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1、xx县2007年财政支农资金整合试点工作自 评 报 告xx县列入国家和省财政支农资金整合试点县, 得到了省、市财政部门的大力支持。2007年继续把xx乡确定为支农资金整合试点项目区，根据县农业发展规划，又确定了以全县仁用杏、蔬菜为主导产业的整合战略，总的思路是：以建设社会主义新农村、建设宽裕型小康农村为目标，大力发展农村经济，增加农民收入;以产业和区域整合为特色,依托全县仁用杏、蔬菜主导产业和路南的xx乡试点区域,整合支农资金，打造农业综合开发、水利工程、蔬菜市场几个平台，引导各类资金向产业和试点区投入。2007年整合19个项目，整合资金达到12218万元。其中整合的中央资金711.6万元,省
2、级资金875万元,市级资金44.05万元,县级资金2261.4万元,农民自筹2285万元,社会资金6041万元。 根据省、市财政部门的安排，依据财政部财农2008144号文件制定的县级财政支农资金整合工作考评暂行办法，我们对寿阳县2007年财政支农资金整合试点工作进行了自评，对照考评量化指标，自评得分99分。自查考评具体情况是:一、整合方案编制分值10分，自查考评得分10分。1、立足本地农业主导产业（3分）：目前xx县的主导产业是农业和煤炭，随着农业结构的调整，农业形成了以蔬菜和仁用杏、杨树经济林为主导的产业，我县的财政支农资金整合试点工作紧紧围绕农业主导产业开展， 2007年支农资金整合试点
3、方案继续把以xx乡为中心的路南作为试点区域, 把全县仁用杏、杨树产业、蔬菜产业作为重点产业来开发。2、符合本地经济社会发展规划（2分）：按照寿阳县“十一五”规划提出的“开发路南”战略，和全县实施的蔬菜、仁用杏产业化战略，财政支农资金整合试点工作围绕全县新农村建设，大力发展农村经济，以增加农民收入为目的，集中整合支农资金，引导各类资金向林业产业、蔬菜产业、试点区域和全县新农村建设投入。3、预期经济和社会效益（3分）：作为xx县支农资金整合试点区的xx乡来说，通过近两年的扎实工作，现已发展成全县新农村试点的示范乡，成为我县保护性耕作、红豆草生产基地，是集雨灌溉、农业综合开发实施的重点区域。该乡景尚
4、村作为支农资金整合试点区和新农村建设试点村，目前正在进行的移民新村建设，已完成有关设计，三平一通，进入全面实施阶段。占地300亩的新区可安排500余户2000多人入住。xx县支农资金整合主要在以下六个方面取得了突破。 农业基础进一步夯实。蔬菜产业是我县近年来农业调产中形成的优势产业，是提高农民收入的主抓手，也是资金整合扶持的农业重点产业，通过整合项目的实施，达到了调产增效增收的效果。2007年全县蔬菜种植35.3万亩，销售总收入达到 3.9亿多元，再加上蔬菜市场的好价格，仅此一项农民人均纯收入就达到1655元，比上年增加了716元，菜农户收入十几万元以上的户大量涌现。特别是景尚项目区，农民专业
5、合作组织发展迅速，旭景农业技术服务专业合作社蔬菜储存库项目，投资37.9万元，占地400余平方米，长30.37米,宽12.25米,高5米，内存容量1900立方米，工程已基本完工；惠民蔬菜种植专业合作社科技示范园区项目高效蔬菜科技示范园区实施面积1000亩，具体包括茴子白650亩，西葫芦250亩，白萝卜、西红柿等精细菜100亩。同时在1000亩地块上推广了测土配方施肥、病虫害综合防治、地膜覆盖和标准化操作规程技术。根据示范户的实际情况，有针对性地组织和安排相关蔬菜科技培训，满足示范户的知识需求、提高技术水平，完成了科技示范户绿色农业生产技术指导原则培训；投资60万元建设农业科技园区标准化蔬菜生产
