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1、技术经济篇,第一章 工程建设预算管理 第二章 送电线路工程概预算编制 第三章 概预算书编制程序及以及基本要点 第四章 电网建设工程项目后评价 第五章 输电工程造价控制和造价趋势 分析,第一章 工程建设预算管理 第一节 建设预算基本概念 一、建设预算的内容和作用 1、建设预算一般可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算统称为建设预算。 2、电网工程建设预算是项目管理的重要内容，也是各阶段设计文件的重要组成部分 二、可行性研究投资估算 1、可行性研究投资估算的概算 （1）投资估算的含义 (2) 投资估算的基本要求 2、初步设计概算 (1) 初步设计概算的含义 (2) 初步设计概算应满足下列要求
2、 3、施工图预算 (1) 施工图预算的含义,(2) 施工图预算基本要求和计算原 （3）施工图预算的作用 第二节 电网建设预算项目划分 一、项目划分的意义和作用 一个建设项目是由各个不同的专业技术，按生产特点系统地综合 起来的。为了便于统一管理，根据生产特点和专业分工以及设计卷册的分类，对建设项目进行科学的分解，即为项目划分 1、项目划分的主要作用： (1) 统一建设预算编制口径，便于同类型工程进行技术经济比较；便于估、概、预算的编制，并与设计专业分卷分册和生产工艺相适应，从而能够合理地反映设计的经济性和造价水平。 (2) 是建设单位编制工程计划、统计工程量、核算工程成本以及考核生产指标的需要。
3、 (3) 便于工程项目的建设管理、施工企业经济核算和固定资产的统计建档。 (4) 为积累技术经济指标的需要,2、项目划分办法和组成(建设预算编制方法) 项目划分，各主管部门都有具体规定。目前电网建设门执行的是:中华人民共和国国家发改委颁发的电网工程建设预算编制与计算标准（简称预规） 按预规，项目划分与设计的专业及分卷分册图纸的划分相适应。项目划分分为三级：第一级为扩大单位工程；第二级为单位工程；第三级为分部工程。编制预算时，对各级项目的工程名称不要任意简化，要按规定的全名填写，或与施工图卷册的名称相一致。送电线路工程项目一般分为两级，第一级工程可由第二级的各工程所组成。这主要取决于是否满足预算
4、编制深度的要求 如在本项目划分之外确有必要增列的工程项目，应以按照设计专业划分，在系统(工程)、扩大单位工程或单位工程项目序列之下，在已有项目之后顺序排列,3、送电线路的项目划分 送电线路（包括交、直流）工程的全部项目，是由七项组成，且排列有序，具体为： 送电线路工程总预算表排列次序 （1）、送电线路本体工程（特殊大跨越本体工程） （2）、辅助设施工程 （3）、其他费用 （4）、编制年价差 （5）、基本预备费 1至5项合计即静态投资。 （6）、价差预备费 （7）、建设期贷款利息 1至7项总计即动态投资,第三节 建设预算费用的构成 为了适应基本建设管理和工程计价改革的需要，按照国家有关法律、法规
5、，并结合国际惯例，在建设部、中国人民建设银行关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定（建标1993894号）执行情况的基础上，建设部、财政部以建标2003206号文印发了建筑安装工程费用项目组成，它是建筑安装工程造价构成的依据。 按照建设部、财政部建标2003206号文件关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知规定：建筑安装工程费用项目由直接费、间接费、利润和税金组成，见图1-1 一、现行电网工程建设投资构成概述 建筑安装工程费是指对构成项目基础、工艺以及附属系统进行施工、安装、调试，使之具备生产功能所支出的费用。 电网工程建设预算费用由建筑工程费、安装工程费,、设备购置费、其他费用和动态费用
