土地制度范文

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1、土地制度范文 土地制度是指包括一切土地问题的制度今天CN人才公文网小编给大家介绍的是土地制度希望对大家有帮助 土地制度有广义和狭义的概念之分广义的土地制度是指包括一切土地问题的制度是人们在一定社会经济条件下因土地的归属和利用问题而产生的所有土地关系的总称广义的土地制度包括土地所有制度、土地使用制度、土地规划制度、土地保护制度、土地征用制度、土地税收制度和土地管理制度等 狭义的土地制度仅仅指土地的所有制度、土地的使用制度和土地的国家管理制度在新中国成立后的一个很长的历史时期内由于特定的历史原因在人们的传统观念上习惯把土地制度理解为狭义的土地制度改革开放特别是实行社会主义市场经济以后随着我国社会经

2、济制度的不断变化和发展人们对我国土地制度含义的理解不断深化和发展新的观点摆脱了旧的思想观念的束缚更强调广义的土地制度在重视土地所有制度、土地使用制度、土地的国家管理制度的同时更增强了对新形势下由新的土地关系所产生的新的土地制度的关注程度诸如土地利用制度、土地流转制度、耕地保护制度、土地用途管制制度等等 土地制度是反映人与人、人与地之间关系的重要制度它既是一种经济制度又是一种法权制度是土地经济关系在法律上的体现是构成上层建筑的有机组成部分 我国现阶段的土地制度是以社会主义土地公有制为基础和核心的土地制度包括了上述广义土地制度的全部内容 我国社会主义土地公有制的内容主要包括： (1)我国全部土地实

3、行社会主义公有制即全民所有制和劳动群众集体所有制 (2)土地的全民所有制采取社会主义国家所有的形式国家代表全体劳动人民占有属于全民的土地行使占有、使用、收益和处分的权利 (3)土地的社会主义劳动群众集体所有制采取农村集体经济组织的农民集体所有的形式农村集体经济组织代表该组织的全体农民占有属于该组织的农民集体所有的土地并对该集体所有的土地行使经营、管理权 (4)城市市区的土地全部属于国家所有 (5)农村和城市郊区的土地除法律规定属于国家所有的以外属于农民集体所有(包括村农民集体和乡(镇)农民集体) (6)实行国有土地有偿使用制度 土地制度改革与联产承包有些区别 张红宇表示当前农村土地所有权、承包

4、权和经营权三权分置的改革是具有中国特色农村土地制度又一次重大创新也是发展现代农业的必由之路他强调当前的“三权分置”和此前的家庭联产承包责任制有四方面的不同 其一从制度设计的前提来看家庭联产承包责任制在70年代末80年代初成为农村土地制度一个重要的选项解决的是人民公社时期土地制度公有但效率极低以致中国数以亿计人口吃饭成为问题相较而言“三权分置”解决的是在工业化、城镇化大发展的背景之下样解决好谁来种地的问题、解决好现代农业需要的资源配置问题 其二是制度获得的主体不一样家庭联产承包责任制制度主体是身份获得“你是这个村的村民你天然获得了家庭承包的地位你获得了一亩三分地的承包经营权”而“三权分置”的主体在工业化、城镇化的背景之下有社会性、有开放性特点“并不是说一定是本村的居民可以是县城的居民可以是外边的居民” 其三是制度的绩效不一样家庭联产承包责任制最大的制度绩效是使农民有了生产积极性使农村生产力得到了极大发展解决了农村的公平分配问题“三权分置”解决了农业生产的效率问题解决了现代农业要求的规模化、专业化、集约化问题 其四是家庭联产承包责任制形成格局是家家有地户户种田“三权分置”形成的格局是家家有地户户不一定种田使现代农业生产效率更高使土地资源配置效率、劳动生产效率包括资源配置效率都相应得到了提升