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1、全县农村工作会议上的讲话稿 同志们： 这次全县农村工作会议主要是贯彻中央1号文件精神和省市农村工作会议精神研究促进农民增收的具体政策措施农民增收问题既是重大的经济问题也是重大的政治问题因此我们必须引以高度重视深入贯彻落实会议精神下面我讲三点意见 一、结合实际深入贯彻中央1号文件精神 时隔18年党中央就促进农民增收专门发出1号文件将“三农”问题摆到了一个全新高度确实当前农业和农村经济发展已进入新的时期农业结构调整加快农村改革不断深化但农民增收十分困难因此我们必须深刻领会中央1号文件精神结合我县农村实际思想上做到“三个统一” （一）统一重视“三农”问题不放松近年来我县突出农业产业结构调整主题通过全
2、县上下的共同努力取得了可喜的成绩但是农业发展仍然动力不足农村发展亮点不多农民增收支持力不强一些长期困挠农业和农村经济发展的深层次矛盾没有根本解决特别是农民收入始终处于低速增长1994年至年的10年间农民年人均纯收入只增加175元城乡居民收入差距持续扩大我们必须清醒地认识到全面建设小康城步重点在农村难点在农业焦点在农民农民收入上不去全县经济就很难有大的突破没有农民的小康就没有全县人民的小康只有农业发达了农村繁荣了农民富裕了才能真正实现全面建设小康城步的宏伟目标我们必须牢固树立科学的发展观按照城乡统筹发展的要求坚持不懈地把“三农”问题作为工作的重中之重 （二）统一发展支柱产业不动摇在深入贯彻中央1
3、号文件精神中我们一定要坚持实事求是立足我县发展实际按照县委九届二次全会和县委经济工作会议的思路突出奶业、竹业、旅游业三大支柱产业和延季蔬菜、小水电两大重点产业通过深化农业产业结构调整、发展壮大支柱产业和重点产业来达到促进农民收入快速增长的目的当前我县的支柱产业发展势头很好发展的优势很多农民发展的热情很旺这次于副省长的湘西地区开发调研对我县支柱产业发展很感兴趣给予了充分肯定并当即拍板解决奶业发展贴息资金300500万元我们一定要坚定发展目标紧抓发展机遇想方设法聚集人力、财力、物力把支柱产业和重点产业做大做强 （三）统一坚持为民办事不增负千方百计促进农民增收是各级政府和部门以全社会的共同责任我们的
4、政府是为人民服务的政府各级政府和部门的主要职能就是要为民办事为人民搞好服务各级各部门一定紧密配合关心农业、支持农村、关怀农民把思想认识、目标任务和行动统一到支持农业和农村发展上来多给农民一些帮助多向农村一些倾斜多送农民一些实惠我们各乡镇和涉农单位更多地与农民群众直接打交道是代表政府形象的第一窗口更要强化为民服务意识扎扎实实为民办实事、办好事、多办事只要有利于农民合法增收的就是我们应该做的事同时要认真贯彻上级一系列减负政策和条例降低农业税率取消农业特产税建立和完善涉农收费公示制、教育收费一费制、报刊订阅限额制健全农民负担监测体系开展农民负担专项整治认真查处涉农案件杜绝向农民收取各种形式的服务费现
5、象真正做到围绕农民增收为民办事不增负 二、拓宽思路加快发展农村经济 要切实解决好“三农”问题加快农村经济发展步伐必须进一步拓宽思路强化措施周密部署扎实推进 （一）一定要走农业产业化经营之路在市场经济条件下没有规模不能形成产业化就没有比较优势没有市场竞争实力因此我们的农业结构调整必须在产业化上下功夫首先要着力提升基地规模化水平各乡镇要根据各自资源实际确定发展重点按照集中连片的要求合理进行生产布局把基地规模化生产作为提升效益的手段和途径因为只有基地生产的规模化才便于组织销售、规模化加工和打造品牌真正做到建一片基地富一方农民其次要着力提升加工销售水平农产品加工销售水平是衡量农业产业化的主要标志农产品
6、加工上去了销售问题解决了就可以带动基地建设提升基地规模化水平因此我们要把发展农产品加工营销作为农业产业化发展的核心环节来抓当前奶业的发展依托亚华南山分公司产品加工销售问题基本解决；而竹木业发展缺乏龙头企业产品加工水平还很低；延季蔬菜的加工还没起步销售渠道还不通畅我们必须下大力气通过招商引资、启动民资、改造乡镇企业等多种形式创办农产品加工龙头企业加强营销组织和队伍建设加快农业产业化进程 （二）一定要科技发展之路要不断加大农业技术和新品种的推广力度充分利用职业中专、农广校等现有的场所通过不同形式、不同方式对农民进行专业技术培训提高他们适应市场农业的素质奶业的发展要突出优质牧草的引进、推广、奶牛的规
7、范饲养管理、疫病防治以及机械化挤奶等技术培训延季蔬菜要加强新品种的引进、试种、推广研究农产品的保鲜加工技术围绕安全、无公害的要求加大生物技术在生产中的运用农业、科技部门要会同相关单位尽快组织专门力量按照国内先进的质量标准研究制定要我县大宗农产品的质量标准体系抓紧建立健全统一、权威的农产品标准体系、检测检验体系和质量认证体系各地要严格执行统一的农产品质量标准组织农民和企业按标准生产以过得硬的质量赢得市场赢得消费者打造我县农产品知名品牌 （三）一是要走劳力转移之路当前我县农村劳力大量富余劳力转移是实现农民增收的必然之路各乡镇和相关部门必须努力做好这些传统农业富余劳力的转移一是引导向支柱产业上转移奶