6、构成，其中建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用之和称为静态投资 电网建设预算费用(建筑工程费、安装工程费)构成 1、直接费 （1) 直接工程费： 人工费。 材料费。 施工机械使用费。,（2) 措施费 冬雨季施工增加费。 夜间施工增加费。 施工工具用具使用费。 特殊地区施工增加费。 临时设施费。 施工机构转移费。 安全文明施工措施补助费。 2、 间接费 （1) 规费： 社会保障费。 住房公积金。 危险作业意外伤害保险费。 （2) 企业管理费。,3、 利润。 4、税金。 三、 其他费用的构成 1、 建设场地征用及清理费 土地征用费。 施工场地租用费。 迁移补偿费。 余物清理费。 送电线路走
7、廊赔偿费。 通信设施防送电线路干扰措施费 2、 项目建设管理费 1项目法人管理费。 招标费。,工程监理费。 设备监造费。 工程保险费。 3、 项目建设技术服务费 项目前期工作费。 知识产权转让与研究试验费。 勘察设计费： 勘察费。 设计费。 设计文件评审费： 可行性研究设计文件评审费。 初步设计文件评审费,项目后评价费。 工程建设监督检测费： 工程质量监督检测费。 特种设备安全监测费。 环境监测验收费。 水土保持项目验收及补偿费。 桩基检测费。 电力建设标准编制管理费。 电力工程定额编制管理费。 4、分系统调试及整套启动试运费 分系统调试费 整套启动试运费 施工企业配合调试费 5、生产准备费
8、管理车辆购置费。 工器具及办公家具购置费。 生产职工培训及提前进场费。 6、大件运输措施费 7、基本预备费,四、 动态费用的构成 1) 价差预备费。 2) 建设期贷款利息 第四节、输电建设工程造价（费用）构成 一、 安装工程费 建筑安装工程费是指对构成项目的基础设施、工艺系统及附属系统进行施工、安装、调试，使之具备生产功能所支出的费用。 安装工程是指构成生产工艺系统的各类设备、管道、线缆及其辅助装置的组合、装配及调试工程。 1、直接费 直接费是指建筑安装产品生产过程中直接消耗在特定产品对象上的费用。由直接工程费和措施费组成。 （1）直接工程费。直接工程费是指按照正常的施工条件，在施工过程中耗费
9、的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费 1）人工费 人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等,基本工资 基本工资是指发放给生产工人的基本工资。 工资性补贴 工资性补贴是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，流动施工津贴等。 辅助工资 辅助工资是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，病假在六个月以内的工资，以及产、婚、丧假期间的工资，女工哺乳期间的工资。 职工福利费 职工福利费
10、是指按规定标准计提的职工福利费。 生产工人劳动保护费 生产工人劳动保护费是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。 2) 材料费 材料费是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品，以及施工过程中一次性消耗材料及摊销材料的费用。 3) 材料预算价格,材料预算价格是工程所需材料在施工现场仓库或堆放地点的出库价格，其价格范围包括：材料原价(或供应价格)、材料运输费、保险保价费、运输损耗费、采购及保管费等 预算价格组成: 材料原价(或供应价格) 材料原价(或供应价格)是指材料在供货地点的出货价格。 材料运输费 材料运输
11、费是指材料自供货地点运至工地仓库或指定堆放地点所发生的运输、装卸费用。 保险保价费 保险保价费是指按照国家行政主管部门有关规定，对交付运输的材料进行保价或向保险公司投保所发生的费用。 运输损耗费 运输损耗费是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。 采购及保管费 采购及保管费是指在组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用，内容包括:材料采购费、仓储费、保管费以及仓储损耗等。 预算价格=材料原价（1保险保价费率）包装费运输费用 （1采购保管费率）包装品回收价值, 格编制方法: 1、材料原价 材料原价的确定，按照依靠主渠道的原则，除部分与地方材料价格有关的装材（如混凝土杆、三盘）外，均采用全国
