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1、论新时期高校党建工作面临的挑战与对策 -2007-12-18 中宏数据库 摘要：2001年11月10日，中国加入WTO，这意味着中国的教育从此结束独自经营的局面，将直面来自国际的全方位的挑战。高校作为思想传播、知识创新、文化交流、人才培养的主要阵地，自然比其他教育领域面临更加直接、更多方面的挑战，高校党建更是面临前所未有的挑战，主要表现在：经济全球化、价值多元化对高校坚持马克思主义理想信念的冲击；对高校党组织地位、党务队伍建设的影响；对高校作为“科教兴国”主战场的挑战。面对挑战，高校党建工作的基本对策是：加强高校党建工作创新；以思想建设入手搞好高校党建工作；加强高校党组织的核心作用，增强高校党
2、组织的凝聚力；高校党建要积极面向广大学生开展工作。新时期高校党建要死死咬住“以培养人才为中心”，精心构建“四个平台”。 关键词：WTO；高校党建；挑战与对策 随着WTO的发展，教育国际化程度必将大大提高，国外教育服务机构的首选市场将是中国高校，竞争会十分激烈，对高校的冲击将是全面而深刻的，不只是对教育形式与管理制度产生影响，而且更容易对高校党建工作形成冲击。同时，高校党的自身建设也面临着许多新情况和新问题。随着社会主义市场经济的发展，高等教育与社会经济的发展更为紧密地联系起来，高校新的学科组织和产学研实体层出不穷，党员和师生员工的流动性不断增强；随着办学规模的扩大，后勤社会化改革的推进，新的大
3、学城和校外学生公寓又不断涌现，在这样的条件下加强和改进党的组织建设、建立新的组织管理机制等等，都是必须认真思考的问题和面临的严峻挑战。 一、高校党建工作面临严峻挑战 (一)经济全球化、价值多元化对高校坚持马克思主义理想信念的冲击 经济全球化必将带来文化的交流、观念的碰撞以及意识形态领域的斗争，必将对高校的党建，特别是高校坚定马克思主义理想信念产生冲击。 第一，经济全球化导致马克思主义作为党的“一元化”指导思想的地位受到冲击。随着商品的全球化流通，生产与消费、物质生活与精神生活日益突破民族的界限，融入全球的运动发展之中。在这一发展过程中必然出现政治思想、文化教育、历史传统、意识形态的全球化交融与
4、碰撞。西方社会的意识形态、价值标准、社会文化、外交政策甚至商业理念都会随着经济全球化而渗透到党的各级组织。高校作为传播和发展马克思主义的主战场，培养和造就社会主义事业接班人的基地，西方敌对势力搞和平演变的“主阵地”，越来越成为各种思想文化相互激荡冲击的前沿，成为各种非马克思主义思潮争夺青年的重要区域。因此，在经济全球化过程中必然会出现马克思主义同各种形式的“假马克思主义”、“非马克思主义”的斗争，马克思主义作为党的“一元化”指导思想的地位在高等学校必然会受到冲击，从而使高等学校党的建设的理论基础受到动摇。 第二，“美元”的强势导致高校少数党员和部分师生对社会主义理想信念产生危机。在经济全球化过
5、程中，“美国是最大的赢家”。经济全球化的始作俑者是资本主义，它们凭借其强大的经济、政治、军事以及科技实力，主导着全球化趋势的发展方向。当前全球化的趋势主要表现为西方经济模式向整个世界的扩张，美国模式相对欧洲模式和日本模式占据了更大的优势。在两极格局终结后，美国充分利用世界格局的转型和新技术革命的机遇，推动技术创新、发展知识经济、加快信息技术产业化的进程。因此，现实世界的全球化强烈地表现为一种“美元化”、美国化的色彩。这在很大程度上强化了少数党员和部分师生对美国式资本主义的认同感、归向感，而对中国特色社会主义持怀疑否定态度，把共产主义的理想信念看作“水月镜花”、“空中楼阁”，社会主义理想信念逐渐
