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1、县规模工业运行现状调研 为摸清全县工业发展现状进一步理清我县工业发展思路年初以来我局对全县存量规模工业运行现状进行了实地调研现将调研情况报告如下： 一、全县规模工业近三年来运行情况 (一)年工业经济运行状况 年全县规模工业实现工业总产值11.66亿元同比增长9.78%实现规模增加值3.52亿元同比增长9.4%规模工业增加值增速位居全市第3位比全市平均增速(6.0%)高15.4个百分点工业投资实现5.29亿元同比增长45.3%其中技改投资实现2.8亿元同比增长1.5% (二)年工业经济运行状况 年全县规模工业总产值13.62亿元同比增长13.51%实现规模工业实现增加值4.15亿元同比增长15.
2、6%规模工业增加值增速位居全市第3位比全省增速(9.6%)和全市增速(6.8%)分别高6个和8.8个百分点工业投资实现4.01亿元同比增长14.2%其中技改投资实现2.84亿元同比增长1.4% (三)年工业经济运行状况 全年实现工业总产值16.44亿元同比增长15.80%实现规模工业实现增加值4.99亿元同比增长20.2%规模工业增加值增速位居全市第3位比全省增速(7.8%)和全市增速(5.2%)分别高12.4个和15个百分点工业投资实现7.03亿元同比增长75.3%其中技改投资实现1.64亿元同比增长42.4% 二、工业经济发展存在问题 (一)工业经济基础差发展信心不足一是发展工业经济优势不
3、明显基础条件较差由于经济体制转型等原因我县工业经济经历了改制前的辉煌和改制后的阵痛和低谷我县工业发展处于迷茫和徘徊状态主要表现在县委、县政府了解、研究和解决工业发展问题的会议少主要领导重视不够没有把“新型工业化是第一推动力”放在全县工作的第一位置发展工业、支持工业的决心不足再次是多年来没有出台具有可操作性、可持续性和强有力支持工业发展的政策和措施二是发展工业经济培育周期长见效慢抓工业信心不足抓实体经济、抓工业经济发展这时一项长期性、持续性的积累过程领导重视不够措施推动不力政策引领不强难以在全社会形成重视工业、发展工业的积极氛围发改、经信、统计等主要经济管理职能部门缺少对现代工业发展的研究疲于应
4、对上级考核指标三是服务和发展意识淡薄对工业企业缺乏政策上的帮扶与支持在从事工业生产与发展中得不到县委、县政府的关爱得不到强有力政策支持得不到职能部门优质服务突出的表现在企业在用地需求、资金困难、项目扶持、优化环境等问题时找不到政策支持 (二)规模企业培育难度大转型升级任重道远一是我县大多数经营业主由个体老板成长起来企业由家庭作坊式经营培育成为规模工业管理粗放没有建立现代企业管理制度缺少甚至几乎没有专业科研、管理、营销人才队伍在企业的决策、营销、管理、监督机制方面不能适应现代企业制度的要求二是全县规模企业规模小、层次低集团型、外向型企业没有抗市场风险能力差多数企业分布在传统初加工领域而科技型企业
5、、高新技术企业和农业产业化龙头企业数量少企业技术创新能力弱产品升级换代企业转型升级难度大跟不市场需求变化三是我县工业企业多是小而弱的个体企业成长难度非常大年销售收入过千万元只有现在已入规的部分企业入规企业几乎没有得到的项目扶持、入规优惠等政策性支持与个体经营户没有区别加上统计执法越来越严工业纳税越来越规范小型企业即使有了一定规模也不愿入规严重影响我县规模工业经济的壮大 (三)工业园区发展缓慢工业集聚程度低一是园区发展缓慢我县经开区虽然成立早与全省其它县市同级别园区相比差距非常明显工业发展承载能力十分有限截止到年底入住xx镇园区只有xx、xx、xx3家规模企业而xx园区只有xx、xx、xx、xx
6、4户企业年xx经济开发区从“工业增加值、技术创新、固定资产投资和单位工业用地面积实现规模工业增加值”4项指标与全省同级别的79个省级及以上产业园区相比各项指标倒数第一如此发展xx经开区可能被摘掉省级经开区的帽子二是园区管理体制不畅xx经开区作为县政府直属机构其机构性质为副处级事业单位三是园区运行机制不畅从园区建设到企业入园涉及多个行政部门的行政审批事项虽然我县工业园区为副处级机构机构级别较高但由于自身不具备相关行政权力各行政审批权分散在各相关职能部门园区服务手段匮乏难以达到深层次上的“高效、便捷”服务 三、工业经济发展工作意见和建议 (一)进一步加强对工业经济工作的组织领导一是县委县政府要进一
7、步强化“新型工业化是第一推动力”的主导地位抓住推进新型工业化这一县域经济发展的关键切实把工作重心转移到全力推进新型工业化上来县委县政府要加大对推进新型工业化工作的组织领导县委常委会、县政府常务会要定期听取推新工作情况及时研究解决推新工作中存在问题及困难二是要落实县级领导联系骨干企业制度实施企业“精准帮扶”工程联系领导要定期深入企业为企业排忧解难帮助企业发展壮大三是制定工业经济目标管理制度加强相关部门和乡镇工业业绩考核严格责任追究制度切实将主要工业发展指标纳入各级党政主要领导干部考核范畴 (二)进一步加大招商引资力度一是抓好招商引资明确专门队伍策划、挖掘、论证、包装一批大项目特别要筹备筛选一批带
8、动力强的优势产业进入我县重点项目库结合我县资源优势精选一批优势招商项目强化各级各部门责任把招商工作和引资指标分解落实到县级领导、相关部门和乡镇实行重奖重罚并及时兑现二是抓好重大项目建设用好用活西部大开发、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等国家重大战略决策和实施xx地区开发战略等优惠政策积极争取重点工业项目得到国家、省市产业引导、技改贴息的专项资金支持切实支持形势好、有前景的骨干工业项目 (三)进一步加快工业园区建设一是经开区作为园区管理的主体县委县政府应尽快出台相应政策进一步明确经开区定性定位二是合理设置派驻机构根据工作需要合理设置国土、规划、税务、财政等部门在园区设立分支(派出)机构或办事窗口凡需上报上级部门事项各部门协助上报做到项目审批不出园提高行政工作效率三是及时出台工业园区招商引资、企业入园等专门优惠政策四是加快工业园区基础建设确保水、电、路、公交、通讯等设施配套和畅通尽可能保证入园企业生产生活的需要使入园企业招得进、留得住、能发展 (四)进一步加大工业经济扶持力度尽快出台进一步加速推进新型工业化的实施意见、工业企业精准帮扶实施办法和xx县专利资助办法等政策性文件对规模工业企业培育入规、税收、招商、创品夺牌等实行奖励使工业经济发展在总量扩张和存量盘活提供坚强的政策性保障提振全县发展工业经济的信心
