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1、美国高等学校的学生后勤服务简介美国高等学校的学生后勤服务简介 第二次世界大战以来，美国的高等教育有了很大的发展，1955年全美国的高校在校生人数为250万，到19801981年年底学生总数已达1232万，1997年则达1440万。 从50年代到80年代的20多年中，美国大学的校舍建筑超过了已往200年的总数。除正规的综合性大学外，还建立了一批二年制的学院(后多改为四年制)、专业学院(后有相当一部分发展为综合大学)、州立大学分校(如加州大学包含了9个分校，其中伯克菜分校在全美大学排行榜上名列前茅，而威斯康星州立大学则有13所分校，规模亦颇可观)和二年制的社区学院。据有关资料统计，在60年代的一个
2、时期内，美国每周都有一所新大学诞生，截止到1997年为止，美国已有高等学校3700所，为2l世纪美国义务教育深入到高等教育层次打下了基础(义务教育年限为15年，即普及到大学23年级)。 为了发展高等教育，美国在建校规模上是经历了一个特殊的过程的。1990年时，美国学校的规模以千人以下的小型学院为主，约占高校总数的99.1，而中型的有5000学生左右的学院只占2.9，没有大型的(近万人)和巨型的(万人以上至数万人，如美国的加州大学和纽州州立大学，学生均超过4万人)大学。到50年代，小型学院降至77.1，中型学院升到18.3，大型院校增至2.8，巨型学院则有1.7。到80年代，小型院校再降至38，
3、中型院校增至40.2，大型院校增至11.4，巨型院校增至10.4。从这一发展过程中可以看出，美国的高校规模是逐渐增大的，而且比例结构日趋合理，日趋与地方经济文化相结合。80年代时，美国的以职业培训为办学方向的社区学院多达1231所(其中公立的1049所，私立的182所)，其全目制学生的总数高达美国高校学生人数的约50。 除了公私立名牌大学和私立学校外，大多数学校，特别是社区学院收费比较低廉，学生实行走读。进名牌学校，如斯坦福大学，学生每年交学费60007000美元，而在社区学院只收200300美元，可以使更多的人有条件进大学学习。为了培养更多的高级人才同时又减少投资，许多美国大学生都是走读。为
4、此，办一所高校一般只要建一个大的停车场，大的餐厅，上课必须的教室，实习场地和图书馆，不必多建其他设施。伯克莱加州大学的创办人之一都兰先生曾说：“办个大学很容易，只要有一座图书馆和一家烟草铺就行了。”图书馆是知识的贮存库，而烟草铺则是基于吸烟可以帮助思考的想法。该校在创建之初并无校园，只是由两栋房屋起家，到今天靠近海边的伯克莱大学已有以钟塔为标志的建筑群，并成为伯克莱城最热闹、最精彩、最有文化传统意味的主要街区。 当然，在一些有地产、有条件的高校，学校设施是比较齐全的，甚至很难将校区和社区区分开来。在不少高校校区内，一般还设有教堂、俱乐部、娱乐设施、书店、商店、艺术馆、博物馆、医院、体育场、酒巴
5、、咖啡厅等。 在务实求发展的主导思想之下，美国的高校能根据自身的情况，采取多种形式的后勤管理和各方面的服务，使高校的发展能轻装前进，特色突出，并能广泛地吸取经验教训，促进其改革不断深入，更加适合高校自身的发展特点。众所周知，美国的高校是有最大的独立自主性的，除州立大学、社区学院和一些企业办大学外，多数大学是相对独立、自负盈亏、充分享有自主权的。为此，很难说美国的学校有什么统一的规律和模式，本文只是从部分高校的管理和服务中找出一些实际的做法以资借鉴，提供给我国的高校管理者一些参考的资料。 和我国的情况不同，美国为数众多的一般高校和社区高校一般不设宿舍(教师、学生公寓)、食堂、医院、书店等和其他服
