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1、目 录 1总则41.1编制目的41.2编制依据41.3适用范围41.4应急预案体系51.5应急工作原则62危险性分析62.1单位概况62.2危险源与风险分析62.2.1交通风险：72.2.2食品安全风险72.2.3消防安全风险72.2.4人身安全风险73组织机构及职责83.1应急组织体系83.1.1玉门市下西号学校设立突发安全事故应急处置指挥中心83.1.2应急处置指挥中心下设应急处置办公室83.2应急指挥中心主要职责83.3应急处置办公室职责83.4突发安全事故应急处置工作的具体分工93.5学校建立相应的应急领导机构94预防与预警94.1危险源监控94.2预警行动124.2.1事故预警124
2、.2.2预警信息的发布124.3信息报告与处置134.3.1信息报送原则134.3.2信息报送机制134.3.3应急信息报送的主要内容145应急响应145.1响应分级145.1.1事件分类145.1.2事件分级155.2响应程序195.2.1较大以上社会安全类校园突发公共事件的应急响应195.2.2较大以上事故灾难类校园突发公共事件的应急响应195.2.2.1火灾事故应急预案195.2.2.2房屋、围墙倒塌等建筑物事故应急预案215.2.2.3楼梯间拥挤踩踏事故应急预案225.2.2.4学校爆炸事故应急预案245.2.2.5校园恶性交通事故应急预案265.2.2.6大型群体活动事故应急预案27
3、5.2.2.7食物中毒事故应急预案335.2.2.8自然灾害事故应急预案345.2.3较大以上公共卫生类校园突发公共事件的应急响应355.2.4较大以上自然灾害类校园突发公共事件的应急响应355.3应急结束365.3.1善后处理365.3.2调查评估。366信息发布367后期处置378保障措施378.1通信与信息保障378.1.1应急工作相关联的单位、人员通信联系方式；378.1.2各应急小组成员联系方式；378.1.3信息通信系统及维护方案；388.2应急队伍保障388.3应急物资装备保障398.4应急经费保障408.5其它保障409培训与演练419.1培训419.2演练4110奖惩4211
4、附则4211.1术语和定义4211.2应急预案备案4311.3维护和更新4311.4制定与解释4311.5应急预案实施43 玉门市下西号学校突发安全事故应急救援预案1总则1.1编制目的为提高我校预防、控制、应急处置突发安全事故的能力和水平，有效预防、正确应对、及时控制、依法处置突发安全事故，规范突发安全事故的应急处置工作，最大限度地减少损失，保障广大师生的身体健康和生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定，办好让全乡人民满意的教育，特制定本预案。 1.2编制依据 根据中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国
5、传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、学校卫生工作条例、学生伤害事故处理办法、中小学幼儿园安全管理办法、生产安全事故应急预案管理办法、玉门市中小学食堂管理办法、玉门市校车管理规定（试行）玉门市教育系统突发安全事故应急救援预案等法律法规和规范性文件。 1.3适用范围 本预案适用我校发生的死亡或重伤、急性中毒或直接经济损失以及其他性质严重，影响重大的各类突发安全事故的应急处置。主要包括：1.学校的建筑物倒塌及走廊、通道、楼梯道拥挤造成学生伤亡的事故； 2.学校发生的重特大火灾事故； 3.学校建筑工程发生的安全事故； 4.学校师生发生的集体急性中毒事故； 5.学校发生的造成师生伤亡和重特大交通安全
6、事故； 6.学校锅炉、压力容器、压力管道发生的重特大安全事故； 7.各类自然灾害引发的学校安全事故； 8.学校发生暴力恐怖事件等重特大安全事故； 9.学校发生的重大群体性传染性疾病等事件； 10.学校发生的学生重特大溺水死亡事故； 11.校外集体活动、集会、演出等发生师生伤亡的事故； 1.4应急预案体系 本预案所指突发安全事故，是指突然发生并造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，影响学校正常教育教学活动开展的紧急事故。 1.社会安全突发事件。包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行.示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖性袭击
7、事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。 2.公共卫生突发事件。包括发生在学校内的食品药品等突发公共卫生事件，学校所在地发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。 3.突发灾害性事故。包括学校楼堂馆舍等发生的重大火灾事故、校舍安全、拥挤踩踏、建筑物倒塌等重大工程基建安全事故：危险物品主要是化学药品引发的重大安全事故；锅炉、燃气、电梯、货梯等特种设备重大安全事故；大型群体活动安全事故；体育课、实验课等校内意外伤害事故；校园水面溺水安全事故；校内外重大交通事故；外来暴力侵害事故；影响学校安全与稳定的其他突发灾难事故等。 4.网络信息安全事故。包括利用校园网络发
