《基层工会经费管理中存在的问题及对策》由会员分享，可在线阅读，更多相关《基层工会经费管理中存在的问题及对策（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、基层工会经费管理中存在的问题及对策 工会经费是村(社区)、企业工会工作运转的生命线加强村(社区)、企业基层工会经费管理是推进村(社区)、企业工会建设的重要一环只有做好村(社区)、企业工会经费收支管理工作才能保证基层工会工作的正常运转以下是YJBYS小编搜罗的基层工会经费管理中存在的问题及对策希望对你有帮助 工会经费是工会服务职工、履行职责、开展工作的物质保障维系着工会事业的生存和发展做好基层工会经费的管理工作意义重大影响深远 年中华全国总工会印发了工会财务会计管理规范要求各级工会组织把开展工会财务会计管理规范化建设作为当今工会财务工作的重要任务抓实抓好对照管理规范和考核标准加强基层工会财务管理
2、积极推进规范化建设对于推动基层工会组织自身工作健康发展充分发挥基层工会组织的职能作用具有十分重要的意义 一、基层工会经费管理现状 1、工会经费未规范建账影响了工会经费管理的财务管理体制 作为街道工会我们在村(社区)、企业基层工会实际工作中发现：村(社区)、企业工会财务人员素质不高、业务不强;有的财务人员责任意识不强核算不及时、科目使用不准确、凭证装订不规范;有的单位未制订会计人员岗位责任制度等等乱象;造成基层工会经费核算中很多不规范的地方比如收支没有两条线收支不设立账务以白条代帐或者账面管理混乱等直接影响了工会经费统一领导分级管理的财务管理体制 2、收入来源的不合理导致工会经费资金状况堪忧 工
3、会法第四十二条规定：“工会经费的来源：工会会员缴纳的会费;建立工会组织的企业、事业、机关等单位按每月全部职工工资总额百分之二向工会拨缴经费;工会所属的企业、事业单位上缴的收入;政府的补助;其他收入”目前在村(社区)、企事业单位工会组织中绝大部分基层工会行政没有拨付本级留成工会经费同时工会经费的收缴仍然存在空白点另外由于工会经费游离于单位财务核算之外很多单位利用工会账户替单位走账造成资金体外循环把本不应列入工会经费核算的收入转移到工会经费账户中这样不仅影响了单位收入的性还导致工会经费监管执行不力造成偷税漏税甚至会成为腐、犯罪滋生地 3、未建立工会经费全面预算管理 预算是基础核算是重点管好用好工会
4、经费要拟定严格的规章制度要有严密的管理手续要认真执行工会法会计法及其他有关政策法规和工作流程做好经费收支工作要认真执行预算遇到特殊情况及时调整 在基层工会实际情况中有些村(社区)、企业基层工会没有实行工会经费的独立核算没有依法在银行开设工会账户;有的村(社区)、企业基层工会经费由行政代管统一由行政核算导致基层工会主席无审批权影响工会活动的正常开展在独立核算的基层工会中有一部分单位年初不编制经费收支预算如经费收入多少支出多少;有的基层工会虽然编制了预算但在使用经费时不严格支出的随意性大预算执行率不高 4、工会经费使用范围混乱 有些村(社区)、企业基层工会在工会经费审批报销程序中没有会计人员审核经
5、办人直接让领导签字报销待会计人员处理业务时发现问题为时已晚还有一些财务人员审核把关不严存在白条报账及无效票据报账的现象有的未严格执行现金管理规定支出时超限额使用现金发放物品未附发放明细单 有些(社区)、企业基层工会把行政财务不能报销的费用放到工会经费中列支工会账户成了单位的“小金库”没有按中华全国总工会规定的开支范围使用工会经费;有的经费使用结构不合理福利多维权少慰问多活动少没有真正发挥工会经费的效能 5、工会经费审查制度不够健全 目前有些(社区)、企业基层单位没有将工会经费纳入财务管理体系工会经费审查制度不够健全、有些基层单位根本没有确立工会经费使用管理办法等内部控制制度甚至有的工会经费审查
6、委员会形同虚设同时由于工会经审人员业务水平参差不齐不可能全面精通各项具体审计业务审计效果可想而知造成监管不到位管理有漏洞工会经费的使用管理与监督完全脱节影响了工会经费有效监督 二、产生以上问题的原因 1、有些单位的领导不重视工会工作 有些村(社区)、企业的领导对工会法缺乏认识重视不够在经费拨缴上行政领导想拨多少就拨多少拨不足也没有关系 2、基层工会主席怕得罪人 大部分(社区)、企业基层工会主席不敢行使主席应有的权利认为自己的职务是领导给的凡事得看“领导”的眼色工作缺乏主动性和积极性主动放弃对工会管理的权力致使工会地位严重削弱 3、基础工作做得不够扎实 大部分(社区)、企业基层工会没有按照中华全
