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1、1 应急预案简介1.1 编制的依据为了有效防范危险废物污染事故特别是重、特大环境污染事故的发生, 及时控制和消除可能发生的各类重大突发环境污染事故，维护自然生态环境,促进经济的发展,根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、国家突发环境事件应急预案、山西省突发环境预防及应急预案及山西省突发公共事件总体应急预案等法律法规要求,结合东洼北煤矿实际,特制定本预案。1.2 编制的目的为了加强“应急救援工作”的管理，明确各单位的应急工作职责，确保应急动作快速启动、高效有序，有效预防、及时控制和消除突发危险废物事故的危害,最大限度地减少重大事故造成的损失，保障人民生命、财产。1.
2、3 适用范围本预案适用于在东洼北煤矿从事生产经营活动中突然发生危险废物事故及自然灾害，造成或者可能造成重大环境污染以及其他性质严重、影响较大的事故应急救援工作。1.4应急预案文本管理及修订在适用法律法规变化；应急预案在紧急状态下暴露不足和缺陷，甚至完全失效；可能导致爆炸、火灾或泄漏风险提高的其他条件改变；应急协调人改变；应急装备改变；应急技术和能力的变化；各个生产班组、生产岗位发生变化等情况下，应及时修订，不断充实、完善和提高。2 单位基本情况及周围环境综述2.1 单位基本情况2009年8月17日，山西省煤矿兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发【2009】18号文件下达关于朔州市右玉县煤
3、矿企业兼并重组整合方案的批复意见，同意朔州市人民政府上报的右玉县煤矿企业兼并重组整合方案。根据该重组整合方案，由原山西右玉东洼北煤业有限公司和原山西右玉东洼南煤业有限公司重组整合为山西右玉东洼北煤业有限公司，整合主体为山西教场坪能源产业集团公司，重组整合后批准开采9、11号煤层，井田面积5.7446km2，批准重组整合后矿井生产能力为120万t/a，设计服务年限37.2年。采矿证C1400002009101220038707，地质报告（晋煤规发【2010】410号）、初步设计（晋煤办基发【2010】717号）、安全专篇（晋煤监安【2010】441号）、环评（晋环函【2010】1295号）已审批
4、。由晋煤办基发【2010】1482号文件批准2010年11月5日开工建设。2011年9月20日进入联合试运转，2012年7月24日通过竣工验收，2013年2月6日通过复工复产验收，现为正式生产矿井。矿井在生产过程中需使用齿轮油、液压油、转动润滑油等危险废物，设备更换液压油、齿轮油等时需回收废油脂，将废油脂统一交予专人专库贮存。油脂库贮存废油时，存在废物油泄露或者发生火灾等危险，因此应建立应急救援预案，防范重特大事故的发生，最大限度地保障人民生命财产安全。东洼北煤矿始终坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针。认真贯彻执行国家、地方政府关于安全生产等方面的政策、法规、法令和集团公司的规章制度，狠
5、抓安全生产责任制的落实，强化直接作业环节的现场监督，建立了安全监控系统，开展清洁生产审计，加大隐患治理和“三废”处理力度，狠抓装置达标和环保达标，坚持职业健康普查,并注重安全、环保与健康方面的投入。 2.2 危险废物及其处置设施基本情况废物名称类别产生量（吨/年）产生工序形态特性含主要有害物质名称及含量名称含量（%）矿废物油HW080.777生产过长中产生半固态易燃性危险区域：东洼北油脂贮存库。2.3 周边环境状况2.3.1地理位置山西右玉东洼北煤矿位于右玉县城东南30km的元堡子乡辛屯村南，行政区划隶属于右玉县元堡子乡管辖。2.3.2地形、地貌及地质构造井田位于大同煤田南部石炭二叠系煤田的西
