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1、运用社会意识相对独立性原理，分析树立社会主义荣辱观，构建核心价值体系的必要性和重要作用。【答案要点】 (1)社会意识的相对独立性是指：社会意识在反映社会存在的同时，还具有自身发展的特点、独特的发展规律和对社会存在的能动反作用。社会意识的相对独立性表现在： 社会意识和社会存在发展的不完全同步性，它往往落后于社会存在，或能预见未来； 社会意识同经济发展水平的不平衡性； 社会意识发展的历史继承性； 各种不同的社会意识形式相互作用、相互影响、相互渗透，推动社会意识的发展； 社会意识对社会存在具有反作用，这是其相对独立性的最突出表现。先进的社会意识推动社会存在的发展，落后的社会意识阻碍社会存在的发展。其
2、反作用是通过人的实践实现的，反作用的大小取决于它影响群众的广度和深度。(2)任何社会都有自己的核心价值体系。核心价值体系，是社会意识的本质体现，决定着社会意识的性质和方向。社会主义核心价值体系的基本内容包括马克思列宁主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观等四个方面。这四个方面都是社会主义意识形态中最重要的部分，是社会主义制度的思想根基，是我们党团结带领全国各族人民开拓前进的精神支柱。建设社会主义核心价值体系，就是要把上述四个方面的基本要求融入国民教育和精神文明建设的全过程，融入经济、政治、文化、社
3、会建设的各个领域。以社会主义核心价值体系引领和整合多样化的思想观念及社会思潮，最大限度地形成社会思想共识，形成全体人民团结奋进、共创和谐的强大精神力量。 (3)树立社会主义荣辱观，构建核心价值体系是促进社会主义市场经济健康发展的重要保障。社会主义市场经济的发展，使全社会的思想观念和道德意识发生了深刻变化。热爱祖国，开拓创新，锐意进取，科学文明，团结互助已成为我国社会精神风貌的主流。但社会上存在的一些不明是非、不知荣辱、不辨善恶、不分美丑的现象，败坏社会风气，影响经济社会健康发展。在社会主义市场经济条件下，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提升道德情操，构筑抵御不良风气的思想道德防线
4、，提高全民族的思想道德素质，是我们面临的紧迫课题。(4)我国在构建社会主义和谐社会的过程中，必须建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程、贯穿现代化建设各方面。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，用民族精神和时代精神凝聚力量、激发活力，倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强理想信念教育，加强国情和形势政策教育，不断增强对中国共产党领导社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。加强马克思主义理论研究和建设，增强党的思想理论工作的创造力、说服力、感召力。坚持以社会主
5、义核心价值体系引领社会思潮，尊重差异包容多样，最大限度地形成社会思想共识。1. 简述政府职能的特点？ 2. 简述政府机构设置的原则？ 3. 简述机构编制管理的任务。 4. 简述公务员培训的类型和意义。 5. 国家公务员必须遵守的14项法定纪律，按其性质可分为哪四类？ 6. 行政领导晋升职务的资格有哪些条件？ 7. 简述职能监督与上下级之间监督的不同。 8. 为什么说由经验决策转向科学决策是一种客观的发展趋势? 四、论述题 试论国家行政机构与非国家行政机构的异同。1. 答：政府职能具有以下几个特点： (1)执行性。政府职能的行使是以国家强制力为后盾的，与其他管理活动相比较，它具有明显的代表国家意