6、基地，通过良种选用、科学施肥、设施栽培、生物和物理防治为主的病虫害防治技术，使景尚乡的蔬菜生产达到规模的扩张和品质提高，蔬菜种植近万亩，成为全县蔬菜生产大乡，是全县蔬菜优势区域布局重点之一。林业工程稳步发展。以仁用杏、杨树为主的经济林作为全县继蔬菜之后的又一优势产业，2007年已种植仁用杏2万余亩，育苗300亩，预计10万亩的仁用杏种植规模有望提前实现，杨树经济林也已快速发展起来。水利基础设施得到加强。在项目区投资120万元建设蓄水池9个，总容积2.6万立方米，完善建设旱井380眼，配套建设公路集雨渠1900米，发展不充分灌溉2500亩；投资20万元在马鞍桥流域完成淤地坝1座。畜牧业发展方兴未
7、艾。项目区内现有奶牛400头，建有景绿乳业公司，形成了龙头带动型产业化雏形，已发展成为我县的奶牛养殖基地。同心乳业合作社对现有存栏的200头成年牛使用北京冻精中心的精细胞分割的精液实施配种，生产出优良的下一代优良品种的奶牛，年产量达到8吨。加工业得到快速发展。寿阳惠农科技开发有限公司投资1300万元新建的3000吨马铃薯颗粒全粉加工项目已投产;沟西村投资200万元的上马仁用杏储存加工项目已也已投产； 景绿乳业公司投资70万元的奶加工项目也已完成。其它配套建设得以健全。项目区投资520万元新增农机具1000多台件，新增农机总动力2400千瓦；投资105万元完成旱作农业5000亩，保护性耕作300
8、0亩，推广测土配方施肥4万亩；投资80万元，新建了800多平方米的寄宿制学；投资10万元对景尚卫生院进行了维修，提高了卫生院的服务能力，使以景尚村为中心的周边2000余人受益；投资70万元完善13个村卫生所780平方米；由景绿乳业公司承建的300立方米的沼气集中供气工程,结合了寿阳县自然气候条件,做到了一次试气成功，可满足100户农户的用气；户用沼气完成320户投资74万元；投资120万元完成厕所改建1200户；投入600万元，完成道路建设60公里。4、方案设计编制（2分）：以财政性资金为引导，整合社会各类资金；以农口部门项目为依托，打造骨干平台；以社会主义新农村建设为契机，整合涉农方面的各类
9、资金和项目。通过集中投入，重点建设，集中力量办大事，改善项目区农业生产条件，提高农业综合生产能力；提高农业科技含量，发展现代农业；改善项目区人居环境，完善功能，提高农民生活品味，确定了19个项目作为财政支农资金整合的实施项目。二、体制机制创新分值10分，自查考评得分10分。体制机制创新（5分）：建立了领导机构。县成立了财政支农资金整合工作领导组，成员单位也建立相应协调机构；在县支农资金整合领导组的领导下，由农业主管部门牵头做出我县“十一五”期间三农资金整合使用的总体规划和分年度实施计划，并分部门细化进行任务落实。各涉农部门的项目规划和分年度实施计划服从全县“十一五” 期间三农资金整合使用的总体
10、规划和分年度实施计划。管理制度创新（3分）：建立立项管理制度，确保财政支农资金整合项目的确定符合全县农业发展产业规划；建立三农资金整合项目库，建立议事制度，成员单位要把涉农的项目和资金动态及时向领导组组长报告；建立资金管理制度，明确整合资金的范围、资金管理模式、报账程序等；建立监督制度，确保财政支农资金在分配环节的规范性、使用环节的合理性、使用结果的效益性。建立验收考评制度，确保项目建设的效益性。沟通协调机制创新（2分）：成员单位指定专人负责财政支农资金整合工作，与县财政支农资金整合工作领导组办公室经常保持联系，互通情况，对财政支农资金整合工作及时进行宣传、交流反馈信息，及时报送有关材料报表、
11、搜集整理项目档案资料。三、工作保障措施10分，自查考评得分10分。组织机构（2分）：县政府发文成立了支农资金整合协调领导组由县长担任领导组组长，分管农业和财政副县长担任副组长，并在财政局设立协调领导小组办公室，吸纳项目单位为成员，建立起了统一、协调、互补和各有关部门按职责分工管理的“统分结合”工作联系制度。财政局内部成立协调领导组，由农财股承担日常事务，做到事有人办、有人管。宣传发动（2分）：领导组组织涉农部门的主要领导三次到石楼县参观学习，扩大声势，统一思想，回来后多次召开会议宣传国家和省、市关于财政支农资金整合的指导意见，财政支农资金整合工作在全县形成了共识。议事制度（2分）：县财政支农资
