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1、这个都市农村小学应该怎样规划发展战备1. 案例引入张各庄小学是北京“城八区”（老城区西城、东城、宣武、崇文四区加上原近郊区海淀、朝阳、通州和丰台）某区的一所农村小学，地处这个区的西部边缘，离市区一个半小时的路程。该小学所在乡原有 14 所小学，由于入学人数急剧下降，区教育局将其中 7 所小学合并成现在的张各庄小学，另外 7 所小学大约在两年后合并为一所学校，在北京农村学校并校工作中，较为普遍存在的富余干部不好安排、各校来的教师不能合作等现象在张各庄小学不存在，只用了一年时间，学校工作就走上正轨，学校在教育局支持和自筹资金的情况下装备了一间有 40 台电脑的机房，学校教学质量在本区农村学校中属于
2、较好的一所。该区经济并不富裕，教育投入不足。张各庄小学合并时，教育局投资 500 万在乡政府所在地盖起了现在的校舍，学校的管理体制按照北京市规定是区乡共管，共同投资，以区为主，但是由于学校的人事、经济、教学管辖权都掌握在区里，乡不愿意只扮演掏钱的角色，所以参与学校管理的积极性不高，几乎不再投资。学校的经济来源除了国拨经费以外，没有其他收入。教师收入平均 750 元左右，比城区学校低。学校所在乡原来是一个贫困乡，近几年来，由于抓住建筑市场发展的机遇。组建了建筑公司，打开了北京市场，经济迅速发展，人均收入从 1200 元提高到3000 元。这个乡农民的文化水平以初中毕业为主，大约有 15%高中毕业
3、，只有乡镇企业中有少数大专毕业生。随着经济发展，对高层次人才需求增大，对本乡普通劳动力素质要求也在提高，建筑公司希望在公司工作的乡民能够学习一些与建筑有关的基本文化和技术知识，有条件的要学习电脑知识，这不仅是为了公司本身发展，还包含通过实现这些要求，形成学习氛围，影响下一代的学习愿望。随着北京城区的不断扩展和小城镇建设的发展（这个乡所在地就是在小城镇发展规划之内，估计今后几年就会建制）以及家庭收入增加，家长对孩子的教育要求也在高涨，希望孩子接受高质量教育，一些高收入家庭通过择校花钱将孩子送到老城区高质量小学上学。张各庄小学合并后的两年里，重新调整了教师队伍，年轻教师占到 85%，其中50%具有
4、大专文凭。教师队伍基本稳定，但是一些优秀教师成为其他条件较好学校的“猎头”对象，少数已经调离。在这样的环境下，36 岁的张校长很想把学校办得更好一些，但是他在感到有很大困难：教师待遇不高，经费短缺，很难招到高水平教师来校任教；行政部门的工作重点实际放在城市中心区，对农村地区教育的发展没有有力度的对策，推出的办学先进小学中农村校占的比仅有的几所经验也显得不突出；乡政府主要精力抓经济，对教育过问很少，张校长原来在城区一所较好的小学任教，他感到学校现状与先进水平有较大差距，所以就在 1999 年制定了一个新的办学方案，内容如下：张各庄小学办学方案 办学思路：以教育法规为依据，以全面育人为目标，以教育
5、科研为先导，以科学管理为手段，以教学改革为主线，以感情投入为纽带，以师资培养为重点，以提高质量为目的。办学目标：到 2005 年，把张各庄小学办成：一、总目标：校风优良和谐、勤奋、自强领导作风过硬政治思想觉悟高、懂科学管理、精通专业知识、知人善任，廉洁自律教师素质优良敬业、爱生、勤奋进取、懂科研会管理、有协作精神、言行举止为人师表学生素质高全面发展、爱校乐学、有良好的习惯、活泼懂事规章制度健全依法办学、依法治教、规范管理环境优美校园环境安静、和谐、健康设备优良达到北京市办学条件的较高水平二、师德目标：以公心从教，以爱心待生，以耐心育人，以恒心求效三、师生关系目标：1. 尊重学生人格：营造愉悦宽
