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1、1,智慧城市建设的背景、内容和途径,国务院参事 仇保兴 博士 年月日,2,三、智慧城市建设的若干途径,二、智慧城市的定义和内容,一、我国智慧城市建设背景,3,序言,习总书记在中央经济工作会议提出：“集约、绿色、智能、低碳”新型城镇化道路。十三五发展的总体指导思想：创新、协调、绿色、开放、共享,李克强总理在今年月日全国人大所作的报告上提出“互联网”行动计划，并强调要发展“智慧城市”，保护和传承历史、地域文化。加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝设施等建设。坚决治理污染、拥堵等城市病，让出行更方便、环境更宜居。,4,中央确定了新型城镇化、小康社会的战略目标,新型工业化是动力 农业现代化是基础 信息
2、化是协调创新 新型城镇化是机会平台 绿色化是方向,绿色化,信息化,农业现代化,工业化,小康社会,“五化”同步发展,工业化,城镇化,5,农业文明,工业文明,后工业文明,中国城镇化发展方向,城镇化是实现扩大内需、促进创新、提升国力、优化城乡关系的转变的巨大机会,6,中国城镇化面临的问题,城镇管理水平低，“城市病”现象蔓延。,交通拥堵、能源紧张 空气污染、水体污染 垃圾围城、噪声污染 用地矛盾、水资源短缺,7,现代科学技术破解城市发展难题,现代科学技术 新兴信息技术大发展、智慧技术的产业化、 城镇智慧化技术应用、资源循环利用等,破解城市发展难题 人口资源环境瓶颈 交通拥堵问题 城乡均衡发展问题，二元
3、结构问题 城市安全问题,转变经济发展方式 吸引高端资源 激发新的应用 知识成为基本要素 催生高端产业,智慧城市建设,对技术创新与应用的要求,支撑,支撑,促使,新型城镇化发展，城镇现实问题的解决,8,未来的城镇化，需要内涵和质量上的提升,创新城市发展模式,.城市优先,城乡互补,.高能耗,低能耗,.盲目克隆国外建筑,文脉传承,.高环境冲击,低环境冲击,.放任式机动化,集约式机动化,.少数人先富,社会公平,.大型、集中式,小型、分散循环式,大城市扩张,生态城和小城镇,以城市发展为主题，围绕国家目标、城市问题，创新城市发展的路径和模式，促进城市发展的智慧化。 智慧地解决城市发展面临的问题，推动新型城镇
4、化发展。,中央城市工作会议形成的两个文件对智慧城市的要求,中央号文件：以智慧城市建设为契机，用智慧手段消除“城市病”，推进绿色发展，实现城市精细化管理和服务，形成与经济社会发展相匹配的能力。 中央明确要求：到年底，所有市、县都要整合形成数字化管理平台。到年，建成一批特色鲜明的智慧城市。,10,三、智慧城市建设的若干途径,二、智慧城市的定义和内容,一、我国智慧城市建设背景,11,从城市管理者角度讲，促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，保障城市健康和谐发展；从企业角度讲，利用智慧城市技术手段，提升企业自身运营效力、降低运营成本、提升竞争力；从百姓角度讲，让民众感受到智慧城市带来的“便民”、
5、“利民”和“惠民”，对政府的有效监督。,智慧城市定义,12,智慧城市理解,从手段上：通过全面感知、信息共享、智能解题。在城市规划、建设、管理、运行过程中采用信息化、智慧化、人性化等手段推进管理创新。 从内容上：涵盖城市产业、民生、环境、防灾减灾、行政治理、资本配置等。 从理念上：以智慧系统为“粘合剂”将集约、低碳、绿色、人文等新理念融入城镇化全过程。 从难度上：智慧城市建设最大的难点：通过信息共享、系统共生来消除部门“信息孤岛”和利益壁垒。,13,智慧城市实现集约、智能、绿色、低碳发展,利用“互联网”推动 集约 提高城市资源的集约利用和城市的运行效率。 智能 城镇化的智慧化与精细化，构建“更为
6、智慧化、百姓生活更便利的城镇” 绿色 循环利用资源能源、恢复善待生态环境、低冲击发展 低碳 降低能源消耗、推广可再生能源、促进行为节能减排,14,数字城管将让城市发展更加可持续，有效解决现代城市多部门服务和协调复杂性的矛盾。 数字城管是城市管治的基础工程，更是体现社会公平的“公共品”。,数字城管系统作为一种网格化的物理平台，不仅将物联网的感知系统和视频监控系统精确叠加上去，而且又可以发挥现场巡视人员实地拍摄检查并反馈分析的能力，是一种能不断演进的“人机”复合平台。因此，可在已有数字化城管系统的基础上进一步优化扩充，作为智慧城市的公共平台。,数字城管系统与智慧城市,15,小数据：可用传统办法和工
