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1、襄樊经济发展的优劣势分析及发展策略建议襄樊经济发展的优劣势分析及发展策略建议一.襄樊经济发展的优势1.中西结合部的区位优势。襄樊目前已经是中西部鄂豫陕渝毗邻地区即秦巴经济走廊中最大的中心城市，南面与武汉市遥相呼应，北面是潜力巨大的中原，面向西部则扮演着重要的“桥头堡”角色。从襄樊周边的大、中型城市格局来看，已经形成了以襄樊为中心的城市群体。而且以襄樊为中心的鄂豫陕渝中西部经济技术协作区在十六年前就已经形成，且协作效果显著，初现出襄樊成为辅核心城市的端倪。2.产业比较优势。襄樊经济总量较大，大中型企业集中，农业、汽车工业、纺织服装工业技术先进。襄樊是我国内陆地区正在崛起的汽车城，已成为东汽集团的
2、第二基地，零部件的聚集度居全国十太汽车工业城市前列。襄樊纺织工业是全国39个重点城市之一，作为老纺织工业城市，依托高新技术，逐步走出一条技术先进化、加工系列化、经营集团化、市场国际化的发展路子。襄樊农业经济比较发达，南北兼有的气候特征，适宜多种农作物种植。是湖北第一大粮仓、全国十大夏粮主产区之一、国家确定的粮棉油生产基地和“一优两高”农业示范区，也是全国仅有的两个地级吨粮市之一。每年可提供商品粮60亿斤左右。襄樊还是全国三个军转民试点市之一，三线军工企事业单位有25家，年产值达20多亿元，发展高新技术产业的基础较好。依此基础建立的湖北省两个国家级高新技术开发区之一的襄樊离新技术产业开发区，自1
3、992年成立以来，已经实现工贸总收入337亿元，年均递增速度为45以上。国家级高新技术开发区已成为加速区域经济产业化和城市化进程的推进器。3.交通、通讯优势。襄樊市处我国内陆腹地中心地带，距武汉、郑州、西安、重庆、成都等城市距离均在1000公里以内，是华中、西北、西南“Y”型交通网络的中心，连接东西南北的重要交通枢纽。“一条汉江、二座机场、三条铁路、四通八达公路”是襄樊水、陆、空立体交通网络的真实写照。穿境而过的汉江属三级航道，流经襄樊216公里，企年可通航吨级驳船，市区内的港口年吞吐量在1500万能吨以上，其运量可与欧洲莱茵河婉美，被称为“黄金水道”。襄樊机场和老河口机场已开通北京、上海、深
4、圳等十多个航班，襄樊机场二期改扩建工程已经开工，竣工后可达到国家一级通航标准。汉(武汉)丹(丹江口)、焦(焦作)柳(柳州)、襄(襄樊)渝(重庆)三条铁路在襄樊交汇，是我国铁路运输八纵八横网络中的枢纽之一；襄北铁路编组站是全国13个特大型编组站之一。316、207和317国道境内交叉。全市公路通车里程达2万多公里。襄樊市还是全省高速公路网中心之一，在全市境内静态投资100多亿元的襄樊至十堰、襄樊至荆州高速公路已于2000年动工，河南许昌至襄樊高速公路，孝感至襄樊四条高速公路在襄樊市郊交汇，即将竣工通车。襄樊还是全国重要的通讯枢纽。国家投资建设的武汉话安、呼和浩特北海等15条国家一级光缆干线和汉口
5、西安兰州等4个数字微波空中信道交汇襄樊，为襄樊提供大容量、高速率、多功能的长途电路10万条。4.资源潜力优势。水利资源优势显著。襄樊有充沛的降水，又有众多的河流和库塘，地表径流量和地下水蕴藏量都很可观。境内有大小河流600多条，正常年过境水量约400亿立方米。汉江水系条件与欧洲著名的莱茵河相当。地下水储量也极为丰富，开掘便捷。良好的水质可广泛用于灌溉和饮用，也可用于生产和生活用水。这就为地方经济社会发展提供了十分优越的水资源条件。襄樊市矿产较为丰富，种类多样，属湖北省主要矿产区之一。矿产资源种类多，储量大，品位高，现已探明的矿点350多处54种。其中金属矿藏主要有：铁、钢、铝、钒、铅、锌、佥、
