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1、北仑化工园区安全风险评估项目竞争性磋商采购文件项目编号：CBNB-20191414-BL038项目名称：北仑化工园区安全风险评估项目采购单位：宁波市北仑区应急管理局采购代理机构：宁波中基国际招标有限公司2019年9月目 录第一章 磋商公告3第二章 采购需求6第三章 供应商须知10第四章 评审办法及评分标准23第五章 政府采购合同主要条款（参考）25第六章 响应文件格式285第一章 磋商公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等规定，经北仑区财政局批准，现就北仑化工园区安全风险评估项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合要求的供应商前来参
2、加。一、项目编号：CBNB-20191414-BL038二、采购组织类型：委托代理竞争性磋商三、公告期限：2019年9月18日-2019年9月25日 四、采购内容及采购需求等:序号采购内容采购范围服务内容采购预算金额/最高限价1北仑化工园区安全风险评估1、青峙化工园区，四至范围是东至炼化油港路，西到宁波逸盛石化西围墙、南到港口路、富山路、骆霞线（含五指山区块）、北到沿海，规划面积为6.85平方公里2、霞浦石化专区，四至范围是东至黄峙江、大榭一桥西，北至海岸线，西、南至货运二通道及下洋河，规划面积为15.625平方公里3、郭巨峙北化工园区，四至范围是西至LNG西围墙，南至山体、白中线，东至港鑫东
3、方东侧海岸线、北至海岸，规划面积为1.45平方公里针对北仑化工园区（包括青峙化工园区、霞浦石化专区、郭巨峙北化工园区）涉及危险化学品的所有企业，进行化工园区区域安全评价。针对北仑化工园区（包括青峙化工园区、霞浦石化专区、郭巨峙北化工园区）中所有类型企业（包括危化企业和非危化企业），进行区域安全风险辨识评估。70万元5、 合格供应商的资格要求（本项目实行资格后审）：1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动前三年
4、内，在经营活动中没有重大违法记录。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项的磋商活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的磋商活动。3.供应商未被列入信用中国网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构于磋商截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 4.特定资格条件：无。5.本项目不接受联合体
5、参加磋商活动。六、竞争性磋商文件的发售：1.发售时间：2019年9月18日至 2019年9月25日（法定节假日及双休日除外），上午9:00-11:00；下午13:30-17:00。2.发售地点：宁波中基国际招标有限公司前台（宁波市鄞州区天童南路666号中基大厦19楼） 联系人：李娜 联系电话：0574-88090098 传真:0574-874253913.售价：磋商文件每份500元人民币，售后不退, 请勿个人或支付宝汇款。供应商付款后应及时将汇款底单直接传真或发邮件至我司前台标书发售人员，并在底单上注明需要购买标书的项目编号、联系人、手机号及邮箱，如未按此要求操作，供应商将有可能不能及时收到采
6、购文件，请给予配合。4. 原购买过本项目招标文件的单位无需重复购买，但必须要领取新的竞争性磋商文件。七、磋商保证金：人民币14000.00元供应商应于应于磋商响应文件提交截止时间前将磋商保证金以银行电汇或网银（公对公转账形式）等非现金形式交至宁波中基国际招标有限公司（收款单位名称），开户银行：宁波银行科技支行，银行账号：31010122000005488。八、磋商响应文件提交截止时间、开启时间和地点：供应商应于2019年9月30日09:30（北京时间）前将首次响应文件密封送交到北仑区招投标中心（宁波市北仑区长江路1166号行政服务中心三楼），逾期送达或未密封将予以拒收。九、磋商时间及地点：本次
7、采购将于2019年9月30日09:30（北京时间）在北仑区招投标中心（宁波市北仑区长江路1166号行政服务中心三楼）进行磋商，供应商须派授权代表参加磋商。十、业务咨询采购单位：宁波市北仑区应急管理局地址：宁波市北仑区新矸长江路1166号行政中心A座联系人：王先生电话：0574-89384131采购代理单位：宁波中基国际招标有限公司地址：宁波市鄞州区天童南路666号中基大厦19楼联系人：单琛耘、李艳、杨未、王鸯鸯、张亮、徐承、邬力；联系电话：0574-88090150 传真：0574-87425386；政府采购行政监管及投诉受理部门：宁波市北仑区政府采购办；联系电话：0574-86780691。
8、政府采购行政监管及投诉受理部门：宁波市北仑区政府采购管理办公室联系电话：0574-89383756十一、参加磋商活动的供应商可于磋商活动前到“浙江政府采购网（）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。 成交供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字200928号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”。十二、落实的政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）、关于政府采