6、北边缘，属大同煤田向斜构造的西部，在地质构造上它既服从于大同煤田总体构造规律特征，又有其特殊性，在地层走向、倾向、断裂、褶皱的分布形态等，皆与燕山期北东和北北东向构造有关，受大同向斜控制和影响，与大同煤田整体及东部地区相比，地层倾角相对较为平缓。根据钻孔和井下揭露，本井田地层总体走向北西倾向北东，在井田中部发育宽缓的小型背向斜构造，轴向近东西向，两翼基本对称，地层倾角2-8，井田南部发育有一轴向近南北向的向斜构造。另据钻孔和井下巷道揭露，井田内发育二条正断层：1）.F1断层，落差3045m；2）. F2断层落差7m，井田内未发现陷落柱和岩浆岩。综上所述，本井田地质构造属简单类型，对本矿无较大威
7、胁。2.3.3气象1）.气温：年均气温4.5，最高气温和昼夜温差显著。极端最高温度33.4，极端最低温度34.1，平均日温差为15左右。2）.降水量：主要集中于79月，年均降水量为450mm。3）.蒸发量：年蒸发量为1556.71926.7mm，其中48月蒸发量大。蒸发量是降水量的34倍。4）.冰冻期：每年结冰期从10月上旬至翌年4月下旬，最大冻土深度1630mm，最大积雪厚度为30mm。 5）.风：西北风几乎贯穿全年，5月份风力最大，风速在14.022.0m/s。2.3.4水文该矿主要可采煤层为9、11号煤层，其直接充水含水层太原组砂岩裂隙含水层，富水性较弱，但由于其上覆第四系孔隙水富水性局
8、部较强，而且部分地段与山西组风化壳直接接触，水力联系密切，第四系孔隙水可通过裂隙带向井下泄流，使矿井涌水量增加。井田奥陶系石灰岩岩溶裂隙富水性中等，岩溶水水位标高1205m左右，而11号煤层底板标高为1205-1290m，均在1205m以上，不会受到岩溶水的危害。3 启动应急预案的情形启动应急预案的条件和标准。如即将发生或已经发生以下事故时，应当启动应急预案：（1）危险废物溢出危险废物溢出导致易燃液体或气体泄漏，可能造成火灾或气体爆炸；危险废物的溢出不能控制在厂区内，导致厂区外土壤污染或者水体污染。（2）火灾火灾导致有毒烟气产生或泄漏；火灾蔓延，可能导致其他区域材料起火或导致热引发的爆炸；火灾
9、蔓延至厂区外；使用水或化学灭火剂可能产生被污染的水流。（3）爆炸存在发生爆炸的危险，并可能因产生爆炸碎片或冲击波导致安全风险；存在发生爆炸的危险，并可能引燃厂区内其他危险废物；存在发生爆炸的危险，并可能导致有毒材料泄漏；已经发生爆炸。3.1事故分级根据事故可能造成的危害程度，划分为区队级、矿井级和社区级三种事故等级。3.1.1区队级：发生少量危险废物溢出、着火，有可能造成本单位人员轻度伤害或设施局部损坏，但对装置、设施及污水处理场不构成威胁的事故。该级事故以本单位自救为主，厂救援为辅。但事故单位必须及时向总调度室报告事故发生及自救处理情况。3.1.2矿井级：发生较大范围的火灾、爆炸、有毒有害物
10、质泄漏、特种设备等事故，造成人员受伤、中毒、影响污水处理场可能造成外排水不合格、较大财产损失，但对周边乡村和社区不构成危害或威胁的事故。事故单位在迅速组织自救的同时，要立即报警，启动厂级应急救援预案。3.1.3社区级：发生大范围的火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏重大事故及自然灾害，造成或者可能造成重大人身伤害、中毒、环境污染事故或重大财产损失，并对周边乡村和社区造成危害或威胁的事故，在启动厂级应急救援预案、迅速组织自救的同时，要立即向当地政府报警，实施社会性应急救援，必要时向开发区提出调集区域灭火联防的力量增援。4 应急组织机构4.1 应急组织机构、人员与职责我矿应急救援组织机构为公司应急救援指挥
