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1、第四章 商业功能区层次划分根据都市空间结构、现代商业层次、中心地理、商圈等理论，结合澄城县实际情况，澄城县商业功能区可划分为县城商贸、社区商贸、城郊商贸、乡镇商贸四个层次，四个层次构成一个空间层次分明且有机联系的商业功能圈，如下图： 图1：澄城县商业功能圈一、县城商贸规划1、功能定位县城商贸规划以澄城县县城为范围，面积约17.28平方公里，现有人口7.5万，澄城县商贸目前服务人口 ，澄城县县城商贸规划的功能定位是是澄城县最繁华的商业区，经营主体多，商业高度聚集，组织形式新，经营方式活，商业服务行业完善，服务功能全，业态趋于多样。县城商贸规划主要方向是商业网点高度密集，各种业态齐全，业态定位取向
2、为新型多样化的较高品位、中高档次、体现一站式购物和综合消费特征，比如大型购物中心、大型超市、零售商店、专业店、专卖店、文化娱乐、餐饮、休闲及旅游商品店、金融、电信等服务网点，集购物、休闲、娱乐、旅游、商务、金融、观光等多种功能于一体，能广泛吸引澄城县居民和周边县市的消费者生活消费、集中购物等需求。2、规划目标根据澄城县空间布局特点和发展规划要求，县级商贸规划的目标是优化配置现有业态，引进新型业态，发展壮大龙头企业，充分发挥其带动和辐射功能，提升澄城县商业功能和商业价值，将澄城县打造成为一个功能齐全、环境优良、特色突出、较为现代化的商业服务业集聚区和核心商业圈。业态配置比例参考：商业零售3035
3、、餐饮2025、服务业3040的比例进行优化配置。建设 个大型购物中心，引入 业态。3、规划方案（1）巩固主力业态，建设和培育一批大型购物中心、商场、超市和餐饮服务业。澄城县总体经济实力在陕西省内处于中游水平，主力业态是现代商场、百货、超市等，满足相关需求，根据规划目标中的业态配置比例，主力业态的营业面积约占40，其他的具体情况，配套其它设施。澄城县现有大型商场5个，年销售额达千万以上的超市5个，成百集团、华元商贸、家园超市、世纪美辰等规模较大，运行质量较高，灵活经营，购销两旺。龙首宾馆、新纪元酒店为龙头的餐饮服务业不断涌现，但总体来讲，质量型、效益型大型购物中心、商场和超市总量不足。比如华元
4、超市现在仅有3000余平方米。具体规划方案：限制发展一般零售商业网点和农贸市场；华元超市等大中型超市、商场依然需要进一步扩大投资，扩大规模；积极引进知名区域商家；需要建立 个大中型酒店。（2）引进新型商业业态。澄城县城现有的商贸流通业现代化进程不快，现有商业业态主要是日用百货、便利店、各种专门市场、商业街等，规模数量都比较小，重复建设严重，布局混乱，新型业态发展水平不高，管理运行比较落后。随着澄城县经济的发展，居民收入水平的提高，加上澄城县对外开放速度的加快和程度的加深，澄城县县城商业业态需要进一步优化调整，实现多元化，完善经营服务功能，提高档次，强调商品、服务、规模、档次的适用化。具体规划方
5、案：引进品牌专营店、中高档餐饮、大众化快餐、群众休闲娱乐场所（如茶馆、酒吧等）、旅游商品店等；对分散的部分业态，将相关业态做适当集聚，形成区域商业特色。比如建材、门业等分散小店需要集聚到东八路建立专门的市场，辅之以相配套的商贸服务功能；东七路的家具一条街建议建立一个规模较大的家具城；建设粮食、水果批发、蔬菜批发、饮食、夜市、装饰等十个专业批发交易市场；重点街道做好具体规划与管理工作，限制占地现象；旅游商品店主要经营古钱币、土布、瓷器、丝绸等纪念品；（3）引进先进的商贸企业管理方式、运行机制树立大商贸、大流通思路，转变经商理念，向更为成熟的质量服务型和商业文化型方式转变。二、社区商贸规划1、功能
