浅析我国区域经济发展的现状及态势

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1、2012 年第 1 期 经 济 工 作 NORTHERN ECONOMY 从经济发展的规律来看, 平衡是相对的, 而不平衡是绝 对的。地区之间在自然资源禀赋差异、 经济意识差别、 区域经 济政策倾斜、“行政区经济” 导向、 地方政府能力以及市场经 济负面影响等诸多因素的共同作用下, 存在发展差距是正常 的。但是, 中国地区之间的不平衡状况及其差距, 显然已经超 出了一般市场经济国家在同等发展阶段上的正常状况。现阶 段, 中国区域经济发展的状况表现为地区间差距较大且不断 扩大, 地区内省际间存在一定差距, 呈现出不平衡、 多样性和 复杂性的特点。 一、 地区间差距较大且不断扩大 一是从地区生产总

2、值看, 2007 年, 东部、 中部、 西部和东 北四大地区的地区生产总值占国内生产总值的比重分别由 1978 年 的 43.3% 、 21.7% 、 20.9% 和 14.1% 转 变 为 55.3% 、 18.9%、 17.4%和 8.5%, 东部地区提高了 12.0 个百分点, 中部、 西部和东北地区分别下降了 2.8、 3.5 和 5.6 个百分点, 东部地 区的经济发展一直遥遥领先, 与其它地区的差距逐渐扩大。 二是从人均 GDP 来看 (见表 1 ) , 1978 年东部、 中部、 西部 和东北四大地区的人均 GDP 分别为 641 元、 291 元、 261 元、 508 元,

3、中部、 西部和东北地区的人均 GDP 分别为东部地区 的 45%、 41%和 79%,东部地区与西部地区之间的差距最大。 20 世纪 80 年代,四大地区人均 GDP 保持了同步增长的态 势, 地区之间的经济发展差距并无明显扩大。 进入 20 世纪 90 年代, 四大地区之间的差距急剧扩大, 尽管西部和中部地区 的经济发展加快, 但是, 与东部地区相比, 中部、 西部和东北 地区人均 GDP 的相对差距还是在不断扩大, 尤其是东、 西部 地区之间的差距。 表 1 四大地区 1978- 2007 年人均 GDP 比较 单位: 元 资料来源: 根据 中国统计年鉴 1979 年、 1986 年、 1

4、991 年、 1996 年、 2001 年、 2006 年和 2008 年相关统计数据计算得出。 再从人均 GDP 增长速度看 (见图 1 ) , 20 世纪 80 年代四 大地区人均 GDP 没有明显的差别。然而, 1990 年以来, 东部 地区的经济增长速度明显快于其他地区, 尤其是 20 世纪 90 年代前期, 这种区域间增长率的差距比较大。从总体上看, 自改革开放尤其是 20 世纪 90 年代以来,尽管中国各地区 经济增长有较大的波动,但基本上呈现出东部地区增长较 快, 其他地区增长较慢的不平衡格局。 图 1 19792006 年四大地区人均 GDP 增长速度 人均 GDP 相对水平的

5、变化 (见图 2 ) 清楚地反映了四大 地区整体发展水平的相对变动趋势。 图 2 19792006 年四大地区人均 GDP 增长速度 总之, 在 20 世纪 80 年代, 四大区域之间的发展差距保持 稳定。90 年代, 特别是 90 年代前期, 四大区域间的差距显著 扩大, 东、 西部地区间的差距尤为突出。2000 年以后, 四大区 域间的差距仍然有所增长,但变化的速度已经较为平缓, 2004- 2006 年四大区域人均 GDP 的差距基本保持稳定。 三是从地区工业生产总值看 (见表 2 ) , 2000 年, 我国工业 生产总值为 48993.01 亿元, 其中, 东部、 中部、 西部和东北

6、地 区的工业生产总值占全国工业总产值的比重分别为 58.60%、 14.06%、 14.02%和 13.33%。东部地区的工业总产值远远高于 其它三个地区。 2003 年,四大地区的工业总产值都有了一定的提高, 但是东部地区增加的速度最快, 东北地区增加最慢。2007 年, 东部、 中部、 西部和东北地区的工业生产总值占全国工 业 生 产 总 值 的 比 重 分 别 为 57.83% 、 18.25% 、 15.25% 和 8.67%,虽然东部地区占全国工业生产总值的比重有所下 降, 但是还是超过了中部、 西部和东北三地区之和, 区域间 差距仍然很大。 表 2 四大地区 2000 年以来工业生

7、产总值的比较 单位: 亿元 ? 10 ? 6 ?12 ? 3 ? 1978 1985 1990 1995 2000 2005 2007 641 1354 2601 8638 14309 25973 34215 291 694 1322 3572 5725 10932 15133 261 575 1108 2691 4252 8717 12215 508 1061 2066 5346 8469 15107 20649 380 779 1493 5947 10057 17259 22000 浅析我国区域经济发展的 / 旗晨亮张 波 ? ? ? ? ? ? 资料来源: 根据 中国统计年鉴 2001

8、年、 2004 年、 2006 年和 2008 年相关统计数据计算得出。 120 2012 年第 1 期 四是从城镇居民人均可支配收入看, 四大地区间存在较大 差距, 尤其是东部地区和西部地区之间差距更大。 表3 四大地区城镇居民人均可支配收入 ( 1978- 2007 )单位: 元 资料来源: 根据 中国统计年鉴 1979 年、 1986 年、 1991 年、 1996 年、 2001 年、 2006 年和 2008 年相关统计数据计算得出。 从表 3 可知, 改革开放初期, 东部、 中部、 西部和东北地区 的城镇居民人均可支配收入东、 西两大地区的差距最大, 其绝 对差距为 110 元。2

