禄丰县司法局2012年上半年党风廉政建设责任制贯彻落实情况工作报告

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1、1禄丰县司法局 2012 年上半年党风廉政建设责任制贯彻落实情况工作报告县委党风廉政建设工作领导小组:根据县委党风廉政建设工作工作领导小组的有关要求及党风廉政建设责任制的有关规定,禄丰县司法局认真对照年初与县委签订的 2012 年度党风廉政建设责任书对照检查,现将自检自查情况报告如下:一、2012 年上半年党风廉政建设责任制贯彻落实情况 (一)强化责任意识,全面贯彻落实党风廉政建设责任制一是认真贯彻落实上级决策部署。通过召开党组中心组、党组会、支部党员大会、机关干职大会等形式,及时组织传达学习了胡锦涛总书记在中央纪委七次会上的重要讲话精神、党的十七届五中全会、中纪委七次全会及省州县纪委工作会议

2、精神,组织学习了关于实行党风廉政建设责任制的规定以及省、州、县关于反腐倡廉工作的有关文件精神。 二是抓好党风廉政责任制落实。把抓好党风廉政责任制落实作为反腐倡廉的重要抓手,作为制止不正之风、促进效能建设的切入点,健全了“领导班子负全责,一把手负总责,班子成员对其职责范围内的党风廉政建设负直接责任”的领导机制和“一级 抓一级, 层层抓落实” 的工作机制, 细化了领导干部在党风廉政建设中的职责。调整充实县司法局党风廉政建设组织领导机构,成立以党组书记任组长,局长任副组长,2副局长、司法所长和局机关股室负责人为成员的组织领导机构。参照与县委签订的党风廉政建设责任书,结合司法行政工作的实际,把责任书初

3、稿报局班组成员、机关科室和各所进行修改,进一步完善了我局的责任书,真正使责任书有时效性、约束性和可操作性。3 月 23 日局党组与各司法所和县局各股室负责人签定了廉政建设责任书,使党风廉政建设责任制的落实有章可循,有法可依,并把各股室处所负责人执行党风廉政建设责任制的情况,作为一项重要内容进行考核纳入单位本年度工作目标考核考评内容,作为评先评优的依据。三是抓好目标任务分解落实。研究制定了禄丰县司法局关于 2012 年反腐倡廉工作意见、 禄丰县司法局关于 2012年党风廉政建设责任制工作任务分解方案和禄丰县司法局党风廉政建设责任制工作考核实施办法(试行),确定了全年党风廉政建设和反腐败工作的工作

4、重点和任务要求,细化分解了工作任务,明确落实了责任主体,健全完善了工作机制,并列入了局党组工作重要议事日程,同时,认真落实党组中心组学习、民主生活会、交心谈心等党风廉政建设各项制度,坚持定期召开党风廉政建设和反腐败专题会和分析会,研究部署工作,实现党风廉政建设与司法行政业务及其它工作同部署、同检查、同考核,确保了责任制各项工作任务落到实处。3(二)强化自律意识,不断增强反腐倡廉教育的实效性一是突出思想道德教育。坚持以党性党风党纪教育为重点,把反腐倡廉教育纳入党组中心组理论学习内容和干部学习教育规划。深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民” 主题教育实践活动,结合我县工作实际制定了禄丰县司法局关

5、于开展“发扬传统 、坚定信念、执法为民” 主题教育实践活动的实施意见和实施方案,成立了主题教育实践活动领导小组,结合主题教育实践活动的开展集中组织学习了党员领导干部廉洁从政若干准则、 关于领导干部报告个人有关事项的规定和上级有关落实党风廉政建设责任制等有关文件精神,教育引导全系统干警坚定理想信念,自觉做到坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验不动摇,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,自觉树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,增强反腐倡廉的政治意识和责任意识,确保司法行政工作正确的政治方向。二是突出思廉警示教育。结合楚雄州干部作风手册学习贯彻执行及“四群教