6、银、钛、锰、钴、镓等；非金属矿藏主要有：磷、金红石、耐火粘土、熏晶石、灰石、白云石、膨润土、萤石、石棉、煤等。其中，磷矿储量达5亿吨以上，是全国八大磷矿之一，品位居全国之首；金红石储量约560万吨，成亚洲第一位，世界第三位，重晶石、铝土矿、耐火粘土在我国南方地区名列前茅，居湖北省第一。襄樊能源条件较为优越。襄樊毗邻丹江和三峡两大水电站，国家投资180多亿元的120万千瓦襄樊火电厂一期、二期工程，投资20多亿元的王甫州低水头电站和已立项待建的新集水电枢纽、崔家营航电枢纽等20个项目，预计到2010年，全市电力装机容量将达480万千瓦，发电总量234亿千瓦时。江汉油田和南阳油田分别紧挨襄樊南北，一
7、条大型输油气管道纵贯市区；平顶山煤矿和焦作煤矿距襄樊也很近，并且有焦柳铁路干线(即将成为复线)和汉水运输之便；作为全国北煤南运、西煤东调重要中转站的坐落在襄樊市区内的一座国家重点大型煤炭转运码头一一余家湖码头也已建成投入营运。优越的能源环境，为襄樊经济建设和人民生活提供了良好条件。襄樊旅游资源十分丰富，是全国历史文化名城，迄今已有2800多年的建城史，拥有丰富的人文资源和自然景观。在2004年CCTV中国魅力城市评比中，襄樊从600多个参评城市中脱颖而出，入围“十大魅力城市”。闻名中步的120回三国演义故事，有三顾茅庐、水淹七军等48圈发生在襄樊，还有卞和献玉、李自成称王、张自忠殉国等著名故事
8、流传汉江两岸。襄樊既是群雄逐鹿的古战场，又是文人墨客荟萃之地，养育了宋玉、孟浩然、张继、米芾等一批文人名士。这批人文和自然景观与相邻的道教圣地武当山、神农架原始森林、长江三峡、古都西安等全国著名的风景区一线相连。以襄樊为连接点，可以将中原、西南、西北的旅游资源连为一体，形成黄金旅游热线。二.襄樊经济发展的劣势襄樊在经济发展中，存在一些制约因素。主要体现为：1.观念相对落后。襄樊地处内陆地区，与沿海和东部经济发达地区相比，经济发展较为落后，在一定程度上存在思想封闭、观念陈旧的状况。思路决定出路。无论是从全国的情况看，还是从湖北的情况看，哪一段历史时期思想比较解放，则经济和社会发展的速度就比较快；
9、否则，经济发展速度就较慢。虽然襄樊市委、市人民政府十分重视教育干部，重视干部的观念更新和思想解放，但观念的更新要受到“大环境”等诸多方面的影响，襄樊市干部的思想解放程度与发达地区相比，仍有较大的差距。2.人才资源的劣势。人才结构不尽合理，70的专业人员集中于教育和卫生。高级管理人才较缺，而且多集中在高校和中央、省驻樊单位。尽管襄樊在科技教育方面具有优势，但是其在经济发展过程中同样面临着人才匾乏的问题，面临着自己培养的人才“孔雀东南飞”的窘境。20世纪80年代以来，襄樊市人才流出量是流人量的两倍以上，特别是中青年骨干人才大量外流到东部沿海地区。3.襄樊产业结构还未形成明显的比较优势和竞争优势。传
10、统农业生产方式仍占主导地位，第三产业比重偏低，产业高度化水平有待进一步提商。襄樊要发展成为物流贸易和建设区域性中心城市，就要大力发展相应的服务、流通等行业，但从目前襄樊的产业结构来看，虽然第三产业有了一定的进步和发展，但距物流中心、区域中一D城市的要求差距还很大，许多基本的服务项目还是空白。在第=产业的工业结构方面，重工业比重偏高，轻工业发展不足，国有比重商，非国有比重低，不利于发挥市场经济制度的优势。与先进地区相比，利用外资仍是“短腿”。企业的创新能力和规模优势不突出，其竞争能力还不能很好地适应市场经济体制和进一步对外开放的要求。4.襄樊环境污染状况仍然比较严重。工业化的快速发展及粗放型经济
11、增长方式，给生态环境造成了很大的压力，水污染状况十分严竣，阻碍了经济和社会的可持续发展及人民生活质量的改善三. 襄樊经济发展战略对策建议面对国际环境的深刻变化和国内改革、发展的不断深化，通过对自身的优势、劣势分析，为了抓住机遇，迎接挑战，在未来五到十五年，将襄樊建成汽车制造名城、省域副中心城市和中西部经济强市，需要针对性的就襄樊未来的经济发展提如对策建议。1. 进一步优化产业结构(1).突出抓好重点行业，大力推进工业经济发展1).抓好汽车产业的发展，特别是汽车零部件产业发展汽车产业既是襄樊现在的支柱产业、优势产业，也是襄樊将来的希望产业。襄樊要贯彻落实支持东风公司发展的各项优惠政策，进一步创新
