《杨晓云在全区经济工作会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《杨晓云在全区经济工作会上的讲话（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、杨晓云在全区经济工作会上的讲话 同志们： 今天会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会、中央经济工作会议精神和系列重要讲话精神全面贯彻落实市委四届六次全会精神总结年全区经济社会发展工作部署201年经济社会发展工作召开经济工作会而不是全区工作会主要基于三个方面考虑：首先去年底中央经济工作会议、市委四届六次全会相继召开我们庚即召开经济工作会全面贯彻落实中央和市委精神与中央、市委保持高度一致;其次万盛作为经济技术开发区经济先行是题中之义年初召开经济工作会充分体现以经济建设为中心、以推动发展为第一要务;第三去年11月底我们已召开党工委(扩大)会报告了全区工作并安排了当前和今后一个时
2、期全区工作重点今天专门部署今年经济社会发展工作之后还将召开专题会议安排相关工作为开好本次会议党工委、管委会高度重视充分准备多次召集有关部门专题研究深入10个镇街、2个工业园区及相关单位开展实地调研广泛听取各方面意见充分酝酿、集思广益促进科学决策、民主决策、依法决策 去年以来我们全面贯彻落实中央和市委决策部署立足万盛实际紧紧围绕“转型发展、富民兴区”总任务以投资打主力、工业为主导、三产作主攻突出“抓投资、推项目、保任务”工作主题蹄疾步稳推进改革全面推进依法治区扎实做好各项工作实现了经济社会持续较快发展全年主要目标和任务可望全面完成主要表现在以下几个方面： 经济继续保持较快增长经济总量迈上百亿台阶
3、预计全年GDP达101亿元、增长16.8%完成地方财政收入22亿元、增长20.9%城乡居民收入与经济发展同步提高分别增长16.6%、17.1%规上工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速均处于全市前列 产业结构加快调整重点项目建设加快推进创新驱动发展取得新成效煤炭采掘业产值占工业总产值比重由历史最高72%下降到16.3%神华国能重庆发电厂环保迁建项目、南桐低热值煤发电项目开工建设耀皮玻璃一期建成投产国能天街商业综合体顺利推进天籁谷等高品质旅游地产加快建设特色效益农业稳步发展 三大经济发展区战略深入实施重大基础设施加速完善出台了关于加快建设三大经济发展区增强镇域经济活力的意见推动三大经济
4、发展区、10个镇街差异发展、特色发展全区一体化科学发展取得新成效三万南铁路、关赶铁路、绕城公路建设加快推进丛黑公路开工建设关坝光明公路建成通车黑山水库、鲤鱼河引水工程进展顺利青山湖二期完成大坝建设 社会民生持续改善群众幸福感不断增强全面加强生态文明建设扎实推进30件民生实事国家卫生区创建已进入公示阶段启动采煤沉陷区受损农房治理两河四岸综合整治加快推进城镇新增就业1.1万人城乡养老、医保参保率分别达92%、97.1%成功创建国家义务教育发展基本均衡区49中异地扩建工程开工建设人民医院综合大楼即将投用在全市率先实施公交半小时换乘文化馆、图书馆、科技馆、体育场开放 全面深化改革有序推进体制机制进一步
5、完善35项重点改革任务推进顺利工业、旅游管理体制和开投、旅投公司运行机制进一步完善城市管理综合执法改革取得实效行政审批“两集中、两到位”改革成效明显小微企业加快发展市场活力进一步激发 平安建设成效明显社会保持和谐稳定全区信访稳定指标实现“六个下降”安全生产死亡人数下降30.8%降幅居全市前列积极协助、妥善处置砚石台煤矿“63”事故群众安全感指数达97%列全市第一 同志们过去一年万盛发展取得的成绩得益于市委、市政府的坚强领导和关心厚爱得益于市级各部门的大力帮助和鼎力支持得益于万盛历届班子打下的坚实基础加之全区广大干部群众蛮拼的非常给力成绩来之不易必须充分肯定、倍加珍惜我们要为全区人民点赞 关于今