8、牛发展、竹木开发、延季蔬菜种植劳动力密集程度较高劳动效益较好就业容量较大是劳力转移的一条好途径二是引导向加工业转移我县竹木资源相当丰富加工生产潜力很大延季蔬菜的包装、加工也需要大量劳力三是引导向三产业转移目前我县三产业还相对落后随着旅游业及相关产业的发展人流、物流的流通加大加快三产业的劳力需求也将大大增多四是引导规范劳务输出劳务输出是劳动力转移就业的一种有效途径县劳动部门和各乡镇一定要高度重视劳力输出要设立专门的服务机构明确专人负责引导规范发展劳力中介组织和打工协会广泛加强与外界联系收集劳务需求信息逐步建立劳力输出基地减少劳力输出的盲目性劳动就业部门要充分发挥职业培训中心作用搞好劳务输出前基本
9、知识、技能培训提高外出务工人员素质确保劳务的规范、有效输出 （四）一定要坚持典型引路农业产业化的前提走基地规模化要实现基地规模化就缺少了典型的示范回过头看近年来农业产业结构调整取得实效的主要有效方法就是典型引导但是各级各单位所办的示范点规模普遍过小经济效益不明显示范效应相当有限今年的农村工作必须坚持典范引路突出干部办点示范工作重点要放在扩大示范点的规模上各乡镇至少要办好一个示范点挂点领导要亲自抓积极筹备示范办点启动资金做好群众的引导和发动工作各环节上做到专人负责努力把各自的示范点办成各具特色的生产基地以示范点带动整个产业的快速发展 三、突出重点切实抓好当前农村工作 一年之计在于春切实抓好当前工
10、作事关今年整个农村工作大局各乡镇和相关部门要突出工作重点做到早规划、早部署、早落实 （一）突出抓好奶牛发展各乡镇要根据县委经济工作下达的奶牛发展计划及早行动制定奶牛发展方案每头奶牛发展要落实到农户引导奶牛发展户切实做好牧草种植和牛舍准备要积极加强银信部门联系筹措奶牛发展资金抢抓时间确保在4月底完成种牛外调工作母犊发展要及时做好联系加强内部调剂防止母犊外卖以确保奶牛发展计划的落实 （二）突出做好春耕准备农业、农资部门要切实做好春耕种子、化肥的调运、储备相关职能部门要严把种子、化肥质量关开展农资打假专项行动规范农资流渠道各乡镇要保证每村派1名专门干部深入村组指导农民开展春耕生产要基本稳定粮食种植面
11、积和杂交水稻制种面积落实延季蔬菜和牧草改制面积及早翻地动工；要积极宣传中央1号文件精神和粮食生产政策提高和保护农民种粮的积极性严禁耕地抛荒 （三）突出抓好“四防”工作抓好“四防”工作是加快农村经济发展的保障任何时候我们都不能掉以轻心当前防疫工作重点是高致病性禽流感和牲畜口蹄病特别是要注重抓好牲畜免疫工作我县是全省奶业大县以奶业为主的畜牧业是我县主导产业牲畜免疫工作事关全县经济发展大局务必在10天100%的完成免疫防汛工作要做好防大汛、抗大灾的准备务必在春汛完成病险水库、山塘的除险加固建立好山洪暴发预警机制和防御避灾的各项预案做到宣传发动到位防火工作形势比较严峻两个月来全县已发生多处山火随着天气
12、转暖和清明节的临近防火工作必须引起高度重视要严格控制野外生产性用火严防森林火灾的发生再是要切实抓好农机安全生产、严格禁止农用车载客和报废农用车上路从源头上控制农机安全事故的发生；继续深入开展“毒鼠强”清理工作严防其他安全事故的发生 （四）突出解决困难群众的生产生活问题去年我县经历了多年不遇的特大旱灾给农民群众带来了不少困难当前各乡镇和民政部门要充分利用“四民”活动广泛深入地了解农民生活生产的实际困难要想方设法妥善解决困难群众的基本生活尤其旱灾严重地方群众的吃饭问题春耕在即要切实帮助困难群众解决春耕稻种问题教育部门和中小学校要积极采取措施确保困难群众子女完成义务教育要杜绝因交不起学费而辍学现象的
13、发生各级各部门要高度重视“四民”活动拿出实际行动伸出关爱之手在“四民”活动真正为民办事为民解困以维护农村社会的稳定 （五）突出抓好乡镇企业的改制工作今年内全面完成乡镇企业的改制我们要做的事情很多、任务很重各乡镇要在县企改领导小组的统一指导和部署安排下按照“一个企业、一名领导、一套人马、一抓到底”的方法相应逐个企业制定出改制方案要充分看到企业改制大局绝不能因局部小利益而放慢改制步伐今年乡镇企业改制工作将纳入双文明考核各乡镇要力求早部署、早行动、早完成各乡镇改制中要严格按照上级文件规范操作严格保护群众合法权益严禁暗箱操作而损坏集体利益要充分利用各种有利因素确保年内改制任务的全面完成 同志们做好今年农业农村工作困难很大任务十分艰巨我们一定要以“三个代表”重要思想为指导认真贯彻执行中央1号文件统一认识振奋精神抓住机遇扎实工作确保农业增长、农民增收和农村社会的持续稳定
