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1、安全工作的几点认识,2016.10,一、企业安全生产与消防安全,国家安全生产监督管理总局成立于2001年，消防局在公安部领导下，远远早于安监局。 消防安全是企业安全、社会安全的重要组成部分，火灾爆炸事故的社会影响力大。 消防安全事故在企业和社会的安全事故中所占比例大，损失大，往往是灾难性的。,我们不能忘记：,中石油大连五年7次火灾爆炸事故。 吉林石化11.13爆炸污染特大事故。 兰州石化多次火灾事故案例，给消防战士心里造成无法愈合的创伤。 中石化青岛11.22管道爆炸特大事故。,1.大连国际储运公司 “7.16”事故 2010年7月16日，位于大连市保税区的大连国际储运有限公司原油库输油管道发
2、生爆炸，引发大火并造成大量原油泄漏，部分原油、管道和设备烧损，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成作业人员1人轻伤、1人失踪；在灭火过程中，消防战士1人牺牲、1人重伤。据统计，事故造成的直接财产损失为22330.19万元，其中原油泄漏总量63315.72吨、价值为14977.71万元，设备设施等固定资产损失价值7352.48万元。,5,大连国际储运公司油库,国家储备油库,中石油 商业储备油库,新港油库,化学品罐区,脱硫剂的加入位置,直接原因：非生产设施的输油管道上进行加剂作业造成输油管道爆炸导致管道原油泄漏并引发火灾。,国际储运有限公司“716”输油管道爆炸火灾造成海洋污染,原油泄漏
3、源头未及时切断 泄漏储罐电动阀门不能及时关闭 未及时找到应急电源车，10小时后关闭3个 手动阀门：5小时关3个油罐阀门 泄漏原油未及时被截住 罐组内的消防水及溅入罐组内的泡沫、油品全部流入3000立方米事故池 管道爆炸泄漏的原油，未及时采取措施拦截、封堵，10小时后才开始用沙土拦截和封堵雨水井盖,间接原因：,为避免地面流淌火引发更多油库爆炸，不能关闭排海口闸门 市环保局于18时35分电话通知大连港集团关闭泄洪渠排海口闸门。 19时15分，大连港集团到达排海闸门处，电动闸门失灵，取工具。油气浓度进一步加重，请示。 大连港集团现场指挥部决定不关闭排海口闸门，以致部分原油及大量消防水经雨排系统通过泄
4、洪沟排海口进入港池 海面上燃烧的原油烧毁了港池内设置的四道围油栏，原油扩散至港池外部海域，造成海洋污染。,根本原因：用牺牲环境保安全的措施避免了更大范围安全生产灾难事故的出现。,1.变更管理制度缺失： 改变脱硫化氢剂没有风险辨识 对均匀加入没有控制手段 2.安全生产责任制不健全：安全生产以包代管 3.管道防超压措施存在隐患。 4.设计存在缺陷： 电缆布置管廊被烧毁 装备电动阀、手动关闭时间长 5.贸易公司管理大型石油罐区,事故暴露出企业安全生产存在的问题：,2011年7月16日，大连石化分公司生产新区1000万吨/年常减压蒸馏联合装置减压蒸馏塔塔底换热器（E1007D）泄漏引发火灾事故，造成部
5、分设备、管线损毁，直接经济损失187.8万元。 该装置2008年6月23日投产运行。2011年5月6日常减压蒸馏联合装置停车检修，6月30日装置恢复正常生产。7月13日、14日减压蒸馏塔换热器管箱法兰密封出现2次泄漏，经大连石化建安公司抢修车间进行螺栓紧固后，漏点消除。,2.大连石化公司“7.16”事故,7月16日14时左右，又发现E1007D换热器管箱法兰密封下部有原油泄漏，而且泄漏迅速扩大，换热器区域起火。 事故直接原因： 垫片不符合设计要求，安装时垫片局部偏移，经7月13日、14日2次紧固后垫片局部被“压溃”，造成原油泄漏。泄漏的原油流淌到下方的换热器高温表面（二层换热器介质温度350左
