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1、 毕 业 论 文 课 题 安庆市残疾人就业问题调研 学生姓名 院 部 专业班级 指导教师 二 一 六 年 六 月 目 录一、安庆市残疾人就业现状1（一）安庆市经济人口状况1（二）安庆市残疾人就业状况11、安庆市残疾人就业的总体状况12、安庆市各年龄段就业情况13、安庆市残疾人城乡、性别就业率状况2二、安庆市残疾人就业存在的问题及原因分析3（一）安庆市残疾人就业存在的问题31、就业人员的工资水平不高且不稳定32、安庆市分散按比例就业存在局限性4（1）在收缴残疾人社会保障金方面遇到困难4（2）对分散按比例就业的宣传不到位43、集中就业存在困难54、歧视残疾人现象严重5（二）安庆市残疾人就业存在问题
2、的原因分析61、促进残疾人就业的法律法规不够完善62、残疾人文化素质低63、身体素质相对较差64、心理素质影响就业7三、促进安庆市残疾人就业的建议7（一）全面提升残疾人自身素质，增强就业能力7（二）完善分散按比例就业政策，促进残疾人就业8（三）发展残疾人服务企业9（四)造良好氛围，反对残疾人就业歧视9（五）促进残疾人社会保障体系建设10参考文献11致 谢12安庆市残疾人就业问题调研摘 要残疾人群体是我国一个特殊群体，在全面建设小康社会的道路上必须要引起我们的极大重视。进入21世纪以来我国经济快速发展，但在残疾人就业上的问题也越来越严重。残疾人就业问题得到改善，对安庆市乃至全国的社会稳定有着至关
3、重要的作用。当前，安庆市在残疾人就业上关注的还不是太多，为了让安庆市残疾人联合会以及相关部门认识到残疾人就业的重要性，根据全国及安庆市的残疾人数据，以及查阅相关文献资料，对安庆市残疾人就业状况进行研究和分析，了解到安庆市残疾人服务机构在安庆市残疾人就业方式以及自身素质提高上还有诸多问题。针对安庆市残疾人就业存在的一些问题提出优化政府职能、加强残疾人社会保障金管理以及提高残疾人素质等对策，期望对安庆市政府开展残疾人就业工作有所贡献。关键词：残疾人；就业；残疾人社会保障The research of the disabled persons employment in AnqingAbstract
4、 On the road of building well-off society in an all-round way, the disabled is the major vulnerable group that needs our attention. With the economic development in our country, the employment issue of the disabled is becoming prominent. Guaranteeing their right of employment contributes to not only
5、 the economic development, but also the social stability. Currently, Anqing has few full researches on the disabled groups employment. To enhance the disabled service organizations understanding of the employment issue in Anqing, researches and analysis have been conducted on the current status of t
6、he disabled groups employment in Anqing. All are based on the data of the disabled in Anqing and across the country with plenty of literatures involved. It has been concluded that the problems of the disabled do exist in the proportional employment, employment policies and individual quality. Accord
7、ingly, it is suggested to improve government functions, enhance social security management for the disabled and raise.Keywords the handicapped,employment,social security for disabled persons铜陵学院毕业论文（设计）安庆市残疾人就业问题调研引言在我们的观念中,残疾人群体、老年群体以及孤儿一直都是社会需要特殊关注的三大弱势群体。残疾人是这三大弱势群体中问题最多、福利状况较差、矛盾比较突出的一个。我国的6000多
