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1、年乡镇工业企业调研报告 年是我镇加快推进城乡一体化进程实现经济社会跨越发展的重要一年镇党委、政府立足大局审时度势提出了“工业强镇、科技立镇”的发展战略同时积极开展“企业服务年”及“项目建设提升年”活动把发展工业经济摆在空前突出的位置要求全镇上下全力以赴抓好抓实抓出成效为认真落实镇党委、政府的战略部署为我镇工业经济健康快速发展提供决策依据我对全镇工业企业进行了调研先后深入小浪底无纺布公司、济郑矿业公司等数十家重点企业就企业经营情况、人员结构、行业态势、面临的发展瓶颈等问题进行了全面的调查了解现将具体情况汇报如下： 我镇企业经过近几年的发展积累了一定的基础并初具规模目前我镇共有企业23家其中规模以
2、上企业3家固定资产1.2亿元年全镇企业共实现利税103.9万元其中国税61.6万元、地税42.3万元从以上数据可以看出我镇的工业经济基础依然十分薄弱面临的形势极其严峻突出表现在企业个头小、数量少、底子薄、财税贡献率低、抗风险能力弱、缺乏行业影响力等方面工业对地方经济的支撑作用没有充分发挥而且就现有的几家企业来看也存在很多薄弱环节和不足之处具体表现在： 一、产业结构不够合理重复建设较为普遍 一是产业结构层次较低我镇企业大多集中在加工制造业这种传统的劳动密集型产业上其产品大多停留在简单制作的水平上相当数量的企业技术装备水平低产品质量、产品附加值低二是重复建设重复投入由于我国消费品市场和资金市场的不
3、成熟容易形成短时期内的消费热点短期的利润促使大量资金迅速涌入在这个过程中政府也缺乏宏观的经济引导此后随着生产能力的扩大需求趋于饱和在此情况下企业不得不展开低水平的竞争三是产业关联度低在纵向合作上即在关联的企业之间没有建立起合作关系缺乏统一的技术和质量标准;在横向合作上即在生产相同或类似产品的企业之间缺乏明确的市场分工,没有在信息、人员培训等方面共享社会资源例如我镇的一定数量的砖厂就存在制造水平低重复建设关联度低等问题 究其原因一是多数企业主要集中在生产基础产品的产业上这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高产业的进入壁垒低生产经营以“低质跑量”为主在消费的短期热点中容易造成持续
4、上项目而形成行业的恶性竞争二是从产品价值链的角度看我镇仍处于赢利较少的生产制造环节而利润丰厚的研发、设计以及市场营销、品牌推广等环节基本没有涉及三是由于大量企业处于高度专业化分工状态其固定资产专用程度较高一旦出现全行业衰退或企业亏损,经营者也很难使设备转用或转卖所以企业只能艰难维持经营或偷工减料以求降低成本使市场上产品质量不断退化这种局限于中低档生产制造环节处于产品价值链的低端部分缺乏自主品牌和市场影响力企业所获得的附加值和利润偏低就是必然结果了 二、科技创新能力不足产品更新换代缓慢 我镇企业大多没有自己的核心技术和知识产权只是以目前市场上极为普遍的甚至于落后的技术作为生产工艺品牌意识不强由于
5、自主创新能力不足缺乏对技术创新投入的力度产品更新换代缓慢,仅仅依靠低价取胜这在我镇企业中是极其普遍的现象调查的这些企业中大部分只有12名技术人员有的甚至没有技术人员这造成了企业缺乏发展后劲缺少自己的核心竞争力在经历短暂的辉煌后发展动力不足甚至会出现消亡的现象 究其原因一是企业起点低、实力小大多缺乏自主创新能力绝大部分企业都没有自己工艺人员更别提研发人员就经济大环境来看以技术研发为主体的人才倒三角的高新技术企业往往具有更强的活力和潜力二是高素质的专业技术人才和经营管理人才太少员工素质普遍较低大多数人只有初中及以下的文化程度三是缺乏公共的技术创新平台不能使企业有效的和高校等科研单位直接挂钩把最新的
6、技术成果直接转化为生产力四是大型公司为了保持其技术优势一般都把核心技术和关键工艺严格控制在内部我镇企业很难获得相关资料例如我镇德利煤化有限公司就难以获得附加值很高的针状焦的生产工艺 三、发展理念不够超前管理方式普遍落后 我镇企业大多仍沿用家族式管理方式这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出过很大贡献但是在当前形势下特别是在企业发展的中期这一管理方式往往容易转化为消极的阻滞容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇同时大部分企业主小农意识严重,“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发展调查中发现部分企业完全有可能通过融资等手段进一步扩张但由于担心怕“外人”来分蛋糕为了避免风险企业只愿维