6、右）被引燃，大火烧损换热器上方的空冷器，造成火势进一步扩大。,事故间接原因： 1）大连石化分公司在设备管理、物资采购管理以及施工管理等方面存在漏洞。一是设备管理存在漏洞。二是采购管理制度执行不严，采购入库验收制度不健全。三是检维修质量控制存在漏洞。 2）大庆石化建设公司对垫片保管、领取、安装管理不到位。一是材料库房管理不严，垫片保管不当，造成损坏；在新制作的垫片入库时，垫片实物与合格证不符，造成不符合技术要求的垫片入库。二是在安装垫片过程中，作业人员把关不严，未认真核对垫片合格证就进行施工，使用了不符合技术要求的垫片。三是垫片的安装位置不正。,3）大连七星监理公司人员没有认真履行监理职责，对安
7、装未经正式报验的垫片没有及时制止，导致未经报验的垫片进入施工环节，没有及时发现垫片安全质量问题。 4）大连市甘井子区北方石化机械配件厂在没有征得大连石化分公司同意情况下，对事故换热器管箱法兰垫片的冲齿板进行了4次拼接点焊，造成垫片存在固有缺陷 。,2011年8月29日9时56分，大连石化分公司储运车间柴油罐区一台2万立方米柴油储罐在进料过程中发生闪爆并引发火灾，造成部分设备、管线损毁，直接经济损失789.0473万元。 发生事故的875号储罐为内浮顶结构，容积 2万立方米，储存介质为成品柴油，罐底撕裂，柴油泄漏并漫延至整个围堰内，引起大火并烘烤存有2万立方米柴油的874号罐，情况十分危急。大连
8、市紧急调集全市19个中队、73台消防车、316名官兵赶赴现场实施扑救，12时10分火势被控制，13时06分明火被扑灭。,3.大连石化公司“8.29”事故,875号储罐位于储运车间87罐区。该罐区南、西两侧临海，主要储存成品汽油、柴油、甲醇、苯、甲基叔丁基醚等。罐区内共有43个储罐，总库容为65.7万立方米。875号储罐所在罐组共有4个柴油储罐，每个储罐容量为2万立方米。875号储罐和874号储罐共处于同一个防火堤内，876号储罐和877号储罐共处于另一个防火堤内。事故发生时，875号储罐油量约1千立方米，874号、876号储罐油量各为2万立方米，877号储罐油量为1万立方米。,事故直接原因：
9、由于875号储罐在前一天装船送油结束时液位过低，浮盘与液面之间形成约1000立方米的气相空间，造成空气进入。时值上游80万吨/年柴油加氢装置操作波动，氢气气提量增加，含有较多氢气等轻组分的柴油进入875号罐，在浮盘下与空气混合形成爆炸性气体。加之收油过程中，收油流速过快，产生大量静电无法及时导出产生放电，引起浮盘下的混合气体发生爆炸。,事故间接原因：一是大连石化分公司未认真执行相关规程规定。二是在储罐收油过程中，未重视油品流速过快造成静电过大的风险。三是未能有效辨识柴油加氢装置气提塔温度变化和氢气气提工艺存在的安全风险。80万吨/年柴油加氢装置操作发生波动，塔底温度降低，塔顶压力升高，且提高了
10、氢气的气提量，使塔底柴油中的氢气等轻组分增加。四是对储油罐维护保养不到位。车间设备管理人员对储罐检查不全面，在用的874号、876号、877号储罐均被发现罐内存在浮筒抱箍松落，浮盘破损、浮筒一端下垂的现象，增大了静电放电和空气快速进入浮盘内部的可能性。,4.大连石化公司“6.2”爆炸火灾事故,2013年6月2日14时28分左右，大连石化公司委托第七建设公司（又转包给大连林沅建筑公司），进行一联合车间三苯罐区939号罐更换平台板踏步作业时，储存有约20吨甲苯等介质的939号罐突然发生爆炸。随后，临近的936罐 （烃化液罐）、935罐 （焦油罐）、937罐（脱氢液罐）相继爆炸着火，事故共造成4人死
11、亡，4个罐体损毁。,三苯罐区卫星图,发生闪爆的939罐,发生爆炸的其他罐体,事故目前暴露出的问题,（一）动火作业管理严重不到位。不按规定作业级别、程序开展作业；动火票出具不规范；签票人未到现场确认；现场作业超出火票规定内容，现场监护人员未制止；现场3名焊工只有1人有资质。,（二）风险管理缺失。动火前风险分析不到位，消减措施未严格落实。,（三）承包商管理存在漏洞。以包代管，管理缺失；承包商员工作业资质未达要求就允许承担危险作业；承办商超范围动火，未予以制止。,（四）安全管理人员安全意识淡薄。,（五）没有深刻吸取“7.16”、“8.29”事故教训。罐区特殊作业管理制度存在漏洞，对罐区特殊作业缺乏有