6、年的经济社会发展工作我讲三点意见 一、科学把握我区经济社会发展形势和总体要求 准确把握万盛实际科学认识当前形势是我们做好经济工作的基本前提当前我国经济发展面临“三期叠加”的复杂形势增长速度正从高速转向中高速、发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长、结构调整正从增量扩容为主转向调整存量与增量并存的深度调整、发展动力正从传统增长点转向新的增长点经济进入新常态市委、市政府深入实施五大功能区域发展战略经济发展势头继续保持全国前列万盛发展势头良好强劲、社会大局平稳有序、干部群众团结一心面对经济发展新常态我们要用历史、辩证、发展的眼光审视万盛面临的新形势深刻领会万盛的新常态、新机遇推进万盛科
7、学发展、转型发展、加快发展 一是必须保持经济较快增长、尽快做大总量更加注重质量效益更加注重长期可持续从当前国际国内宏观经济运行大趋势看我国经济增长速度会下降由过去10%左右降到7%左右重庆也从13%左右降到10%左右经济增长减速提质是大形势、新常态万盛不可能置身其外我们要全面具体地看待发展速度问题不能只讲发展速度“一点论”增速放缓但只要增长实实在在、质量效益不断提高就应该保持战略定力当然也不能片面认为增长慢了就是转方式调结构工作抓得好增长相对快一点就不利于转方式调结构;不能认为化解政府性债务必然影响增长速度增长快一点就必然会增加债务中央提出在经济增长速度上不要求整齐划一、齐步前进“在有质量有效
8、益的前提下有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的”市委强调重庆面积大、区域城乡差异大互联网、信息化等新技术应用以及新能源开发使得相对落后的功能区域和区县有可能实现加快发展、绿色发展就万盛而言一方面我区发展与全市平均水平仍有较大差距各类社会矛盾和历史遗留问题亟待通过加快发展来逐步解决万盛需要通过发展凝聚人心、通过变化鼓舞士气保持较快增长速度是完全必要的;另一方面我们经济总量小、增长潜在空间大经过近年来打基础、建平台基础设施日趋完善、要素保障能力逐步增强、产业发展势头良好保持较快增长速度是完全可能的我们要在实现较快增长基础上更加注重质量和效益实现货真价实的增长、提升质量效益的增长、长期可持续的增长、
9、人民群众满意的增长客观上能够达到的增长速度必须全力以赴实现努力释放经济增长潜力;主观上也要尊重规律预留空间和回旋余地不能把弦绷得太紧 要看到新常态下全国、全市增速放缓正是万盛赶上全市水平的好时机有利于推动万盛与全市同步建成小康社会目前万盛人均GDP仅为全市水平的80%城镇居民可支配收入仅为全市水平的78%差距显而易见不容丝毫懈怠要在年达到全市水平2020年达到城市发展新区水平我们必须保持较快增长速度加快发展步伐 二是必须转变发展方式、优化产业结构更加注重转型发展更加注重结构调整如果说总量更多地代表着量结构就更多地代表着质结构往往比总量更重要当下经济增长乏力实际是源于发展方式落后、产业结构不优转
10、方式调结构就是对症施策促进经济转型升级作为资源型城市万盛转方式调结构的道路已走过二十余年自上世纪30年代规模化开采煤炭万盛为重庆、西南乃至新中国工业发展作出了特殊贡献取得了特殊成绩改革开放后万盛开始探索产业结构调整实施“旅游带动”战略将旅游作为万盛转型发展龙头产业进入新世纪万盛又在调整工业结构上下功夫逐步摆脱煤炭依赖谋划发展煤电化工、新型材料等接续替代产业不断摸索由“黑色”变“绿色”、从“地下”到“地上”的产业转型之路正是锲而不舍的实践我们才能在宏观经济趋紧的当下克服不利影响保持较快增长同时我们也必须正视虽然万盛转型已有较好基础但战略性新兴产业培育不足现代服务业发展不充分接续替代产业还有待壮大
11、万盛转方式调结构要走的路还很长转型发展任重道远 要看到新常态下转方式调结构正是万盛产业升级的好时机有利于推动万盛加快转型发展步伐经济结构调整必将带来产业升级换代和新一轮产业转移万盛承接新兴产业正当其时;市场需求多元化、个性化促使新型业态加快兴起万盛培育战略性新兴产业机遇不容错过 三是必须加快动力转换、促进创新驱动更加注重发现新增长点更加注重培育新增长点保持经济发展动力重在发现培育新增长点投资、消费是我区经济增长两大引擎在投资和消费中发现培育新增长点至关重要一方面要提升投资效益挖掘投资新增长点万盛基础设施滞后工业化、城镇化质量水平不高投资需求空间大我们既要继续加大投资特别是交通、水利、工业园区、