12、服务机制，竭尽全力服务东风公司，支持东风公司在襄樊做强、做大、做优。依托东风公司，加快襄樊汽车零部件产业发展，把襄樊建设成可持续发展的汽车零部件制造基地。主动融入国际国内汽车竞争市场，取补短，资源整合。培养人才队伍，提高研发能力。大力培养汽车产业人才队伍，提高企业综合素质，从建设精益管理型企业入手，采取多种方式加强人才队伍的建设，以适应国际市场竞争需要。针对研发和开发能力较弱的闯题，注重企业组织结构和产品结构调整，通过市场不断优化资源配置，提高企业效益。2).抓好高新技术产业和轻纺工业的发展高新技术产业。加快高新技术企业认定及各类科技项目的申报力度，充分整合技术、智力、资本、市场等要素，最大限
13、度地用高薪技术改造和提升传统产业。坚持“有限目标、突出重点”和“自主创新与引进创新相结合，提高自主创新能力”的原则，依托高新技术产业开发区，大力发展机电一体化、新材料、节能与环保、电子信息产业，创造一批具有自主知识产权的领先技术和名牌产品。(2).以创特色品牌、上规模效益为目标，大力发展现代农业坚持以增加农民收入为中心不动摇、尊重农民自主权不动摇、调整农业结构不动摇、放开粮食购销市场不动摇、发展农业产业化不动摇。把农村工业化、农村城镇化、农业产业化作为农业和农村经济发展的根本出路，以工业化带动农业产业化，以农业产业化促进工业化。2. 加快城镇化建设进程实现全面建设小康社会的目标就必须加快襄樊市
14、的城镇化建设，要紧紧围绕“因地制宜，科学规划，各具特色”和“以业兴镇，以镇促业”发展战略，把小城镇建设与发展民营经济相结合，与农业产业化、农村城镇化、农业产业化相对接，与破解“三农”难题相结合，形成各具特色的小城镇发展模式。3. 加强人才队伍建设。中国加入了WTO，标志着中国对外丌放进入一个新的阶段，意味着我们要更加深入、更加全面地参与国际竞争，而这一切竞争归根到底是人才的竞争，因此襄樊必须牢固树立人才资源是第一资源的观点，加快人爿的培养和引进。1)创造良好环境，大力引进国内外优秀高科技人才。2)积极建立和促进人才脱颖而出和发挥作用的人才机制，用好现有人才。4)加强企业家队伍建设。把培养企业家
15、当作令后推进襄樊企业发展的重点工作。4. 扩大对外出口、引资与联合为小康奠定基础，动力是改革开放。而襄樊是个内陆城市，要加快发展，仪靠自身的努力是远远不够的，必须适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上扩大开放，参与世界经济循环。根据襄樊的实际，必须全力加快襄樊经济国际化的步伐，真正实现襄樊经济发展以国内资源和市场为主向国内外资源和市场并重的转变，为襄樊构建名副其实省域副中心城市提供新的强劲动力。1)进一步加大招商引资工作力度，不断扩大利用外资规模。3)进一步加强和密切与中西部经济技术协作区城市、国外友好城市的经济技术联系，促进对外工程建设、劳务输出和外企发展5.
16、 营造良好的创业发展环境。环境是生产力、竞争力、吸引力，抓经济工作首先必须抓刨业发展环境。要把环境建设作为振兴襄樊经济的根基，整治环境与营造环境并重，努力营造鼓励人干事业、保护和支持人干成事业的良好氛围。6. 大力开展生态环境综合建设为小康奠定基础，必须加强生态建设，实现人口、资源、环境与经济社会和谐发展。必须清醒地看到，森林覆盖面积减少，植被破坏，水土流失，河流污染，水源枯竭，灾害频发已成为制约襄樊经济社会可持续发展的一个严峻问题。保护生念环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，必须把生态环境建设放在更加突出的位簧，切实加强生态建设。必须坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，突出重点领域和重点区域的环境整治，大力改善生态环境。在多年收治肝病、出血热、麻疹、艾滋病等传染病的临床实践中，逐步认识到中医药在传染病防治领域的优势，因此在制定医院长期发