6、务设施，这些机构一般是由其周边的社区或一些企业经营，如此可以减少学校的教职工人数，减轻学校的财政负担，还可以避免许多人事上、经济上的负担和麻烦。而且，还在一定范围内为当地社区提供人员就业的机会和牧业管理的收入，密切了高校与地方的关系。在我国，高校一般都拖着较为沉重的社会包袱，不仅后勤人员比例过大，而且许多社会保障和服务的工作全由学校承揽，使不少高校的领导疲于应付许多非教学和非科研的社会及服务问题，影响高校在教学和科研方面办出水平和特色。当然，以上这些现实问题既有历史原因，也有管理问题，更是高校经营的思想和对高校功能的认识问题。鉴于此，我们选择了美国高校在住宿(包括外国留学生的住宿)、饮食、安全
7、与交通、服务管理人员、经济活动与经营开发、勤工俭学及学生组织的服务功能等与中国高校后勤管理有关的情况作些概述。 一、高校的后勤服务 美国高校的后勤服务包括了很多内容。本文在此仅就住宿、膳食、安全保卫和交通等方面的内容作些简要的介绍： (一)高校的住宿管理与服务状况。在美国，比较正规的、私立的大学一般有学生宿舍，如密执安大学就有单身的学生宿舍18幢，1500多个房间，可供9700多位单身学生住宿。另外还有可带家庭的学生宿舍楼10幢，l675套间。在夏威夷的扬百翰大学分校，校内有男、女生公寓，可容纳数千学生入住，在校外一路之隔有许多公寓房，不少教师和有条件的学生亦可租房居住。座落在维琴尼亚州的威廉
8、玛利学院是1693年创办的美国第二所高校，起初只有“百名上下学生”，现有大学生5000名左右，研究生2000名左右。该校一直为师生提供住宿，并利用住宿条件加强师生之间的个别联系，以作为正常教学的补充。如校内有三座现代化的校舍是专供外语学习和研究的计划所设，该计划旨在加强对法语、德语、西班牙语的及其文化的学习与研究。在每一所学生宿舍中规定必须使用某一种外国语言，并有一名外籍顾问随时就有关语言及其文化历史背景作答疑和交谈。此外，像普林斯顿大学、卡内基一梅隆大学、斯坦福大学、康乃尔大学、耶鲁大学、哈佛大学、宾夕法尼亚大学、威斯康星大学、密歇根大学等都设有学生公寓和食堂，在学生应交的费用中包括了食、宿
9、、书籍等的费用。根据条件和环境及服务质量，收费的高低差别很大。在耶鲁大学、根据学校对教师的聘任和解聘的情况，校内的家庭宿舍常有进进出出的情况，聘期已满，一些教师携家带口地离开学校；又有一些解聘的教师带着家眷住了进来。宿舍如同铁打的营盘，。不停地接待流水似的教职人员。 在哈佛大学中，住宿不仅是生活问题，也是教育问题，为此哈佛有其自己的思考。每年大学一年级新生入学都被安排在校区中心的“哈佛园”中住宿，并且在大学餐厅中用餐，严格按规定管理，有负责照料学生生活食宿的训导调教学生，且与他们朝夕相处，有些军事化管理的味道。该校认为如此可以培养学生的“哈佛意识”，增强其合作精神及拓展其见闻和能力。在入学体验
10、一段时间后，全体新生再以抽签的方式被分配到十三个不同的学舍(相当于英国剑桥大学的“书院”)中居住，并在此渡过大学的其余时光。哈佛的学生宿舍大多建于景色优美的查尔斯河畔，每栋宿舍均有不同颜色的钟楼圆顶，特色鲜明，并有梦幻气息，与学校的风格和档次非常协调。 在宾夕法尼亚大学，建有15万平方米的学生宿舍，有约8000多平米的已婚学生宿舍，供各类学生居住。在佛利诺华大学则建有八幢北京大学新技术公司平方米的学生宿舍楼和三座近年完成的1.5万平方米的新学生宿舍。尽管如此，还不能满足广大学生都希望住校的要求。为建筑这些学生宿舍，该校已向银行和基金会申请了大量贷款。在康乃尔大学，有40幢学生集体宿舍，住校生达
11、7400余人，其中住校的大学一年级学生为99，大二学生为50，大三学生为30，大四学生约为15，研究生和法学院学生约占10。 在一般的高校学生宿舍中，大多兼设学生自助餐厅，可容纳12 000学生同时用餐；还设有洗衣房，内设投币运转的自动洗衣机；设有公共卫生间、洗澡间、计算机房和各类娱乐、自修、报刊阅览等场所。在宾夕法尼亚大学的已婚学生宿舍，还有专为已婚学生子女设置的儿童活动室，里面放有玩具、图书和活动器械。 为了保证宿舍能更好地为师生服务，美国的高校一般都定有严格的管理制度，如要求住宿的学生必须向宿舍主管部门递交申请，查阅有关的信息咨询材料，商谈房价，住双人间的学生要寻求合适的合居伙伴，现场观