12、效管理，重大危险源管理不到位，对节假日安全管理重视不够（安排危险极高特殊作业）。,（六）安全生产责任制不健全，职责不清晰。未建立完善的与岗位匹配的安全生产责任制,（七）罐区设计标准低。8个储罐共用一个防火堤,事故案例：北京喜隆多商场火灾事故,2013年10月11日凌晨，位于北京石景山区的喜隆多商场发生火灾,事故案例： “8.2”江苏昆山工厂爆炸事故,2014年8月2日早7时37分许，江苏昆山开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂拋光车间在生产过程中因粉尘浓度超标，遇到明火发生爆炸。,事故共造成：75人死亡、185人受伤。,涉嫌犯罪的18名责任人移送司法机关，其他35名责任人被给予党纪、政纪处分。,
13、习近平主席、李克强总理专门就本次事故作出重要批示，并部署救援和处置工作,事故案例： “6.3”吉林德惠禽业公司火灾事故,2013年6月3日，吉林德惠宝源丰禽业公司因电线短路引发火灾，并造成氨设备和氨管道发生物理爆炸，大量氨气泄漏，介入了燃烧。,事故共造成121人遇难、77人受伤，直接经济损失1.82亿元。 19名责任人被移交司法机关处理，11名国家公职人员被检查机关提起诉讼。,是继2000年河南洛阳商场大火造成309人死亡之后，中国13年来最严重的一起 火灾事故。,事故案例： “1.2”哈尔滨仓库火灾事故,2015年1月2日下午13时许，位于哈尔滨市道外区的一个仓库因电线超负荷引燃塑料制品引发
14、火灾。仓库内存放了大量的易燃物和消防通道不畅等原因造成灭火工作开展困难。 仓库在燃烧8小时之后突然坍塌,事故造成：消防官兵5人遇 难，13人受伤,5个“90后”年轻生命的消逝值得深思,事故案例：“1231”广东佛山工厂爆炸事故,2014年12月31日早上9点30分左右，位于广东省佛山市顺德区的富华工程机械制造有限公司三号车间喷漆部发生爆炸，天然气爆炸波及整个车间天然气管道。爆炸时连续三声巨响，随后黑烟冒起，一厂房屋顶被掀，爆炸波及多个车间。,事故造成17人死亡，33人受伤。受伤者中，有3人有生命危险。,2014年全国火灾事故统计,据中国消防盘点，全国全年接报火灾39.5万起，死亡1817人，受
15、伤1493人，直接财产损失43.9亿元，同比上年亡人下降14%，伤人下降8.8%，损失下降9.5%。,消防部队接警出动113.7万起，营救遇险被困人员17.6万人，抢救保护财产价值573亿多元。13名官兵在灭火和抢险救援战斗中英勇牺牲。,2014年河北省火灾事故统计,全省共发生火灾11748起，死亡50人，受伤44人，直接财产损失2.03亿元，全省连续13年未发生重大以上火灾事故。火灾起数同比下降5%，亡人数下降42.8%，直接财产损失下降8.1%。,开展的以三合一建筑、重大火灾隐患、劳动密集型企业等为重点的系列专项治理行动。共检查单位72.5万家，整改隐患28.7万余处，督办整改重大火灾隐患
16、344家、区域性火灾隐患54处，临时查封1023家，责令三停2248家，拘留421人。,事故案例：“13”大理古城楼火灾事故,2015年1月3日凌晨3点左右，修建于明朝洪武年间的巍山古城楼起火，雄伟的古楼建筑被毁。 此次火灾的直接原因为电气线路故障引燃周围可燃物，蔓延扩大造成火灾。,2014年1月份，消防部门在对拱辰楼的检查中已经发现其存在电器线路等安全隐患，但一直没有落实整改。,事故后，对六名责任人员给于了行政处罚。,2015年6.25 河南一七层楼房火灾13人死亡。 2015年5.25河南鲁山38人伤亡养老院火灾。 2015年7.16山东日照一大学液化气罐爆炸。 2015年8.12 天津港口危化品爆炸特大事故。,事故案例：大庆天然气泄漏爆炸事故,2014年2月28日，大庆油田第二采油厂第二作业区机关食堂发生天然气爆炸，3人死亡。,3月7日大庆市拥军小区居民楼天然气爆炸，2人死亡、1人受伤。,天燃气泄漏后因操作人员开关电器引发爆炸,事故案例：华苑服务处钻井一区天然气泄漏爆炸