6、定位澄城县现有 个社区，主要分布在 ，社区指聚集在一定地域中人群的生活共同体，设置在居民居住区，主要功能为提供居民日常必需商品和便利服务的商业集中区域，社区商业区主要设置在社区的主要出入口或居住区中心地段位置，为当地居民的主要途经地。社区商贸是澄城县商贸规划的重要组成部分，是以居民日常消费为特色的城市重要功能区。社区商业形态趋于多元化，体现便利性、功能齐备的特征，满足和促进居民就近便利购物、服务、娱乐等需求，主要配置居民日常生活消费必需的商业行业和生活服务业，有便利店、生鲜超市、专卖店、餐饮店、美容美发店、休闲娱乐店；银行、邮政、通讯；书报、音像、药店、彩扩、洗衣、杂货；并同时配备服饰定制、家
7、居布艺、各类修理、家政服务、资源回收；社区活动中心、儿童游乐室、健身俱乐部、社区医院等多种商业设施和功能。2、规划目标按澄城县社区服务人口数量划2-3个层次，规划相应的商业营业面积，满足居民购物、餐饮、文化、家政等日常消费的各种需求，充分考虑社区家庭的生活需要，使社区商业成为社区居民家庭的延伸，让社区居民城市生活更便利，坚持高起点、高标准规划，建立完善的澄城县社区服务网络。大型社区（服务人口3-5万）商业营业面积不低于15000 平方米；中型社区（服务人口1-3 万）商业营业面积不低于5000 平方米；小型社区（服务人口0.5-1 万）商业营业面积不低于2500 平方米。社区商业服务中心原则上
8、按照集居人口5000人以上、辐射半径500-700米左右设立。两个标准参考澄城县居民分布情况和基础条件等。3、规划方案（1）澄城县社区商贸简单现状（2）社区商贸的一些标准：社区商业网点营业面积原则上可按购物50%、餐饮30%、其它服务设施20%的比例设置。居民出家门 分钟可以到达便利店， 分钟可以到达超市和餐饮店，骑车 分钟可以到达购物中心，基本做到居民足不出园就可解决日常生活主要需求。社区按城市居住区规划设计规范（GB50180-93 2002 版）的标准配置商业服务设施，千人拥有商业营业面积500-700 平方米，其中零售网点面积达到300-400 平方米/千人。（3）具体规划方案克服原有
9、商住混杂的格局，按社区商业的要求逐步加以改造；要根据市场需求，合理配置网点类型和结构，提高服务水平限制设置大型零售商业网点、大型专业店和扰民娱乐设施，充分注重便利性和尽量保证宜居性。统筹考虑，合理布局，建立满足社区居民生活需要的商业服务网络体系对新建社区的规划同上标准。以为民、便民、利民为宗旨，加快社区商业中心、居住小区的商业网点建设，创造便民店、综合超市等多业态互补、特色鲜明的社区商业模式。社区商业中心是住宅区商业网点相对集中的小型商业区，是满足居民日常生活起居和基本需求的主要商业区。在规划中，要大力推进中小超市、商场进社区。根据经验，原则上居民在4000-10000人左右，可建立一个社区商
10、业中心。社区商业中心行业配套是：1家综合超市，营业面积1500平方米左右，经营食品、蔬菜、杂品、小百货等日常生活用品为主，兼营生活服务项目；其它小型店铺，如面积一般在50100平方米的小日杂店、音像店、洗衣店、食品店、美发美容店、书店以及银行、邮局等。社区商业中心一般布置在商业居住区、交通便利的地段。逐步形成设施配套、功能齐备、管理到位的综合服务体系，推进社区商业产业化和社会化。新建社区商业中心要合理规划配置商业网点，保证经营服务功能和档次。三、城郊商贸规划1、功能定位城郊是指城乡结合部，城郊商贸在整个县城的商贸体系发挥特殊的作用，内连结县城商贸，外连结乡镇、村，商业区，澄城城郊商贸规划的功能