6、松的心理环境2. 尊重学生的情感：师生情谊结合，行知结合3. 尊重学生的智慧潜能：让孩子的智慧在尊重中发光4. 尊重学生的个体差异：承认差异，因材施教四、教学目标：1. 以学生发展差异为起点：承认差异，因材施教，寻找学生的闪光点2. 以师生关系为基础：尊重学生，当学生的朋友，创设平等、民主、和谐的师生关系3. 以兴趣为桥梁：以兴趣引发学生的学习动机，巩固学习情绪，激发学习热情4. 以鼓励为方法：适时适度的鼓励，激发学生的上进心，自尊心。5. 以成功为原则：让每个学生都有成功的体验和感受，点燃希望之火五、教风：趣、精、实、活趣以趣激学。即从兴趣入手，调动学生学习动机，激发求知欲望精以精乐学。精讲
7、、精练、精心设计实以实促学。扎扎实实获得知识，扎扎实实提高能力活以活会学。善于质疑，敢于联想、乐于发散、勇于总结、勤于动手动脑六、办学特色：课堂教学高效益，培养学生好习惯2.思考问题1. 你对张校长这个六年级学校发展思路如何评价？可取之处何在？不足之处何在？2. 你对张各庄小学未来发展作何战略考虑3.案例讨论在独立思考之后，请进入论坛参与讨论，发表自己的答案和想法，学习和评论其他人的答案，反思和完善自己的答案。4.案例点评1. 你对张校长这个六年级学校发展思路如何评价？可取之处何在？不足之处何在？A 同学答案战略，通常是指在军事或 政治 对抗条件下，克敌制胜的谋略、智慧和 艺术 。战术是正确地
8、做事情的 方法 ，战略是做正确的事情的谋划。在管 理学 领域，战略则具有五种涵义： (1) 战略是一种统一、综合和相互连接的计划 (Plan) ，目的是保证企业或组织的基本目标的实现； (2) 战略是一种针对具体竞争对手的策略或手法 (Ploy);(3) 战略是一种行动的方式或模式 (Pattern);(4) 战略是一种定位 (Position);(5) 战略是一种期望或看法。 具体到学校的发展战略可以给出以下描述：为了形成和维持竞争优势，谋求长期生存与发展，在外部环境和内部条件 分析 的基础上，以正确的指导思想，在对学校的主要发展目标，达成目标的途径、手段和实施步骤等方面的系统性的总体谋划。
9、 一个完整的学校发展战略应当由以下几部分内容构成： (1) 外部环境与内部条件分析； (2) 明确的战略使命和目标； (3) 业务范围与领域； (4) 战略原则、方针与途径； (5) 战略行为方式、对策与措施。 综上，可以看出张校长从总目标、师德、师生关系、教学、教风等方面提出学校的发展思路，总的看来涵盖了学校发展所涉及的方方面面，明确了学校发展各方面的战略使命和目标，给出了学校今后工作的指向。 但是进一步分析则会发现：首先，该方案只是进行了宏观上的号召，并没有结合学校实际情况，因此缺乏针对性；其次，该方案并没有提出具体的实施措施，因此也缺乏可操作性。 B 同学答案张校长的学校发展的整体思想是
10、好的，符合教育规律，从培养学生的角度，的确可以激发学生的兴趣，在一定程度上提高学生的学习成绩。并且这个发展思路设计的方面也比较全面，包括学校方面的硬件建设、校风建设、教学方法建设、师生关系建设等。 但这个学校发展思路也存在很大的问题，首先是实施方案不够具体，不利于操作，对于学校的各级行政人员和教师来说都不好理解，也难于实现。其次，依旧没有解决学校存在主要的问题，教师的待遇还是没有提高，经费的来源也没有保障，同时也没有引起行政部门的关注，得不到相关政策的支持。最后，这也不能算作是一种发展战略，只是一些实施的目标而已，也没有制定出具体的实施步骤和时间安排，没有对学校现阶段的优缺点进行分析，不具有指
11、导意义。C 同学答案由于张各庄小学所在区的经济不富裕、教育投入不足，且乡政府对教育的投资很少，不参与学校的管理，教师队伍也存在水平不高、师资不稳定的现象。所以张校长的办学工作首先必须将这些办学的基础设施建设好，没有基础支撑，学校的正常教学工作难以维系。而张校长的办学思路对办学的基础条件重视不足。 优点是他的办学方案涉及到了学校工作的各个方面，比较全面，指导性比较强，对各项工作都做出了比较细致的规划，方向性和目的性都很强。 缺点是对于实际情况的限制考虑不多，由于学校所在区的经济条件限制、学校自身的师资条件限制和学校的生源限制等各方面，都对学校的发展和教学工作有所制约，所以张校长对这些实际情况的限