12、统一原价。材料原价均采用货源点的采购原价，分不同的供货方式按以下原则分别确定： 直接由厂家供货的，材料原价取出厂价； 由物资部门供货的，取其批发售价； 直接进口材料，以到岸价为材料原价； 由电力企业附属加工厂加工配置的构件、配件，其原价按企业制定并报主管部门核定的价格确定； 由供货方提供运输工具并且运杂费包括在售价中的，原价为将运杂费扣除后的价格； 与地方材料价格有关的装材（混凝土杆、三盘）及蒸汽等消耗性材料的价格按各省（自治区、直辖市）公布的地方材料价格和主管部门批准的加工制作定额及各地区税务部门的有关规定计算确定。 2、包装费 包装费按照材料的实际包装情况确定： 材料无需包装的，不计包装费
13、； 材料出厂价中已包括包装费且无法扣除的，不再另计；, 材料确需包装且材料原价中未包括或已经扣除的，按有关行业的包装标准确定。 为了便于计算，预算价格中的包装费按不同材料品种统一确定，各地区不作调整。 3、包装品回收价值 包装品的回收价值根据包装物的材质、回收可能性大小及回收后的使用价值确定，可多次重复的包装，按其经济使用次数进行分摊。回收品的价格按废旧物资收购价格计算。 计算公式： 包装物回收价值=包装物数量回收率（%）废旧物资收购价 或=包装物原价回收率（%） 本预算价格中的包装品回收价值按不同材料品种统一确定，各地区不作调整 4、运输费用 运输费用包括上站费、铁路（水路）运费、公路运费、
14、下站费和运输损耗。 计算公式： 运输费用=上站费铁路（水路）运费公路运费下站费运输损耗 上站费：上站费指材料从供货单位交货仓库起运至装上火车或船舶所需的出仓费、运输费及装卸费等,预算价格中的上站费按不同材料品种统一确定，各地区不调整。 铁路（水路）运费：采用铁路（水路）运输时，运费指从货源点就近火车站或船舶码头起运到工程现场仓库最近的具有接货能力的火车站（码头）所需的费用。 铁路运费按照铁道部铁运颁发的铁路货物运输价规则计算。 公路运费：公路运费指采用公路运输时，从供货单位仓库装车起运至工程现场仓库所需要的费用。 公路运费是按照各地区公路运输主管部门和物价主管部门发布的运价计算。 下站费：下站
15、费指材料从火车到达站或船舶到达码头运至工地仓库或指定堆放地点所需的运输费、装卸费及搬码费等。 下站费按照各地区工程布点情况与铁路（水路）到达站（码头）的平均运距和各地区运输、物价主管部门发布的运价计算。 运输损耗：运输损耗指各类材料在运输及装卸过程中发生损耗的价值 计算公式： 运输损耗=（材料原价包装费）运输损耗率（%） 预算价格中的运输损耗按不同材料品种统一确定，各地不作调整,5、保险保价费 保险费按现行保险公司规定的保险范围及收费标准确定，保价费按铁道部颁发的全国统一标准确定。 保险保价费以费率形式计算，各地不作调整。 6、采购保管费 采购保管费的内容包括采购及保管人员的工资、工资性津贴、
16、福利费、办公费、差旅交通费，固定资产使用费，工具用具使用费，劳动保护费，检验试验费，以及保管过程中的损耗等。 计算公式： 采购保管费=（材料原价包装费运输费用）采购保管费率（%） 预算价格的采购保管费率按统一标准确定，各地不作调整。 4) 装置性材料 装置性材料是指电网建设安装工程中构成工艺系统实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品等工艺性材料。一般情况下，装置性材料指施工过程中必需的、但在建设预算定额中未计价的材料。 5) 消耗性材料 消耗性材料是指施工过程中所消耗的、在建设成品中不体现其原有形态的材料，以及因施工工艺及措施要求需要进行摊销的材料。一般情况下，消耗性材料指建设预算定额中，费用已经计入定额基价的材料。,6) 施工机械使用费 施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械的安拆和场外移动费