11、定位为地位关键、辐射范围较广，消费群多为本地居民及外来人口。此区域以仓储、商务、会展、汽车交易、农产品交易、客运中心，休闲娱乐、旅游观光为主。2、规划目标充分发挥城郊连结和辐射作用，建立3-5个专业市场。城郊外连尧头镇、安里乡、交道镇、雷家洼乡、庄头乡、王庄镇等，并尽快向外辐射。升级改造农产品批发市场，使之成为一条重要纽带，做活商贸流通体系。“城乡一体化”进程。提供重要支点，为建立县、乡镇、村三级网络市场体系3、规划方案商业网点较少，商业发展处于诱发阶段，城乡商品交易市场目前澄城县城郊区商贸较为落后，急需突出其重要地位。具体规划方案：完善韦庄农业产业化园区、冯原农副产品贸易园区两个典型市场，积
12、极推进其升级改造。在 建立果品专业市场，在 建立畜产品批发市场，在 建立土布土特产市场等。在城郊建立两个客流中心，北以冯原，南以韦庄。仓储中心引进新型业态，超市便利店，修理店等，引进有实力的企业，扩大投资，建立一条商贸带。各商业业态规模适度，无需过大。四、乡镇商贸规划1、功能定位根据澄城县现有乡镇情况，指商业一定程度集聚，主要配置居民生活和生产所需的商业服务行业，服务对象为本乡镇和周边居民的集镇商业。是促进乡村发展的积极因素和重要力量。发展乡镇商业既是满足乡镇居民日常生活的需要，也是城市商贸业拓宽发展边界、与外资商业进行抗争的需要。建设镇级商贸网点，满足当地居民的日常生活消费需求；同时，依托当
13、地已有一定规模的特色产业，培育和发展若干特色专业市场，向县城和外地市场辐射。主要的商业业态是：连锁超市、供销商场（以生产资料和百货经营为主）、农贸市场为主体，其它杂货店、专业店、餐饮店、服务店等。超市、便利店、餐饮和生活服务网点；适度设置中小型百货店、专卖店、专业店、文化娱乐设施。2、规划目标乡镇商贸区应有一定的商业集聚度，乡镇商业是规划期内，鼓励设置超市、便利店、餐饮和生活服务网点；适度设置中小型百货店、专卖店、专业店、文化娱乐设施；限制设置购物中心、大型百货店、大型综合超市、仓储式商场。真正提升集镇居民生活品质，实现“镇镇有超市，村村有便利”目标的重要途径。巨大的农村市场将是未来金华商贸业
14、的重要增长点。3、规划方案规划（结合现状-规划-如有条件或支撑一并提出。各重点镇(街道)可根据需要参照设立1-2个社区商业服务中心。按照浙江省人民政府关于建设农村现代流通网络的有关要求，有效实施“千镇连锁超市、万村放心店”工程，各乡镇要根据各自的产业主导型、交通枢纽型、旅游主导型、现代居住型和生态休闲型等功能定位，以满足不同层次居民的消费需求为目标，构建科学合理的商业网络。按照浙江省人民政府关于建设农村现代流通网络的有关要求，规划期内，每镇设立12个连锁超市（总面积30005000平方米），每村设立12个便利店（总面积300平方米）。 1、镇级商业网络：以连锁超市、供销商场（以生产资料和百货经
15、营为主）、农贸市场为主体，其它杂货店、专业店、餐饮店、服务店等为补充，2007年前争取每个镇发展面积500-1000平方米的连锁标准超市1家，面积1000-2000平方米的室内农贸市场1个，面积500-1000平方米供销商场1个。第二层面为片区重点集镇商业区。重点是拔山、汝溪、石宝、新立等被重庆市确立的4个商业中心镇和官坝、乌杨等对周边有较强辐射作用的重点集镇。建设培育一批中小型批发市场、区域特色商场和加工贸易区，形成全县商贸的次中心，发挥支撑作用。第三层面为一般乡镇商业区及边贸市场。重点建设农贸市场和生产资料、日用品摊区市场，发挥城乡连接的纽带作用。基于商业基础、发展前景等因素，规划临江、长沙、郭家、温泉、铁桥、赵家、岳溪、大进、中和、敦好、河堰镇及白鹤街道为全县12个商业重点镇（街道），逐步发展成为片区商贸服务中心。各重点镇（街道）规划发展的重点项目及目标详见附表A-3。各重点镇（街道）商业网点发展基本要求：一是按照“人车分流，商住分离，集中打造”原则集中打造商业中心街区；二是以场镇人均农贸面积0.3平方米以上、间距800米左右