6、淡化甚至失落。 第三，文化的渗透导致高校少数党员和部分师生价值标准的紊乱。生产的全球化一方面是物质生产的全球化，另一方面是精神生产的全球化。经济全球化必然导致文化全球化，西方国家以“全球化”为工具，不惜血本向外推崇其价值观念、思想文化，施行“文化殖民”政策。它们在向海外输出资本、技术、产品、信息的同时也向海外输出了文化。少数党员的人生观、价值观、道德观发生严重扭曲，对西方资本主义的价值观念和生活方式顶礼膜拜，他们把党内政治生活关系庸俗化，淡化主人翁意识，从根本上违背全心全意为人民服务的宗旨，拜金主义、享乐主义和极端个人主义成为他们的价值取向和人生追求目标，而集体主义、爱国主义、社会主义却被高高
7、挂起。这必将给高等学校的党建工作带来难度。 (二)对高校党组织地位、党务队伍建设的影响 根据中国高教法规定，中国高等院校，除民办高校外，均实行党委领导下的校长负责制，学校党委统一领导学校工作。但由于社会转型时期，人们认识多元、价值多元，对这个问题始终存在一些“有意无意”的忽略，有相当多的高校领导干部对实行党委领导下的校长负责制的重要性和必要性缺乏深刻的认识，有的甚至认为这一体制是“领导的不负责，负责的不领导”。加入WTO以后，与国外教育机构的联系途径、方式、范围、频率更大更广，那种“经济全球化了，共产党的领导可以不要”的言论又会沉渣泛起，一种要求高校党组织隐形化、党的领导边缘化、党组织活动方式
8、娱乐化的思潮可能滋生、流行；更有一些意志不坚定者或者政治上的不清醒者，会以遵循“国际惯例”为由，要求学校党组织“退居幕后”或客观上限制其活动范围。这种影响带有根本性，但表现形式多样化，很可能以某种貌似“公正”的面目出现，值得高度警惕。 目前，高校党务队伍建设已成为高校全面建设的“难中之难”，是欠账最多、危机最重、解决最难的一道题。加入WT0后，高校会更加重视学科建设和基础设施建设，对外交流与开放将更加频繁。高校党务领导干部是否参与对外交流活动，以什么身份参与，对此多有争议。有人说，党务干部只要集中精力抓好党组织自身建设就行了，不必参与对外交往活动。这种想法不仅毁掉了党务领导干部的工作信心与自尊
9、，更对在对外开放中如何更好地坚持党在高校的领导问题提出了质疑。党务干部对现状已显露出的自卑性、断层性，以及在新一轮高校内部管理体制改革中的情感失落等问题将更加严重，从而造成基础性动摇。 (三)对高校作为“科教兴国”主战场的挑战 经济全球化和中国加入WTO，促使资本、商品、技术、人员和信息更加便捷地跨国流动，国界已变得日益模糊，国内市场逐渐变成国际竞争的舞台，中国逐渐全方位的、在更广的范围、在更深的层面上参与世界经济政治文化事务与活动。人们的视野显著开阔，自主选择和发展的机会成倍地增加，但国际竞争的压力也咄咄逼人。如今，中国与国外教育的竞争已经拉开序幕，国外教育机构纷纷抢滩登陆，中国学生出国留学
10、风起云涌，高等教育的国际化进程步伐加快，世界范围内的竞争愈来愈演化成科学技术的竞争、人才的竞争和教育的竞争。 国际环境和社会主义市场经济对高等教育的影响，主要是对教育观念、人才培养、办学管理体制提出了新的要求。科教兴国战略的实施以及国际国内经济发展的新趋势，使高等教育受到了越来越广泛的重视和支持，中国高等教育改革与发展跨上了一个新台阶。归纳起来正在发生三个根本性的变化。一是由计划走向市场。经济市场化使市场规律和市场机制的作用在高校办学中的作用日益凸显，各高校逐渐告别过去的垄断与安逸，开始独立自主地应对海内外的竞争，随着教育改革的不断深入，对教育市场的争夺与占有将关系到一所学校的生死存亡。二是由
11、封闭走向开放。开放的办学方式、社会化的管理模式、频繁的学术交流与人员流动、学生广泛地参与社会实践等，原来的象牙塔已经变成了今天没有围墙的大学。三是由边缘走向中心。在知识经济和科教兴国的大背景下，知识和专业技术的价值已经得到社会的广泛认可，大学在国家与社会发展中的地位日益提升，已经开始广泛而深入地参与社会经济生活，由社会的边缘和幕后逐渐走向社会经济生活的中心舞台。同这三大变化相伴随的，一是高校管理体制的改革。高校教学制度、人事制度、分配制度改革及后勤的社会化改革，使整个学校的办学模式、管理方式、学生的学习方式、生活方式发生了根本变化。高校的各项工作和党的基层组织建设，必须适应教育体制改革的需要，