7、持现状不想再去进一步发展 究其原因一是价值观错位管理者将企业存在的价值看成是家族利益最大化的栽体而不是上升到更高的社会价值层面“私利”与“功利”相混淆促使思想陷入封闭拒绝改变导致企业管理僵化二是思维僵化由于长期以来受小农文化熏陶固步自封、志得意满、看问题的片面性决定了无法在瞬息万变的经济浪潮中作出及时的改变 四、抗风险能力不足融资困难 目前,银行出于对降低信贷风险的考虑对企业申请贷款的条件较为严格一般都要求贷款企业提供连带担保或财产抵押又由于抵押财产变现难等风险因素银行一般不接受财产抵押信誉度较高的企业为了避免资产风险大多不愿意提供贷款担保加之我镇企业由于规模小、实力弱、信用等级低等原因一般很
8、难找到稳定畅通的融资渠道从而造成了贷款难、融资难、担保难的问题例如我镇的德利煤化有限公司和鼎泰精化实业有限公司等就存在着不同程度的融资问题 究其原因一是金融体制规定严格的融资条件和企业融资条件的先天不足客观上决定了企业融资处于劣势由于我国缺少一个多层次的、能够为广大企业融资服务的资本市场现有资本市场的高门槛使绝大多数企业难以跨越二是企业融资手段单一信心不足从广义上讲融资也叫金融就是货币资金的融通当事人通过各种方式到金融市场上筹措或贷放资金的行为融资手段应该是多种多样的如积极利用民间资本寻求风险投资吸纳入股资金等而目前我镇企业融资往往盯着商业银行贷款这一方面从而造成融资手段单一融资困难三是镇党委
9、、政府对企业融资困境认识不足资金匮乏是我镇企业面临的一个突出问题镇党委、政府应高度重视企业融资难问题出台政策扩宽渠道切实解决企业发展的资金问题 针对我镇企业存在的种种差距和不足需要镇党委、政府和企业同心协力克难攻坚采取超常的举措打破常规积极创新解决问题寻求突破取得快速发展作为镇党委、政府应从以下三方面做好工作： 一、发挥政策指导作用整合资源培育特色 积极发挥政策的指导作用要积极引导企业加入行业协会、商会发挥其为企业沟通、协调、传递市场信息、引进技术等服务作用要帮助企业调整投资结构结合本镇实际情况既要积极上马劳动密集型产业在短时期内形成企业对人口的聚集作用;又要大力引导他们向科技型、知识密集型、
10、外向型转移提升企业市场竞争力;要积极鼓励和引导企业大胆兼并、收购、参股国有企业改组和资产重组支持企业与外商投资企业合资、合作经营促进更多的企业向规模化方向发展尤其是那些市场前景好的企业;又要引导我镇企业因地制宜充分利用紧邻洛阳石化炼油厂的区位优势选择具有较大规模、具有区域特色优势的产业聚合生产要素进行重点培育从政策、资金、技术服务平台建设等方面给予重点扶持拉长产业链,尽快形成市场占有率高的一批企业 二、转变观念增强服务意识形成全民创业机制 我镇党委、政府应转变职能从管理型政府到服务型政府把工作中心放在企业服务上定期召开有企业、私营业主参加的座谈会听取他们的心声了解他们的情况积极想办法解决企业在
11、发展中碰到的困难和问题千方百计营造更加宽松的发展环境做到留住“经营者”,鼓励“投资者”,吸引“观望者”;通过组织高校科研所等科研单位与企业见面会等形式来转化科研成果提升企业科技含量增进企业效益;通过定期举办管理培训班等方式来提高企业经营者管理经验开阔眼界与世界先进管理水平相接轨;通过开展“一创双优”、“六新”解放思想大讨论活动努力为企业发展营造良好的政务环境;通过加大对企业周边群众的教育力度和对破坏企业正常生产秩序行为的打击力度为企业发展营造良好的周边环境同时镇党委、政府应打造良好的创业环境形成全民创业机制要创造宽松的体制和政策环境帮助引导人们积极投资创业创办个体、微型和企业通过小投资、实用技
12、术、经营管理和劳动投入造就大量的个体和中小业主形成资产积累在全镇范围内形成创业光荣的良好氛围 三、扩宽融资渠道改善金融环境 一是我镇应抓住济源市为应对金融危机出台的加强融资、优化服务、强化保障、减调税费等八项措施和被列为省国有银行支持小企业发展试点市的机遇积极扩宽我镇企业融资渠道结合我镇实际建立和完善对企业的金融支持体系要在企业资产抵押的基础上鼓励企业之间实行互联互保减少审批环节降低贷款抵押的保险金和业务收费要建立和完善企业的信用担保风险补偿机制完善政府引导、企业自助的企业信用担保体系采取有效措施提升他们的担保能力和抗风险能力要积极创造条件,支持符合条件的企业拓宽企业直接间接融资渠道二是要增强企业自身的融资能力企业要有信用意识诚信为本建立规范的法人治理结构要加强与银行的沟通及时将企业的生产、经营、财务状况等信息反馈给银行增进相互了解实现信息对称建立互相信赖的银企合作关