6、志的权威性。 (2)多样性。政府职能的范围涉及国家和社会生活的各个方面，既包括政府、经济、文化教育、社会服务等基本职能，还包括运行过程中的决策、组织、协调、控制等职能。 (3)动态性。政府职能不是静止不变的，而是发展变化的，随着行政环境的变化，政府职能的范围、内容、作用、对象等也必然发生变化。 2. 答：职能优先原则；完整统一原则；管理幅度与管理层次相适应的原则；权责一致的原则；精简与效能的原则；依法设置原则。 3. 答：机构编制管理的任务主要有三个方面的内容，各内容之间相互依存，密不可分。一是职能管理的任务。主要在拟定政府机构改革方案时，提出转变和调整政府职能配置体系的总体意见。在各部门实行
7、“三定”时，合理配置各部门的职能；协调各部门之间的职责分工；协调同级政府部门与下级政府相关部门，以及与企事业单位、群众团体和其他国家机关之间的职责分工。二是机构管理的任务。即调整机构纵横向设置，管理设置机构，保证设置机构科学运转。具体包括机构设置的名称、性质、级别、规模、序列、层次数量等多方面的内容。三是人员编制管理，即根据机构、职能设置，提出具体的任职数量和任职资格，为人员招考作准备，是公务员考录前的一个重要环节。 4. 答：公务员培训的含义指国家行政机关根据经济社会发展的需要，按照国家公务员职位的要求，通过各种形式，有组织地为提高国家公务员政治业务素质所进行的培养训练活动。 公务员培训的类
8、型：一是初任培训；二是任职培训；三是专业培训；四是更新知识培训。 意义：一是能提高公务员的素质，从而提高行政效率和管理质量。二是有利于公务员及时准确地把握时代脉搏，紧跟时代潮流。三是能有效地提高工作的技能和水平，促进行政效率的提高。 5. 答：(1)政治纪律。不得散布有损于政府声誉的言论，不得组织或者参加非法组织，不得组织或者参加旨在反对政府的集会、游行、示威等活动，不得组织或参加罢工。 (2)工作纪律。不得玩忽职守，贻误工作；不得对抗上级的决议和命令；不得压制批评，打击报复；不得弄虚作假，欺骗领导和群众；不得泄露国家秘密和工作秘密；在对外交往中不得有损国家荣誉和利益。 (3)廉政纪律。不得贪
9、污受贿，利用职权为自己和他人谋取私利；不得挥霍公款，浪费国家资产；不得滥用职权，侵犯群众利益，损害政府和人民群众的关系；不得经商、办企业或者参与其他盈利性的经营活动。 (4)社会公德。不得参与或者支持色情、吸毒、迷信、赌博等活动；不得违反社会公德、造成不良影响等。 6. 答：行政领导职务晋升除应具备基本条件外，还必须符合硬性的规定。这主要有： 年度考核定为称职以上等次。近两年年度考核为优秀或者近三年年度考核确定为称职以上。 下一级任职年限。晋升科、处级、司(厅)级正职，需分别任下一级职务两年以上；晋升科、处、司、部级副职，需分别任下一级职务三年以上。 工龄及基层工作经历。晋升处级副职以上领导职
10、务，一般应具有5年以上工龄和2年以上基层工作经历；晋升县级以上人民政府工作部门副职和国务院各工作部门司级副职，应具有下一级2个以上工作部门任职的经历；晋升地(市)级以上政府机关处级以上职务的，需有三年以上基层工作经历。 文化教育程度。晋升科级正副职，应具有高中、中专以上文化；晋升副处级到正司级职务，应具有大专以上文化；晋升副部级职务，应具有大学本科以上文化。 身体健康，能坚持正常工作。 符合任职回避的规定。 按照管理权限由有关机关根据具体职位需要规定的其他条件。 我国非领导职务的国家公务员职务晋升的条件，与领导职务晋升的条件多是相同的。 7. 答：上下级之间的监督包括上级对下级的监督和下级对上