12、既要遵循教育规律，又要与社会主义市场经济相适应。二是高校的连续扩招。高校招生数量的成倍增长使不少高校思想的准备、师资的准备、教育设施的准备未能适时跟上，而院系作为学生的具体培养和管理单位，因学生的剧增大大增加了管理的难度和责任。有些二级学院学生人数甚至增长了数倍，规模达到了扩招前学校的规模，实际上已承担了校部的不少职能。因此，客观上需要按照权利义务相一致原则，适当扩大院系党组织的权限，以适应扩招后的新形势。三是师生情况的变化。跟过去比，高校教师学历不断提高，思维独立性和开创性增强，不轻易迷信权威，很多教师变得重业务而轻政治；他们的社会关系广了，外面的机会多了，居住的区域广了，而与院系的联系则更
13、加松弛了，对党组织的依赖性减弱了。而大学生多为独生子女，他们思维活跃，好胜心强，信息来源广泛，接受新事物快；要求进步，关心自己的成长与发展；但往往以自我为中心，缺乏奉献精神和社会责任感，心理调节能力差，人格的多重性明显，信用意识薄弱。由于社会环境变化，师生的思想观念、思维方式和价值取向等都出现多元化。师生的这种变化对高校基层党组织提出了新要求、新任务。基层党组织要在内容、载体和方法等方面进行创新，不断增强凝聚力和战斗力。要进一步通过党建解放和发展学术生产力，提高人才培养水平，为社会输送更多更优秀的人才，更好地为经济建设服务，为文化建设服务，使高校成为科教兴国的核心支点。 二、高校党建工作的基本
14、对策 (一)加强高校党建工作创新 高校党建工作创新，是马克思主义与时俱进的本质特征的重要体现。创新体现了马克思主义辩证法的本质要求，是马克思主义与时俱进活的灵魂。一切先进的政党，不仅是适应时代的需要而产生的，而且其存在的全部意义和价值就在于解决时代提出的课题，肩负起历史赋予的使命。一个政党要保持先进性，最根本的是要与其所处时代的发展步伐相一致，真正引领时代的潮流。解放思想、实事求是是我党一贯坚持的思想路线，发扬求真务实、开拓创新的精神，对党的建设面临的一系列重大理论问题作出新的阐述和回答，是新时期党建工作的指南。高校承担着培养高级人才，创新科技文化的重要使命，党建工作更要体现与时俱进、开拓创新
15、的精神。 第一，高校党建工作理论创新。列宁指出：“没有革命的理论，就不会有革命的运动。”我党工作实现大转折、大飞跃都是以理论思维和理论教育为先导的。在世纪之交，江泽民同志以强烈的历史使命感，在中国共产党面临复杂多变的形势下，严肃地思考党的前途与命运问题，提出了“三个代表”重要思想，这是对马克思主义建党学说的重大理论突破。作为高校党组织，要凭借自身的有利条件，积极组织力量，加强对这一历史课题的研究，拿出一批高质量、令人信服、可运用的理论研究成果。另外，在进行理论教育时，既要坚持马克思主义的灌输论，加强理论武装，也要紧密结合师生员工思想上的重点、热点和难点问题，进行科学的透视和分析，加强正面引导，
16、以便趋利避害。 第二，高校党建工作组织创新。党建工作虽然不是高校的中心工作，但它事关高校工作的全局。党建工作搞好了，将为中心工作提供政治、思想和组织保证。(1)合理设置党组织。高校学生公寓管理社会化改革后，学生根据自身的经济承受能力选择组合寝室，这就打破了以前宿舍中院(系)、年级、班级的界线，给学校组织工作带来了困难。要根据需要和可能，采用集中和分散相结合的方式，合理设置党组织。现在高校的党员和入党积极分子流动性较大，要积极创造条件，保证这些流动人员到哪里，党建工作的触角就伸到哪里。(2)在工作网络上，以学校党委为核心，以党的基层组织为主线，以党员和要求入党积极分子为主体力量，以政工干部、党员干部为骨干力量，工会、共青团等群众组织积极支持配合，动