9、购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)。 关于本次采购的标书费、磋商保证金汇入以下账户：开户银行： 宁波银行科技支行账 号： 31010122000005488户 名： 宁波中基国际招标有限公司第2章 采购需求一、采购概况采购内容北仑化工园区安全风险评估*采购预算本项目最高限价70万元整，超过此报价的投标作无效标处理二、采购需求表北仑化工园区安全风险评估工作方案为贯彻落实危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）、国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）、国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见（安委办20133
10、7号）及浙江省关于推进化工园区（集聚区）开展区域安全风险评价的通知要求，进一步加强我区化工园区安全管理，降低区域系统安全风险，增强园区安全应急保障能力，提升园区本质安全水平，特制定本工作方案。一、指导思想以科学发展观为指导，加快实施安全发展战略，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实有关安全生产法律、法规、标准，按照“统一规划、合理布局、严格准入、一体化管理”的原则，严格园区内化工企业安全准入，加强园区一体化监管，推动园区与社会协调发展。建立“责任明确、管理高效、资源共享、保障有力”的园区安全管理工作机制，将园区内企业之间的相互影响降到最低，强化园区内企业的安全生产管控，夯实安全
11、生产基础，加强应急救援综合能力建设，促进园区安全生产和安全发展。二、目标任务采取招投标的方式委托一家安全评价机构开展园区整体性安全风险评价工作，签订评价委托协议。评价机构完成评估报告后，组织专家对评估报告进行评审。评价机构根据专家意见将报告修改完善后报上级应急部门备案。11月份全部完成本次评估及评审工作。三、评估内容（一）确定安全风险评估的区域范围根据宁波市六区化工行业安全发展规划（2010-2015）的总体布局，北仑化工园区范围为：1、青峙化工园区，四至范围是东至炼化油港路，西到宁波逸盛石化西围墙、南到港口路、富山路、骆霞线（含五指山区块）、北到沿海，规划面积为6.85平方公里；2、霞浦石化
12、专区，四至范围是东至黄峙江、大榭一桥西，北至海岸线，西、南至货运二通道及下洋河，规划面积为15.625平方公里；3、郭巨峙北化工园区，四至范围是西至LNG西围墙，南至山体、白中线，东至港鑫东方东侧海岸线、北至海岸，规划面积为1.45平方公里。（二）确定安全风险评估的内容一是化工园区选址安全风险评估。主要从化工园区的产业定位、产业结构、区内化工企业性质和发展方向，分析化工园区建设与本地区经济社会发展规划和产业发展规划的要求是否一致，评估化工园区对其周边人员密集场所、重要设施和环境敏感目标安全可能产生的影响，辨识化工园区周边环境、自然条件对化工园区安全生产的影响，并提出相应的对策措施。二是化工园区
13、总体布局安全风险评估。从化工园区的产业特点、主要功能区划分、企业分布、上下游产业链、物流运输、自然条件等情况，分析化工园区的区域规划、总平面布局规划、土地利用规划等方面的欠缺和不合理，提出布局调整的建议；对规划建设区内拟引进企业的产业选择、限（控）制企业类型、拟建企业分布、物流输送等提出规划建议。三是化工园区内已建企业间安全相关性风险评估。以化工园区内涉及重点监管危险化学品、危险工艺和危险化学品重大危险源的企业为重点，主要采用定量分析方法，分析可能发生的火灾、爆炸、中毒等事故可能对毗邻企业及区域造成的相互影响，分析引发连环事故的可能性，并确定个人和社会风险值及其风险可接受程度。同时，根据其危险
14、特性和危险程度，确定化工园区重点防控目标，提出有效降低区域整体危险性的对策措施。四是化工园区公用工程设施和物流运输安全风险评估。以化工园区市政和公用工程设施的安全性和符合性为重点，分析供水、供电、供热、供气、通讯、污水处理、固体废弃物处理以及码头、铁路、危险化学品输送管道、公共管廊、道路运输等存在的问题和不足，提出相应的完善和改进措施。五是化工园区安全管理及应急救援能力评估。依据化工园区的发展规划和现有规模、产业特点等，分析化工园区企业安全管理机构设置和安全管理人员配备的适应性，安全管理措施和落实情况的有效性，评估化工园区企业消气防装备、应急救援预案、应急物资储备、应急救援队伍和快速应急响应机
15、制的建立和运行情况，分析化工园区在安全管理和应急管理上存在的问题和不足，提出改进和加强的意见和措施。四、园区风险评估需结合的重要因素1、完善化工园区发展规划，结合我区经济社会发展规划、产业结构特点、化工产业资源、自然环境条件、安全生产状况及安全生产规划，完善化工园区发展规划，确定产业定位，将园区规划纳入全区和全市经济发展规划。使园区规划与城市发展规划相协调、园区功能与其他主体功能区相协调，使园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全及卫生防护距离，留有适当的发展空间，使园区安全与周边公共安全的相互影响降到最小使园区安全与周边公共安全的相互影响降至最小程度。2、完善应急救援设施和公共配套设施，合理布局功能分区。要结合我区化工行业发展特点，统筹考虑产业发展、安全环保、公共设施、物流输送、维修服务检维修保障、应急管理等各方面的需求。以有利于生产安全为原则，进一步完善水、电、汽、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施等公用工程配套和安全保障设施，实现基础设施、公用配套