12、城市功能配套等基础设施不遗余力为长远发展奠定基础更要提升投资效益以对历史负责任的态度准确把握投资投向突出城市棚改、老旧小区整治等民生需求防止盲目大干快上减少低效无效投资优化投资结构提升投资效益形成新增长点另一方面要把握市场热点变化发现培育消费新增长点万盛是旅游城市人口基数小但流动性大发现培育消费新增长点的眼光既要放在区内更要投向区外要分析消费心理和市场需求在时下消费需求增长迅速的运动健康、旅游休闲、养老养生、电子商务等领域加强创新创造研发提供个性化、具有万盛特色的消费产品抢抓消费新增长点并培育壮大这些方面我们有优势、有基础大有可为 要看到新常态下动力转换正是万盛发现培育新增长点的好时机有利于推
13、动万盛保持较快发展势头在发展传统产业上万盛处于劣势但在培育新增长点上我们与其他地区站在同一起跑线上甚至在一些方面还有比较优势我们要善于发现新增长点善于培育新增长点树立创新意识、勇于探索和试错这正是经济技术开发区应该具备的特质 四是必须尊重经济规律、适应市场需求更加注重市场决定性作用更加注重市场主体地位经济体制改革核心是处理好政府和市场的关系使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用当今中国市场意识越来越强如果不适应新要求、新变化、新常态仍然像计划经济时代大包大揽就跟不上形势了要让市场这只“看不见的手”真正发挥决定性作用凡是市场能够做的就交给市场不与市场争资源不与市场逐利不扰乱市场规则和秩
14、序我多次讲市场主体是社会财富的创造者要尊重企业、尊重企业家尊重创新创造尤其要让非公经济、小微企业有尊严、有地位有发展空间要让小微企业“铺天盖地” 要看到新常态下发挥市场决定性作用正是万盛转变政府职能的好时机有利于增强经济发展内生动力万盛当前处在大建设时期时间紧、任务重、资金需求大发挥市场在资源配置中的决定性作用吸引社会资本进入基础设施、市政公共服务等领域既有利于降低财政债务缓解筹资压力又有利于激发市场活力促进社会资本充分涌流让政府性资金更多投放到民生改善和社会保障领域 我们必须科学把握万盛当前和今后一个时期经济社会发展的总体形势认识新常态、适应新常态、引领新常态把新常态这个大逻辑读懂悟透、为我
15、所用因势而谋、应势而动科学谋划好万盛经济社会发展各项工作 201年全区经济社会发展工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会和中央经济工作会议精神以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导深入贯彻落实系列重要讲话精神和市委四届三次四次五次六次全会精神认真落实全市五大功能区域发展战略以建设全市煤电化工基地、全市新型材料基地、全市生态旅游度假基地和渝黔合作先导区为主攻方向坚持稳中求进工作总基调围绕“转型发展、富民兴区”总任务主动适应经济发展新常态保持较快增长速度、尽快做大经济总量注重质量、尊重规律崇尚实干、狠抓落实突出改革创新、长期可持续乘势而上、顺势而为加快三大经济发
16、展区建设推进工业集群化、旅游全域化、城乡一体化着力保障和改善民生全面推进依法治区促进全区经济持续健康发展和社会和谐稳定 201年经济社会发展工作的主要预期目标是：GDP增长15%左右经济总量、工业总产值、地方财政收入在年基础上实现翻番城乡居民收入增长与经济增长同步 确定今年经济社会发展总基调和主要预期目标是适应经济发展新常态、权衡各种因素后作出的决定既考虑宏观环境的变化又立足万盛实际;既反映目前经济增长的潜力和赶上全市水平的要求也兼顾转方式、调结构、深化改革创新所需的空间;既是对中央、市委精神的贯彻落实也符合万盛经济的现实需要万盛要“稳中求进”“稳”是指要稳住当前发展态势、坚持既定发展思路、保持合理