9、000 年, 绝对差距为 2638 元, 2007 年, 东部 地区和西部地区的绝对差距达到 5935元。 五是从农村居民人均纯收入看,地区间差距仍然存在, 且不断扩大。 改革开放初期,在农村居民人均纯收入方面东西部之 间差距, 东部地区是西部地区的 1.51 倍。1990 年以后, 东部 地区农村居民人均纯收入一直高于其它 3 个地区,且差距 不断扩大。 1990 年, 东部地区农村居民人均纯收入是西部地 区的 1.90 倍, 2000 年为 2.25 倍, 2007 年为 2.26 倍,地区之 间农村居民人均纯收入的差距在进一步扩大。 二、 地区间、 省际间存在一定差距 中国经济发展不平衡

10、不仅表现在区域之间存在差距, 还 表现在地区内省际间差距的存在。近几年来, 这一问题受到 了广泛的关注。下面我们用 Theil (泰尔指数 )分析一下各地 区内省际间的差距变化, 见图 3。 从图 3 我们可以看出, 东北地区和中部地区内部的差距 在改革开放 30 年来变化不大, 然而, 从 2000 开始, 西部地区 内部差距发生了明显变化, 这表明, 尽管西部大开发的实施 有效地缩小了西部地区与其它 3 个地区的差距, 然而这种改 善在西部地区内部并不是均衡分布的, 西部地区内部差距在 近年来急剧增大。 一是从生产总值来看, 2007 年,西部地区国内生产总值 的总和为 47864.1 亿

11、元。 其中, 四川、 内蒙古、 广西和陕西 4 省 区的国内生产总值排在西部地区的前 4 位, 四省国内生产总 值的总和为 28017.81 亿元, 占西部地区国内生产总值总和的 58.54%。西藏、 青海、 宁夏三省区的国内生产总值排在西部地 区的后 3 位, 三省区的国内生产总值的总和为 2015 亿元, 占 西部地区国内生产总值的 4.21%, 相当于四川、 内蒙古、 广西 和陕西四省区国内生产总值总和的 7.20%。 二是从人均 GDP 来看, 2007 年, 全国人均 GDP 为 17896 元, 西部地区中只有内蒙古超过全国水平, 新疆接近全国水 平。西部地区 12 省市区中, 内

12、蒙古的人均 GDP 最高, 贵州最 低,只相当于全国人均 GDP 的 37.67%,相当于内蒙古的 26.38%, 两省区之间的差距极大。 三是从工业生产总值来看, 2007 年,西部地区工业生产 总值之和为 18804.20 亿元。 其中, 四川、 内蒙古和陕西位居西 部地区前 3 位,分别占西部地区工业总产值的 20.81%、 14.59%和 13.53%;三省总和占西部地区工业生产总值的 48.93%。西藏、 青海和宁夏位居西部地区的后 3 位, 分别占西 部地区工业总产值的 0.15%、 1.83%和 2.02%;三省总和为 752.36 亿元, 占西部地区工业生产总值的 4%。 从以

13、上的分析中不难看出, 西部地区内部省际间存在极 大差距。大致而言, 四川、 内蒙古等省区发展相对较快, 而西 藏、 宁夏等省区发展相对较慢。 三、 特点: 不平衡、 多样性与复杂性 从上面四大地区之间经济发展的比较分析中我们发现, 不仅四大区域之间存在明显的发展差距, 而且各地区内部省 际之间在经济发展方面也存在一定差距, 从而使得我国区域 经济发展呈现出多样性和复杂性的特点。 首先, 就其多样性而言, 一方面, 从地区之间的发展 看, 四大区域间存在很大的差距, 其中, 东、 西部地区之间 的差距尤为明显, 而且这种差距仍然在不断扩大; 另一方 面, 从地区内部的发展看, 各地区内部省际间经

14、济发展也 不同步, 存在一定差距。而且, 由于各个省、 自治区自身的 特殊性使得这种差距表现在经济发展的不同指标上。 正因 如此, 使得我国区域经济发展呈现出多样性特征。 其次, 就复杂性而言, 我国区域经济发展表现出以下状 态: 一是从整体上看, 东部、 中部、 西部和东北地区之间, 在 GDP、 人均 GDP、 工业生产总值、 城镇居民人均可支配收入 和农村居民人均纯收入等方面都存在较大差距,并且这种 差距在短期内不会消失, 预示着发展差距存在的长期性。二 是就局部而言, 西部地区一些省区, 在某些经济发展指标方 面明显高于东部地区的一些省或高于全国平均水平。三是 各地区内省际间经济发展不

15、平衡, 以西部地区 12 省、 自治 区为例, 这一态势极为明显。西部地区 12 省、 自治区、 直辖 市在国内生产总值、 人均国内生产总值、 工业生产总值、 城 镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入等方面存在 一定差距,并且一些省区在经济发展某些方面明显高于地 区内其他省区、 甚至高出全国平均水平, 而在其他方面又低 于地区内其他省区水平。 (作者单位: 鄂尔多斯市东胜区人力资源和社会保障局 ) ? ? ? ? ? ? 1978 381 311 271 386 110 1985 860 642 724 671 136 1990 1861 1335 1397 1305 464 1995 5700 3756 4053 3368 1647 2000 8342 5256 5704 4981 2638 2005 13621 8833 8782 8676 3948 2007 17237 11587 11302 11243 5935 图 3 东北、 中部和西部的区域差距 121

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