12、制应该做出相应的解决方案，必须要首先解决好这些现实问题，才能进一步开展学校的其他方面工作。 综合点评A 同学的答案十分详细，但仔细一看就会发现真正能够起到作用的答案很少，过多的篇幅放在了阐述战略的理论知识方面。案例分析是需要运用理论知识结合案例进行论述，如果只是罗列理论，则失去案例分析的意义，而变成单纯的论述题了。所以不应该过多阐述关于战略的理论知识，而应该把重点放在张校长的规划上。 B 同学的答案综合来看则比较完整，但是题目既然问到了可取之处和不足之处，则应该分开来阐述，这样才能使人一目了然，看出张校长这一规划的优点缺点。B 同学将评价和可取之处混合在一起来写，显得不够清晰。 C 同学的答案
13、关于评价部分有一个做得很好的地方在于简要概述了背景，这样能够更充分地支持评价的立场。但是关于优点方面， C 同学的错误在于，认为张校长的这一规划指导性强。而实际上，张校长正是过于笼统地给出了规划方案，指导性很差，没有具体实施的细节，对于工作的开展帮助不大。 这个题应该就事论事，先对张校长的思路进行评价，进而对他的实施方案进行优点和缺点两方面的说明。而这两个方面最好分段，这样显得层次清晰、内容简练。 2. 你对张各庄小学未来发展作何战略考虑？A 同学答案学校的管理者要领导学校取得长期稳定协调地发展，首先要深刻理解战略管理的内涵，遵循战略管理的科学程序，运用正确的战略思想和方针，制定出适合学校实际
14、情况、市场变化、竞争需要的发展战略。 (1) 确立正确的指导思想。这是学校办学活动所依据的信仰、态度和价值观，即经营哲学或办学理念；它构成了 影响 管理者决策的思维基准体系。 (2) 分析宏观与微观及行业竞争结构，以发现机会和威胁。 (3) 分析学校的资源，以识别自己的劣势和优势。 (4) 确定战略宗旨。大概应该包括这样一些内容：学校办学的目的；学校的经营范围；目标市场或目标顾客；学校的营运方式；学校成功所依据或者需要建立的竞争优势；学校所关注的利益团体；学校的自我要求和未来的社会形象。 (5) 规定学校战略目标。学校的目标一般包括以下五个方面的具体指标：资产利用的效率；管理效率；社会和市场竞
15、争地位；教学、科研和管理创新；其他社会责任。从目标规定行为的角度来说，它对学校的发展具有非常重大的指导意义。 (6) 形成战略方案。包括：选择能够最佳地利用学校资源和环境机会的战略类型；划分战略阶段（步骤）；明确战略重点；制定战略对策；战略规划的平衡与评价等。 (7) 更重要的是，学校战略最终都要转化为工作，一项有可能付诸实施的发展战略，要比一项原则上也许更高明但学校力所不能及的战略，能取得更好的成果。如何有效的实施好学校发展战略，决定着战略管理的成败。 B 同学答案第一，要分析学校现状，了解学校具备哪些优势，最大的问题是什么； 第二，确定学校的发展目标，有一个近期计划及中远期计划，要将学校建
16、设成那个水平的学校。 第三，加强学校的宣传，引起重视，提高行政部门的关注，争取他们的支持。 第四，与乡里的主要的企业联系，争取获得经济上的支持。 第五，加强校园建设，提高教师待遇，吸引更多优秀的教师和学生。 第六，加强尊师重教社会风气的传播。 C 同学答案鉴于乡政府对学校的投入不足，师资缺乏、教师积极性不高等情况。我认为张各庄小学的办学首先应该在对外关系上下功夫。例如寻求社会资金支持，争取乡政府的帮助等。这个乡的经济条件已经有很大好转，这对于办校是一个很好的契机，应该借助外界的力量为学校获得更强有力的保障。其次是应该重视好师资队伍建设。这个乡的很多家长为了孩子能够得到优质的教育，花费大量投入将孩子送到其他学校就读，关键就是学校的教师整体水平不高，师资不稳定。所以应该对教师队伍做出调整。这个学校是合并而来的，所以应该统一管理，辞退不合格的老师，另外招聘新的胜任教学的有经验的教师，同时还应该教师收入水平，稳定师资力量。综合点评A 同学的错误和以前一样，过于累赘地引用了相关知识。题目问的