8、万残疾人分散到了全国五分之一的家庭当中，给那些家庭带来很大负担。解决好残疾人就业问题不仅对经济发展产生重要影响，还关系到国家的长治久安。本文将安庆市残疾人就业作为研究对象，通过实地调查、查阅文献资料等方式了解安庆市内残疾人就业的实际情况和存在的具体问题。妥善解决安庆市残疾人就业问题不仅保障了残疾人就业的权利，更有利于小康社会的建设，社会的和谐发展。一、安庆市残疾人就业现状根据安庆市统计局的相关数据显示，安庆市的经济发展平稳，残疾人就业工作开展顺利。调查数据显示，安庆市2012年底全市残疾人口有36.27万，家庭成员中有残疾人的有31.74万户，占到全市家庭户数的15.32%。根据调查数据，目前
9、安庆市残疾人的现状主要体现在以下几个主要方面。（1） 安庆市经济人口状况 2014年安庆市统计局发布公报，目前安庆市的GDP为1544.3亿元。当中，农业增加幅度较小，产值225.6亿元，同上年相比增长4.7%；工业增加产值最多，达到829.0亿元，同比增长11.4%；服务业增加较为明显，增加产值值489.8亿元，同比增长7.3%。安庆市全区域内三大产业比例14.6:53.7:31.7，人均生产总值28808元。2014年安庆市财政收入230.78亿元，财政支出299.47亿元，其中用于残疾人就业方面的支出220.01万元，残疾人人均占有6.07元。当中在教育培训上的投资有51.83万元，保障
10、残疾人就业和生活的支出166.23万元，保障残疾人身体健康的投入10.61万，残疾人住房保障支出14.34万元。（二）安庆市残疾人就业状况1、 安庆市残疾人就业的总体状况 2006-2012年，安庆市残疾人总数由26.67万增加到36.27万人，增加了近1.36倍。安庆市残疾人就业的方式主要有三种，分别是分散按比例就业、集中就业和自谋职业。其中，以个体就业方式就业的人数从5638人增加到6647人，以集中就业的方式就业的人数从3983人增加到5438人，按比例就业人数从274人增加到392人。三个就业方式的人数都有明显的增加。在全市范围内的广大农村地区的情况基本类似，在这一时期，安庆市农村的残
11、疾人就业数量呈现稳步上升状态。同2006年比较，2012年安庆市全区域内的残疾人找到工作的从5.16万增加到6.14万人，增长了15.96%。2、 安庆市各年龄段就业状况 安庆市近几年来虽然从总体上看残疾人就业的形势得到了很大改善，但是通过与无残疾的人相比，就业问题依然很突出。各年龄段残疾人就业与正常人就业的情况都有很大差别，其中残疾人就业率普遍较低，相差最为明显的是20-24岁和25-30岁的青壮年龄段。在这两个年龄段之后就业的差距在逐渐缩小，在40-44岁年龄段，残疾人就业率和非残疾人就业率都达到顶峰。在此之后就逐步缩小，详细情况如下图1。图1 安庆市各年龄段（非）残疾人就业比率数据来源：
12、安庆市残疾人联合会3、 安庆城乡、性别就业率状况 第一，安庆的农村残疾人就业形势相比农村较好。在安庆市范围内，登记在册的残疾人就业人数占总残疾人数15.56%，安庆农村区域残疾人占总人数35.54%，农村残疾人就业率是城镇残疾人就业率的两倍多。在40-44年龄段之后城镇残疾人找工作就比较困难，而在广大农村地区，虽然就业率也在下降，但明显没城镇下降的快。城镇残疾人就业率由于下降幅度大于农村残疾人就业率，导致农村与城镇残疾人的就业差距进一步扩大。 安庆市城市和农村残疾人工作情况根据各年龄段不断变化，农村残疾人找工作比城镇残疾人找工作更容易，其中差距最大的年龄段是50-54年龄段，在50-54年龄段
13、之前就业率随着年龄的增加城乡农村残疾人就业率在逐渐扩大，之后开始减小。从下图可以看出，农村残疾人在45-49岁的时候找到工作的比较多，而城市残疾人就业率在40-44年龄段达到顶峰。 具体数据如图2图2 安庆市各年龄阶段城乡就业率分布 数据来源：安庆市信息统计局第二，女性残疾人找工作比男性更难，可供选择的行业也较少（见图3）。安庆市残疾男女比例为58.8%:41.2%，然而男性残疾人就业率为64.75%，而女性残疾人就业率大概为43.67%，男性残疾人就业率相比女性残疾人就业率高48.27%。在当今这个社会上由于男性在劳动各方面都比女性占据优势，所以得到的就业机会相对较多，就业的渠道也相对较广。
14、目前，安庆市残疾人就业的行业主要分布有农、林、牧、渔业；制造业；居民服务、修理和其他服务业；批发零售业；住宿和餐饮；建筑业。在行业分布中男性残疾人较多的分布于生产、商业、服务业、运输以及生产设备的操作，而女性残疾者较多的分布与农林牧渔等生产活动。图3 安庆市城乡残疾人就业率分布二、安庆市残疾人就业存在的问题及原因分析虽然安庆市内各个残联、社会上的各单位、残疾人及其家属都为解决安庆市内的残疾人就业问题作出了极大努力，但是由于安庆市的经济发展较为落后、辖区内企业经营困难、残疾人的文化素质普遍不高等客观因素的存在，安庆市残疾人在就业方面还存在很大的问题，这些问题主要有以下几个（一）安庆市残疾人就业存在的问题1、就业人员的工资水平不高且不稳定 安庆市统计信息网公布的数据显示，调查住户年度人均收入为7396元。总的来看，安庆市农村残疾人得到的工作报酬与城市的平均水平有很大差距。安庆市2012年的人均收入数据显示，在有残疾人的农村家庭户中收入大概4678元，比普通家庭户的人均收入少大约2000元。在收入水平低于4500元的农村残疾户占到普通残疾户的2/3之多；当中还有不少的残疾人家庭平均的收入低于2000元。以上数据显示，安庆市的大部分残疾