12、查，并最终与宿舍管理部门订立合同，包括租房双方的责任义务等，在按时交纳房租的基础上认真履行协约。一般宿舍管理的制度包括安静时间制度，会客及客人留宿制度，家电及电器使用制度，禁止吸毒、赌博、饲养动物、携带枪支的制度，公共场所不得吸烟的制度，安全与保卫制度，21岁以下不得饮酒的制度，清洁卫生制度等。涉及宿舍生活管理的方方面面。 在一般的大学宿舍中住宿，须按学期交纳房租，价格视房屋的间数、设备、质量、地段而略有高下，通常在20003000美元之间，这些宿舍一般包括起居室和卧室，单元房和小套间还在厨房和浴室，条件比较优越。居住者1至4人不等，一般视经济条件而定。在一些较好的供已婚夫妇学生居住的公寓、研
13、究生宿舍，房租也可分月交纳，房租多在25004500美元左右，其内有设备更为齐全，包括有线电视、查询电脑、私人电话等等。 在斯坦福大学中，校内校外均有宿舍，可供大学生、研究生和已婚家庭的学习者居住。据统计，该校约有90的本科生和约50的研究生在学校宿舍居住。到80年代末90年代初，学生宿舍里已接通了有线电视，若有事不能当堂听课，便可在宿舍中定时自动录下上课情景，以备方便时补习。由于斯坦福校园大、建筑多，所以宿舍是不缺的，只要愿意，就有地方住。 普林斯顿大学的学生宿舍称作“书院”，这与英国的牛津、剑桥颇为相似，其在校学生不足一万，但校风古雅、学风良好，可与美国的其他名校媲美。其中心建筑纳索堂高不
14、过四层，但却可容纳全校师生在此上课、食宿、祈祷和休闲，是非常幽静的学习环境。在美国的许多正规大学中均设有住房处或冠之以其他名称的住房咨询服务机构，可以帮助学生了解校属宿舍的情况。另外，在校内宿舍、自助餐厅、图书馆、商店等处的布告栏、校报和当地报纸的招租广告栏中，学生们也可以得到许多住房信息。学生的住房一般有以下几种： 1校内宿舍。绝大多数美国的正规大学都有学生宿舍，宿舍设施齐全，包括卧室、休息室、康乐室、自修室、会议室、洗衣房等，有的还附设食堂和小吃厨房，条件是非常优越的。 2校外内公寓。不少美国大学附有校内外公寓，这些或是校园范围之内的建筑，或是校属的房产。一般来讲校内公寓只限于已婚学生、研
15、究生、留学生和教职员住。校外公寓没有限制，住宿者只需交纳房租。一般旧公寓租金较便宜，新公寓及现代化设备较安全的住房租金较贵。 3校外寄宿公寓。这类公寓多非校产，是为了满足学生住宿由服务类公司和私人开办的，房租一般不高，可以自己开伙，里面一般还配有家具、电器和主要的生活用品。 4私人家庭。学校附近的私人家庭有的也愿意向学生出租或部分出租，作为学生住房。有的家庭成员老了，又不愿意雇专人做家务，所以愿意让背景较单纯的学生居住，甚至可以允许住宿生用帮助做家务事来折算全部或一部分房租。 美国的一般大学与社会的相互作用比较明显，而传统的名牌大学则有实力有条件相对地超脱于尘世，保持自己故有的特点。当然，这也
16、是在渐变的。不论从哪方面讲，美国的联邦和各州都很难确立固定的任务与标准。因此，有的高校不设学生宿舍或削减学生住宿人数以减轻学校负担；而有的高校，如北弗吉尼亚的乔治梅森大学却在80至90年代的10年中将500人的学生宿舍扩大到能容3500人的规模。在纽约市内的几所大学，由于条件不同和学生多来自本地，可以回家居住，所以其住校率很低。如纽约大学有学生46000人，但住校生却只有4000人左右。 在美国的高校中，约有45万学生来自于世界其他国家，对于留学生来说，首先要解决的便是住房问题。这些留学生除特殊情况外，一般很难入住本校的大学生宿舍(dorm)，一是因为学校宿舍有限，二是因为有些奖学金中包括了食宿的费用。因此，外国学生一般都在校外租房或通过半工半读(1ive-in)的形式为房主做一些家务