7、具处理，抽样办法，模型简化 大数据：是人们获得新认知、创造新价值的源泉，是改变市场、组织机构、以及政府与公民关系的方法 小数据：还原论，细分到逻辑原点，找出系统构成要素及内部运行机制、行为、功能，简单科学。 大数据：整体是由科学、具体的全部数据集合构成，可全面、完成地把握对象的整体与局部要素的系统行为，复杂科学。 小数据：追求统一性、标准化，是关注普遍性规律。是理论模型简化的结果，是减少错误、保证调查质量的必要途径。 大数据：容忍多样化、个性化，融合地方性、实践性知识，甚至模糊性（不精确性），强调数据的完整、多样，进一步接近事实。 小数据：关注因果关系，数据少、精，寻找数据之间线性逻辑关系。
8、大数据：关注关联关系，数据海量、混杂非线性，“黑箱方法”，忽略因果细节，只看宏观关联。,大数据与数字城管,18,网格化、精细化,电话投诉,通过电话受理老百姓投诉，并向百姓反馈处理结果,城市公共信息平台,通过网格化、精细化将城市管理涉及的事、部件归类、系统标准化等使现场管理反应快、准、好,智慧城管平台主动发现问题、有预见性地应对,数字城管系统逐级提升,据不完全统计，目前全国已有个市（区）建设了数字城管系统，其中地级市（含直辖市的区）个、县区级个，江苏、浙江、河北三省已实现地级市全覆盖。,19,找出主要城市病并编类，每一类都尝试用智慧城市的办法去解决，这是“专题性”智慧城市应用的一个重要方面。,由
9、“专题性智慧”向“综合性智慧”提升,功能模块类：智慧北京 数据共享类：苏州智慧医疗 虚拟城市类：数字南宁 电子政（商）务类：新加坡电子政务网,20,三、智慧城市建设的若干途径,二、智慧城市的定义和内容,一、我国智慧城市建设背景,21,智慧促进城市绿色化,生态城市建设与改造 城市绿色交通规划与“绿道”建设 海绵城市、排水、污水处理、安全供水与防灾 可再生能源与建筑一体化及建筑节能改造 绿色小城镇和宜居村庄建设 城市空气污染系统治理 绿色建筑、绿色社区,22,生态新城门槛条件： 紧凑混合用地模式 可再生能源占比 绿色建筑 生物多样性 绿色交通：步行、自行车、公共交通 拒绝高耗能、高排放的工业项目,
10、城市农村资源消耗与排放结构示意,生态城市建设与改造,23,“TOD” 智慧交通预知拥堵 城市发展空间骨架：轨道交通与大容量快速公交（BRT） 城市交通毛细血管：“绿道” 节约土地资源、治理拥堵、节能减排、减少污染 多样化交通工具信息协同,城市绿色交通与“绿道”建设,24,海绵城市、排水、污水处理、安全供水与防灾,年月号，关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知（国办发号）要求：年底前，要在摸清现状基础上，编制完成城市排水防涝设施建设规划，力争用年时间完成排水管网的雨污分流改造，用年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。,浙江 余姚 大雨,海绵城市 综合管廊（地下管网） 城市黑臭河道治理
11、 中水回用（智慧水务协同微循坏）,海绵城市、排水、污水处理、安全供水与防灾,26,若的屋顶实施可再生能源与建筑一体化工程，年发电量相当于再造一个三峡电站，应用潜力十分巨大。,绿色建筑实现“节能、节地、节水、节材”，仅通过“可视化”就可节约以上。,北方地区通过建筑节能改造的潜力巨大，仅供热计量改革就可节省。,可再生能源与建筑一体化及建筑节能,微能源建筑形式从单纯耗能到产能 传统集中式电力供热，整体效率 风能、太阳能光伏与建筑一体化； 电梯下降能，城市有机物发电； 地热能与地质储能； 分布式能源微电网电动车储能微能源系统,28,我国万个小城镇是绿色发展的重大潜力所在，实施绿色小城镇计划可以促进我国
12、城镇体系中大、中、小城市和小城镇的协调发展，促进低碳、绿色、可持续发展新模式的形成，也可奠基中国特色的农业现代化创造条件。,绿色小城镇建设,29,源头分析、现场监测、过程控制、预警预报、系统反应,城市空气污染系统治理,30,绿色建筑、绿色社区,每个城市都应有绿色建筑信息中心,物联网,个人 飞行器,智能城市污水处理,智慧医疗,智慧健康,空中 巴士,智慧机器人,无人驾驶（机汽车）,智能建筑,打印,新能源汽车,智慧农业,智能家居,物流（网）,信息流（网）,交通流（网）,人群流（网）,未来城市之万物互联,全碳 自行车,智慧城市类型众多，至少可分为： .城市管理绩效提高型 .节能减排（绿色生态）型 .城市病康复型（市民生活便捷型） 前两种是政府必须事先做好顶层设计和实施规划的，并能为第三种奠定基础。顶层设计的本质是“城市诊断”、看准“城市病”，再以智慧手段综合调理，从而逐步演进为复合式全功能智慧城市。,小结,33,谢 谢！,