8、送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门和学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件；受计算机病毒侵害造成单机或网络瘫痪、数据丢失、失泄密等重大影响的事件。 5.自然灾害事件。包括气象、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种灾害等。 6.考试安全突发事件。包括由教育系统组织的国家和省、市统一考试，在试卷的命题、印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷评分、考分统计、考分公布、考分复查等组织管理过程中发生的违规、泄密事件。 上述几类突发安全事故往往是相互交叉和关联的，某类突发安全事故可能和其他类别的事故同时发生，或引发
9、、衍生事件，应具体区分，统筹应对。 1.5应急工作原则 突发安全事故应急处置按照“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的总原则，在玉门市下西号学校突发安全事故应急处置指挥中心的指挥下，所有教职工都有参加事故抢险救灾的义务，但不得组织未成年人参与抢险救灾。 1.坚持预防为主、及时、合法、公正处置的原则。 2.实行条块结合、以块为主、属地管理的原则。 3.坚持以人为本、师生生命安全高于一切的原则。 4.坚持稳定压倒一切的原则。 2危险性分析 2.1单位概况 下西号学校是一所寄宿制完全小学。现有教职工47人，学历合格率100。食堂从业人员8人。有13个教学班，学生501人，其中寄宿生354人，寄宿生
10、管理人员8人。校园占地面积17850平方米，建筑面积8569平方米。其中教学楼占地3163平方米，学生公寓楼2830.6平方米，学生餐厅737.81平方米，学生浴室261平方米，职工宿舍120平方米，厕所360平方米，体育运动场占地7381平方米。学校图书室藏书23900册。建立了较先进的多媒体教室一间，微机室两间，配有电脑80台，全部光纤接入，供学生上课和教师备课使用。2.2危险源与风险分析 学校既是人员密集人数众多的地方；又是学生学习、娱乐、锻炼、生活的场所，学生的安全维系着千家万户的幸福，学生在上下学往返途中、在学习、实验、娱乐、游戏、参加活动、集会、锻炼、吃饭、喝水、住宿等方面均是危险
11、源。 2.2.1交通风险： 我校因为种种原因，一百多名同学每天上下学，往返途中要穿马路、过街道，来往众多的快速行驶的车辆无形中增加同学们的安全隐患。同时，住校学生在回家和返校过程中乘坐超载超员车辆或乘坐摩托、农用车等情况屡见不鲜，存在较大的安全隐患。 2.2.2食品安全风险 (1) 周一，寄宿生带食物进入校园，若存放时间较长，则变质，自己食用或分发给同宿舍的其他同学食用势必造成身体不适或生病。(2) 寄宿生家长偶尔给孩子送来的食物中有些是商店的不合格产品，也会带来一定的食品安全问题。(3) 校园周边的流动摊点既无营业执照也无卫生许可证，且缺乏基本的卫生安全条件，给学生的健康和校园安全管理带来极
12、大的困扰。 (4)学校的食堂、校园商店的食品安全问题也是不容忽视的。 2.2.3消防安全风险 学校的内部单位点多面广，设备、物资存储较为分散，生产、生活火源多，用电量大，可燃物特别是易燃物种类繁多，工作人员的管理水平不等造成起火，有人为的原因，也有自然的作用，任何环节的疏忽，都有可能造成火灾。从时间上看，火灾大都发生在节假日、工余时间和晚间；从发生的部位上看，多发生在实验室、仓库、图书馆、学生宿舍及其他人员往来频繁的公共场所等存在隐患的部位及生产、后勤部门及其出租场所，这些部位一旦发生火灾，往往具有突发性。 2.2.4人身安全风险 (1)校园中存在的重大安全隐患就是来自学生之间的暴力、打斗行为
13、。近几年，由于各方面因素的影响，导致校园暴力现象有逐步增长之势，校园暴力的危害不容忽视。 (2)课间、室外活动时行走、上下楼或违纪攀爬造成的伤害，无论何时都应该得到关注。 (3)放学后，来自校外不良人员对在校学生的侵害值得重视。 (4)科学课实验，体育运动中的意外伤害都是不可避免的，同时，学校里大量的课余时间与同学们大量的户外运动包括学生擅自到水库、沟渠、池塘游泳、嬉戏也需要重视。 (5)网吧等社会文化娱乐场所引发的不安全因素也逐步增加。 3组织机构及职责 3.1应急组织体系 3.1.1玉门市下西号学校设立突发安全事故应急处置指挥中心 总指挥： 学校校长 18919461919 副总指挥：学校
14、副校长 13830710169 3.1.2应急处置指挥中心下设应急处置办公室 主 任：学校副校长 13830710169副主任：政教处主任 15337003275 成 员：教导处主任 13299370390 总务处主任 15379800774 教导处副主任 18893578808 政教处干事 13993711268财务室、教导处干事、高低年级组长、少先队大队辅导员、食堂管理员、公寓主管、学校门卫 3.2应急指挥中心主要职责 负责统一决策、组织指挥全校各类突发安全事故的应急响应行动，下达应急处置工作指令；及时向上级教育主管部门、乡党委、政府请示报告；及时与市相关部门协调联系，协助处理，妥善应对。 3.3应急处置办公室职责 负责传达下西号学校突发安全事故应急处置指挥中心下达的各项指令；及时收集和分析相应的数据和工作
