速路总里程达到 387 公里、主次干道总里程达到 1968 公里,次干道以上道路总体 规模已增加至 2355 公里,密度增加至 3.29 公里/平方公里。“十一五”期间,全市机动 车保有量迅速增长,截止 2010 年 8 月,深圳市注册机动车已达到 161 万辆,另外还有 超过 20 万长期在深的外地机动车。 2、 公共交通系统建设取得突破性进展公共交通系统建设取得突破性进展 至 2009 年底,全市轨道共有 2 条开通线路,23 个车站,总长约 25 公里,客运量 5 年内平均增长率为 24%。常

14、规公交方面,深圳推行城市公交行业特许经营改革,形成三 家公交特许经营企业经营全市公交业务格局; 加快推进 “快速公交-干线公交-支线公交” 三层次公交网络模式改革; 2009 年末, 全市共有大、 中小巴营运线路 578 条, 总长 12938 公里;营运车辆 11928 辆。特区外公交站点 500 米平均覆盖率为 73%,特区内已实现全 覆盖。 深圳市综合交通“十二五”发展规划 3 3、 城市交通管理工作取得显著进步城市交通管理工作取得显著进步 “十一五”期间,深圳市对过境交通实行了“西进西出,东进东出”的交通组织策 略。中心区施行货运车辆限行政策,减少过境交通、疏港交通对市内交通的影响。随

15、着 深圳市机动车拥有量的不断攀升,市内停车位建设和供应持续增长。“十一五”期间深 圳市施行分区域差别供应的停车规划方法, 执行了新的停车位规划建设指标。 “十一五” 期间深圳市积极完善交通管理设施,提高交通管理科技水平。市交管部门对市内主要道 路交通管理设施进行完善,基本实现特区内外一体化管理。 4、 交通环境与安全状况得到改善交通环境与安全状况得到改善 在建立道路交通事故预防工作机构以及市道路交通事故预防工作联席会议制度基 础上,深圳通过加大交通违法查处力度,在交通安全保障水平上有了进一步提高。2009 年深圳市交通事故 1945 起,死亡人数 605 人,交通事故万车死亡率为 4.5 人/

16、万车。 (八) 大交通管理工作体制初步形成(八) 大交通管理工作体制初步形成 2009 年,随着深圳市交通运输委员会的成立,已初步形成大交通管理体制,基本 实现了特区内外交通运输管理一体化、 全市路网体系建设一体化、 交通运行职能一体化、 交通管理组织一体化,为加快建立便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系奠定了 坚实的基础。 第二章第二章 “十二五”综合交通发展目标和策略 “十二五”综合交通发展目标和策略 第一节第一节 指导思想 指导思想 在区域一体化和城市转型发展的新形势下, 在建设现代化国际化先进城市目标指引 下,深圳综合交通发展将以全球视野俯瞰深圳交通、以世界眼光审视深圳交通、以国际 坐标定位深圳交通,建立低碳、绿色、多层次、多模式、衔接紧密、运作高效、可持 续发展的一体化综合交通体系 以全球视野俯瞰深圳交通、以世界眼光审视深圳交通、以国际 坐标定位深圳交通,建立低碳、绿色、多层次、多模式、衔接紧密、运作高效、可持 续发展的一体化综合交通体系为理念, 努力实现五大转变: 一是运输方式由相对分散向 综合高效转变;二是

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