6、育 ”活动的开展,开展了 “转作风 促成效 树形象 赢民心”活动和“忠诚、为 民、公正、廉洁” 政法核心价值观为主题的“访贫思廉” 活动,设 立了举报信箱,开通了举报电话。利用身边典型案件通报等方式,对全系统干警开展反腐倡廉示范教育、岗位教育和警示教育。同时,根据4“四群教育” 活动每个干警 结合各自工作 岗位特点和实际情况,撰写了一篇心得体会。通过一系列活动,进一步增强了干警遵纪守法的意识,提高了勤政为民、廉洁从政的自觉性和拒腐防变能力。扎实开展廉政文化“七进” 活动,进一步以深入开展创先争优活动为契机,突出重点以点带面确保廉政文化进机关活动取得实效。县司法局党政班子对开展廉政文化建设活动十

7、分重视,一是调整充实了局廉政文化建设领导小组,制定了廉政文化实施意见;二是建立了领导干部廉政档案特别是对新提拔的 7 名领导干部建立了廉政档案并进行了任前廉政谈话;三是干部职工签署了廉政承诺书;四是制作了廉政文化格言警句 4 幅,悬挂于办公室楼道走廊和会议室,营造了以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。通过开展廉政文化进机关、进家庭活动,县司法局干部职工、家属子女反腐倡廉意识不断得到提高。到目前为止共上报纪检监察信息 4 篇,理论文章 1 篇。三是突出廉洁自律教育。严格遵守“四大纪律、八项要求”,严格落 实党政机关厉行节约的各项规定,在司法行政队伍中认真组织学习和贯彻落实云南省公务员八条禁令、 党内监

8、督条例, 公务员处分条例等有关规定,围绕中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,按照中央纪委和省、州、县贯彻实施廉政准则有关精神和要求,加强宣传学习和教育,落实“两节” 期间廉洁 自律工作有关规定的检查,组织党员干部对照八个方面“禁止” 、52 个“不准”要求,5认真查找个人在廉洁自律、勤政为民方面存在的问题,分析可能易发生不廉洁行为的苗头,及时制定出整改措施,防止不廉洁行为的发生。真正使每一位司法行政干警在固守清廉防线的同时,都要自觉成为廉洁自律的监督员,不取不义之财,不拿不洁之物,不去不净之地,不交不正之友。(三)强化监督意识,有效规范领导干部勤廉从政行为一是认真落实党内监督各项制度。认真

9、贯彻执行了领导班子和领导干部收入申报、礼品登记、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、问责、民主评议等制度,认真贯彻执行中纪委关于进一步落实中央厉行节约要求的通知和上级有关公务接待的管理规定,认真开展收送“红包” 等问题的专项治理工作,认真贯彻执行领导干部报告个人有关事项的规定、 关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定和中央关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见,对超编制超标准配备公务用车,违反规定换车、借车、公车私用等方面问题进行了自查自纠。认真开展“小金库” 治理专项 工作,加强对局机关干部人事、财务工作、物资采购、资金使用等方面的监督检查,严格执行

10、财务制度,严肃财经纪律。定期和不定期地对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等局重大业务活动、党风政风行风、机关行政效能以及干职遵章守纪情况进行督察检查,对发现的苗头性、倾向性问题,6及时提醒教育或警示告戒,把问题解决在萌芽状态。二是着力健全权力运行规范监督机制。继续做好自由裁量权的细化规范工作,开展对行政审批环节与流程进行集中“会 诊 ”,对查摆 出影响 审批流程优化的 问题及时予以整改,完善了行政权力的运行程序和监控规则;加强机关权力运行监管机制和重点岗位内控机制建设,按照司法行政职能职责,结合岗位工作特点,本着预防为主、防控为先的原则,对关键岗位和重点环节行政行为的风险表现

11、形式进行排查登记,有针对性性地制定监督防范措施;对股室以上人员岗位廉政风险进行了排查,找出了风险环节和风险点,制定了防控措施,进行了廉政承诺。在此基础上,通过开展经常性廉政教育、加强执业执法和办证办案的监督检查、回访当事人、开设投诉电话和设立举报信箱等形式抓好风险预测预警和防控管理,做到及时掌握动态、发现苗头,打好预防针,从源头遏制和杜绝了各种不廉洁行为的发生。今年以来,全系统司法行政干警在公务和执业执法活动中,未接到群众投诉和举报不良反映,未发现有司法行政干警违法违纪和违规的情况。今年积极配合县纪委对去年的一件信访举报给予了澄清,还了当事人一个清白。三是加大制度执行落实的监督力度。一方面进一