11、级的监督，两者都是各行政机关按照直接隶属关系，前者是自上而下产生的监督，后者是自下而上产生的监督。 而职能监督是指政府各职能部门，就其所分管的工作，在自己的职权范围内对其他有关部门实施的监察与督导。其主、客体之间没有直接的隶属关系，而是依据某一方面的行政管理权和对有关行政法规及国家政策执行情况的监督权来实施监督。这是它与上下级之间监督的不同点。 8. 答：这是因为：首先，传统决策即经验决策，是指全凭领导者的主观经验和判断来做决定；而现代决策即科学决策，是指在科学理论指导下，按照一定的科学原则与程序，来分析事务，做出决定。因此在我国为防止发生决策上的失误，必须建立健全科学的行政决策体系。 四、论
12、述题 答：国家机构包括国家行政机构和其他如立法机构、审判机构、检察机构组成的非国家行政机构。 不同点主要有：一是拥有权力不同，国家行政机构是拥有行政权，对国家事务、社会事务和自身事务进行管理的机构，而非国家机构则是不拥有行政权。二是地位不同，国家行政机构均由国家权力机构产生，对它负责。三是工作职能和性质不同，工作分工不同，业务内容也不同。四是机构组成不同，各有各的一套组成体系。五是运转方式不同，各自运行有独特的规律，人大靠选举，立法检察、审判靠办案，而行政靠管理来实现对社会事务的管理。 相同点有以下：一、都是国家的机构，只是分工不同。二、行为结果都具有约束力和强制性，行为后盾是国家强制力。三、
13、根本利益一致，都要为人民服务、对人民负责。 他们在工作中的关系是既分工又协作，互相制约又互相促进的关系。不能忽视任何一个机构的作用。公共基础分项训练题-公文写作与处理公共基础分项训练题-公文写作与处理三、简答题 1.邓小平理论的形成和发展经历了哪三个阶段？ 2.我国社会主义初级阶段的基本特征是什么？ 3.为什么必须坚持以经济建设为中心？ 4.我国社会主义经济建设的战略目标、战略步骤和战略重点是什么？ 5.试析政府的保障职能。 6.市场经济有哪些局限性？ 7.完善我国社会保障制度的基本原则是什么？ 8.简述我国的外交政策和外交战略。 四、论述题 论述十六大关于“一国两制”和实现祖国完全统一的新思
14、想。1. 答：从总体上看，邓小平理论的形成和发展经历了以下三个发展阶段：从1978年党的十一届三中全会到1982年党的十二大，是邓小平理论逐步形成的阶段；从1982年党的十二大到1987年党的十三大，是邓小平理论逐步发展并形成轮廓的阶段；从1987年党的十三大到1992年邓小平南方谈话和党的十四大，是邓小平理论走向成熟并形成理论体系的阶段。 2. 答：我国社会主义初级阶段的基本特征是：我国已经具备了社会主义社会的一般特征；我国尚处于不发达的社会主义阶段；作为我国生产力落后，商品经济不发达条件下建设社会主义必须经历的特定阶段，是一个上百年的较长历史阶段。 3. 答：(1)由社会主义的本质和根本任
15、务决定的。在生产力不发达的社会主义初级阶段，更要集中力量发展生产力，进行社会主义现代化建设。 (2)由社会主义初级阶段的主要矛盾决定的。当前的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，只有不断解放和发展生产力，才能摆脱社会生产落后状况，不断满足人民日益增长的物质文化需要。 (3)我们必须牢记历史上一度离开经济建设这个中心的严重教训。今后除非发生大规模外敌入侵，无论在什么情况下都不能动摇以经济建设为中心。 4. 答：我国经济建设的战略目标是在继续坚持四个现代化的目标的同时，促进社会全面进步，实现经济的现代化，政治的民主化、法制化，提高全民族的科学文化水平，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化强国。 我国经济发展的战略步骤是“三步走”的发展战略。 我国经济发展的战略重点是：把农业放在发展国民经济的首位，加强农业的基础地位；保证能源和交通通讯的优先发展；大力发展教育和科技。这都是我国经济发展带动全局的战略重点。 5. 答：保障职能是市场经济体制下政府的一项重要经济职能，这一职能的根本作用在于为经济发展提供一个良好的经济环境和社会环境。具体来说：第一，政府对外维护领土完整和主权独立，努力维护一个有利于国内建设的和平国际环境；