11、中心（以下简称指挥中心），矿长任总指挥，总工程师任第一副总指挥，其他矿领导任副总指挥，职能科室、抢险救护单位、各区队长为指挥中心成员，指挥中心办公室设在调度室。本预案启动后，在事故现场成立现场指挥部，由生产矿长任指挥长。现场指挥部下设九个专业组救援专家组；救援排险组；抢险抢修组；现场警戒组；医疗救护组；危化侦检组；后勤保障组；现场清消组；事故调查组。4.1.1指挥中心主要组成单位指挥中心主要组成单位由矿调度、安全管理办公室、生产办、经营办、党政办、各区队、住矿供应站等单位组成。4.2应急救援组织机构职责4.2.1指挥中心职责（1）组织制订事故应急救援预案；（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调
12、动；（3）确定现场指挥人员；（4）协调事故现场有关工作；（5）批准本预案的启动与终止；（6）确定事故状态下各级人员的职责；（7）负责事故信息的上报工作；（8）接受政府的指令和调动；（9）组织应急预案的演练；（10）负责保护事故现场及相关数据。4.2.2指挥中心成员职责4.2.2.1总指挥（矿长）（1）指挥协调应急救援，发布和解除救援信号；（2）根据事故发展需要，决定请求外援和上报南昌市政府；（3）当事故扩大有重大危险时，命令危险区域内全体人员撤离现场；（4）根据事态发展可能波及生活区和厂区周边区域时，及时发布生活区内人员疏散命令，并立即通知政府部门组织周边区域居民疏散；（5）为应急救援体系提供
13、资源保障；（6）负责制定并实施应急救援预案；（7）负责事故调查处理。4.2.2.2第一副总指挥（总工程师）（1）召集救援专家组成员听取建议，确定应急救援方案；（2）协助总指挥工作，并全面负责指挥现场救援排险；（3）负责指挥现场危化侦检和清消处理；（4）负责组织应急救援预案编制和演练；（5）负责组织制定和实施现场抢险抢修方案；（6）负责落实应急救援体系所需物资；（7）负责抢险救灾物资的组织调配；（8）总指挥不在时，代理总指挥全面负责指挥应急救援工作。4.2.2.3副总指挥（生产矿长）（1）负责为现场救援提供技术对策和处置方案；（2）负责紧急停车技术方案及抢修技术方案的审定；（3）负责收集和采用国
14、内外先进的应急救援技术，为救援工作提供技术保障。4.2.3指挥中心主要组成单位职责4.2.3.1调度室（1）接到事故、灾情报警后，负责通知指挥中心所有部门和人员立即赶往指挥部或现场救灾；（2）视事故、灾情情况，做好与关键装置（部位）相关的运行方式的调整和事故处理的协调工作；（3）组织重大生产事故的调查处理；（4）参与应急救援预案的培训与演练。4.2.3.2安检科（1）协助副总指挥向右玉县政府等有关部门做好事故报告、通报情况和事故处置工作；（2）指挥灭火、清消、污染物处理和查明毒物性质，并担负事故现场及周围环境监控，监测工作，并将结果及时向指挥中心汇报；（3）参与审查抢险抢修方案；（4）具体组织
15、编制和修订应急救援预案；（5）负责人员紧急撤离、疏散信号的管理和实施；（6）负责收集和提供国内外先进的应急救援技术，并负责组织落实被采纳的新技术、新工艺和新设备的应用；（7）参与事故的调查处理；（8）负责组织应急救援预案的培训与演练。4.2.3.3生产技术科（1）负责组织制定设备抢修、堵漏方案；（2）组织重大设备事故的调查处理；（3）负责落实应急救援物资的准备；（4）参与应急救援预案的培训与演练。（5）负责组织专家为现场救援提供技术对策和处置方案；（6）负责紧急停车技术方案及抢修技术方案的审核；（7）负责事故状态下生产工艺操作调整和紧急处置；4.2.3.4综合办公室（1）负责向地方政府做好事故报告，及时向上级有关部门及兄弟单位通报事故事态发展情况；（2）负责接待前来增援的人员；（3）负责对外发布应急救援相关信息；（4）参与应急救援预案的培训与演练。4.2.3.5供应科（1）负责提供应急救援所需物资、防护用品、运输车辆等；（2）负责采购和保管应急救援所需物资；（3）参与应急救援预案的培训与演练。4.2.3.6矿工会（1）参与