12、步建立健全教育、监督、预防、惩治制度,完善党风廉政建设责任制及其配套制度,对过去已制定制度的实施情况以及成效进行7了“ 回 头看 ”,重新对 日常管理、岗位职责 、业务操作等方面可能存在的廉政“风险 点” 进行查找评估并建立防范制度,重点对司法所建设和中央政法补助专项资金使用等工作中可能出现的问题,研究制定相关的监督制度,提高制度的科学性和系统性,增强制度的可操作性。另一方面进一步强化制度执行的宣传教育、组织领导和监督检查,建立健全制度执行的保障、监督、问责、惩处等落实机制。着力规范法律服务执业行为,在律师行业中,通过对律师参与党委政府组织的接访、调处疑难纠纷和处置群体性事件、履行法律援助义务

13、、有否与执法人员不正当交往、有否乱收费或收费不办案等不诚信行为以及律师所规范收案、收费程序等重点的专项督查,进一步规范了律师执业行为;在公证行业中,加强了对公证人员的思想、政治、组织、纪律、作风和业务建设,切实纠正执业中存在的“不严 格、不廉洁、不公正、不文明、不作为” 等现象,提升了我县公证员队伍的整体素质,促进了公证工作的发展。在法律援助部门中,继续组织对法律援助案件质量进行评比,促使法律援助案件承办人员认真履行职责,提升办案质量。(四)认真开展党务、政务公开工作。按照县直机关工委的要求,积极抓好党支部党务公开工作,成立了禄丰县县司法局党务、政务公开工作领导小组及其办公室,制定了禄丰县司法

14、局党务、政务公开实施方案和党务、政务公开目录,并8对照制定的公开目录,分析梳理公开的内容和事项,抓住关键,把握重点,着重围绕群众关心关注和需要群众知悉的内容和事项,围绕党组织活动和作用发挥,围绕党风廉政建设,采取会议、文件、公开栏、政务信息网等形式进行公开,做到具有针对性又突出司法行政职能特点,自觉把党务、政务公开作为发挥党组织先锋作用和联系群众、接受监督的平台。特别是对司法行政工作在工作职责及工作执行落实情况、执业执法情况及组织队伍建设、制度执行情况以政务信息公开的形式向社会公开,主动接受社会各界和广大人民群众对司法行政工作的反映监督。二、存在的问题(一)少数司法行政干警在思想认识上存在编差

15、,片面地认为司法行政部门是清水衙门,不具备滋生腐败的环境条件,认识上不够到位。(二)对司法行政干警八小时以外的活动情况监督检查不够到位。(三)对司法行政干警的执业、执法、办证、办案各个环节的监督检查有待进一步加强。三、下半年工作计划(一)加强党内法规学习教育,组织全体司法行政干警开展以党章、 党内监督条例、 建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要、 公务员处分条例等党纪党规为主要内容的专题学9习活动,从源头从苗头上预防杜绝各种腐败现象的发生;(二)严格执行“四大 纪律八项要求”、 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和领导干部廉洁自律各项规定,加强对司法行政队伍履职执业和办证办案等重点岗位和关键环节的监督管理,防患于未然;(三)加强对司法行政队伍在执业、执法、办证、办案等各个环节的监督检查工作;(四)继续在全体司法行政干警中开展职业道德、执业纪律、执法为民教育,采取集中学习、理论辅导开展廉洁自律正面学习教育,组织收看警示教育片和个案剖析进行反面典型教育,从认识、思想和行为等方面纯洁司法行政队伍,达到从源头上遏制和铲除滋生腐败的环境条件。禄丰县司法局党组书记:黄玉兰报告人:禄丰县司法局长:李智远二 0 一二年六月二十六日

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