7、国总工会办公厅关于进一步做好工会经费独立核算工作的通知的要求开设工会银行帐户而是在行政帐户中设立一个科目挂工会往来帐户导致了“自己”的钱装在了“别人”的口袋里基层工会主席“一支笔”审批制度没有得到落实没有工会经费的使用权和审批权使用工会的钱要得到行政领导的批准 4、基层工会经审组织的作用没有发挥好 大部分(社区)、企业基层工会经审组织形同虚设仅限于报表的签字没有对基层工会经费收管用的情况实行审查监督丧失了经审组织的职能 5、缺乏主动创新 许多(社区)、企业基层工会工作人员思想观念陈旧独立性较差只要上级工会安排工作就照搬照抄有的工作人员主动性较差片面认为工会是接受党组织领导往往党组织推一推自己才
8、动一动满足现状不思进取 三、基层工会经费管理对策和办法 1、按章办事规范建账是提高工会经费管理前提 各村(社区)、企业工会要按照会计法、会计基础工作规范以及中华全国总工会的有关规定设置财务会计机构、配备业务素质相适应的会计人员并且根据财务会计业务的需要建立健全内部财务会计管理制度主要包括：收支预算、决算制度、货币资金管理制度、票据管理制度、财务收支管理制度、专项资金管理制度、债权债务管理制度、账务处理程序制度、内部会计控制制度、经费定额管理制度、财产清查制度、财务会计分析制度、岗位责任制度、会计档案保管制度等各村(社区)、企业基层工会各项收入来源必须合理合法基层工会的收入和代管经费项目按工会法
9、和工会会计制度规定办理对不符合规定的资金和经费不能收取也不能进入工会帐户代为管理规范建账 2、加强工会财务预算管理确保工会经费合理运行 各(社区)、企业基层工会要针对工会经费预决算执行不严的问题要根据工会会计制度、工会预算管理制度严格执行预决算制度并按上级工会要求及时编报年度预算和决算工会经费的支出要按年度预算安排项目做到量入为出、收支平衡工会滚存经费结余不得出现赤字各村(社区)、企业工会经费使用要合理要用在维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动等方面做到用得合理、职工满意严格遵守工会经费管理和使用制度各项支出要按国家和上级工会的有关规定办理各村(社区)、企业基层工会财务要实行民主管理每年至
10、少一次向职工代表大会报告经费收支情况或定期公布财务帐目接受职工群众的监督依法自觉接受上级工会财务、经审部门和国家相关部门的审查监督各村(社区)、企业基层工会资产要安全完整当基层工会组织发生合并、分立、撤销、终止的要及时与街道工会取得联系按规定处置工会经费和资产 3、建立基层工会经费管理和监督体制是提高工会经费管理水平的重要手段 建立村(社区)、企业基层工会经费管理和监督体制是提高工会财务管理水平的有效手段建立多层次的工会经费审查制度可以为规范工会经费使用管理奠定良好基础坚持经审委组建与工会委员会同步完善组织机构和相应工作制度加强日常培训和工作指导可以有效地保证村(社区)、企业基层工会工作的正常
11、开展 4、坚持内部审计与外部审计相结合是工会经费管理工作的必然要求 村(社区)、企业工会经费监督应结合工会法多渠道开展内部审计、内部专项审计加强日常工会经费管理和监督一是要能加强村(社区)、企业本级工会财务预算管理建立和完善工会年度收支预决算制度严格执行预算管理的有关规定确保工会经费的合理安排和科学使用二是强化村(社区)、企业经费审查工作工会经费自觉接受工会经费审查委员会的监督并坚持年度经费使用情况向工会全委会报告制度向全体委员公开接受会员监督确保工会经费在“透明”下运行村(社区)、企业工会财务管理工作是一项政策性强、要求高、涉及面广的工作需要我们常抓不懈更需要我们不断摸索、总结和完善 5、加强学习和培训提高经审和会计人员的政策水平和业务素质是提高工会经费管理的保证 加强村(社区)、企业工会经审和会计人员的学习和培训学习国家有关法律、法规、规章制度税务、物价与财务会计制度会计基础规范化标准及有关财务制度有关会计业务知识计算机软、硬件知识不断提高村(社区)、企业财务工作人员的业务能力和理论知识水平为提高基层工会财务管理水平夯实基础进一步优化村(社区)、企业财务人员结构提高财务人员的综合素质和自律能力以适应村(社区)、企业工会经费工作需要