12、金整合领导组办公室定期和不定期组织成员单位进行议事，成员单位要把涉农的项目和资金动态及时向领导组组长报告。对每个部门确定的整合项目都要以一定的形式进行讨论，对项目的合理性、可行性进行评定，对财政资金的分配使用做出安排，对财政资金的投向及支持环节进行确定，需要实地考察的主管部门要认真考察。运行情况（2分）：支农资金整合在县支农资金整合领导组统一领导下进行，各部门相互配合，相互协作，明确职责，各司其责，严格把关，确保支农资金整合工作顺利进行。县支农资金整合领导组办公室负责组织协调、项目审核和汇总。财政部门负责支农资金拨付、管理、制订项目资金管理办法，参与项目评审、资金检查、项目验收。项目主管部门负
13、责项目的规划、实施、管理、检查和组织验收。信息交流与宣传（2分）：我们在xx电视台以新闻的形式多次播出有关财政支农资金整合工作的新闻，同时领导组办公室部门积极向新闻媒体、上级部门报送信息、调研材料，印发会议纪要，送有关领导和成员单位，使社会、领导组成员单位和县有关领导及时了解、掌握财政支农资金整合的有关情况。 四、县本级整合资金分值20分，自查考评得分20分。县本级整合资金渠道（5分）：2007年整合资金涉及上级部门安排和本级投入的农、林、水、机、卫生、新农村建设等方面的资金以及社会投入和农民自筹资金，其中整合中央资金711.6万元,省资金875万元,市资金44.05万元,县级资金2261.
14、4万元,农民自筹2285万元,社会资金6041万元。整合县级支农资金规模（10分）：2007年整合6大类19个项目，整合资金规模达到12218万元，其中县级资金2261. 4万元，占全部整合资金的18%。到位情况（5分）：截止年底资金已全部到位用于项目建设，共12218万元。五、引导社会投入分值10分，自查考评得分9分。2007年引导社会投入资金6041万元，达到县本级整合资金2261万元的267%。六、资金使用管理分值15分，自查考评得分15分。资金投向合理（3分）：我们从“大农业”的开发理念出发，以农业综合开发项目、水利工程、蔬菜产业等作为平台，把其他支农项目资金一起放到农业这个大盘子中通
15、盘考虑、统筹安排，确保支农资金的使用方向与全县的农业发展战略、农业重点产业相一致。资金分配规范性（4分）：我们建立支农资金整合评估机制，在支农资金整合项目的确定上，由农业等相关部门专业技术人员组成评估组,专题研究我县财政支农资金整合项目，立足于我县的实际，坚持科学论证、民主决策，既考虑当前发展现状，又着眼于长远发展规划，兼顾优势农产品区域布局规划、新农村建设试点和移民并村规划，确保资金分配环节的科学性、民主性、公正性。资金使用管理措施（5分）：我们在支农资金整合项目中全面推行了报账制管理，由会核算中心专设科目单独核算。上级下达的项目资金和县级安排的资金，根据整合三农资金项目的实施计划由相关主管
16、部门提出用款计划，及时到位资金,会计核算中心根据用款计划,分别记账,分别核算。日常监督检查（3分）：我们采取多层次、多环节、多角度的监督检查方式加强监督工作,根据工程设计要求和项目建设合同书对工程质量和工程进度进行日常监督，聘用工程监理的项目按照工程技术规范进行日常监督。每个工程项目都要履行验收手续，实行验收监督。审计部门列为年度审计工作的一项重要内容，进行审计监督。在相应的项目区进行项目建设情况的公示，接受社会监督。七、项目建设与管理分值10分，自查考评得分10分。项目按批复规划实施（3分）：我们严格按项目实施计划执行，上级批复的项目计划，以及下达的项目资金，经县支农资金整合领导组研究，明确整合的项目内容、资金规模、实施地点、完工期限、建设标准，并报领导组办公室备案，由于上级资金不到位而影响项目实施的，要及时进行项目调整。项目建设进度（3分）：2007年我县共
