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1、狠抓工作落实 服务地方经济共和县工商局重点工作进展情况汇报（2011年4月27日）尊敬的陈局长、各位领导：首先，我代表共和县工商局全体干部职工向莅临我局检查指导工作的各位领导表示热烈欢迎和衷心的感谢。下面，我就共和县工商局2011年重点工作进展情况作简要汇报，不妥之处，请批评指正。今年以来，共和县工商系统认真贯彻落实全省、全州工商行政管理工作会议精神，按照省、州局党组和县委、县政府的总体部署，紧紧围绕省局提出的“自觉服务、高效监管、有为维权、严格执法、锤炼队伍”的总体工作思路，尽职尽责抓主业、尽心尽力抓落实，使各项工作进展顺利，开局良好，并取得了一定的成效。一、基本概况 （一）共和县基本概况共
2、和县总面积1.73万平方公里，全县4镇7乡、99个行政村、14个社区居委会，总人口为13.06万人，有藏、汉、回、撒拉、蒙古族等22个少数民族，少数民族占总人口数的66.1%，平均海拔3200米。共和县幅员辽阔，资源丰富，物华天宝。全县可利用草场面积达1876万亩，占全州的37%，存栏各类牲畜154.29万头只，占全州的33%，耕地面积45.6万亩，占全州的32.5%。现已探明的矿产资源有铜、铅、铁、锌及大理石、花岗岩等20种，地下矿产资源丰富，具有广阔的投资发展前景。在“十二五”期间，县政府已确定有18项重点项目进行开发建设。 “十一五”时期全县各项主要经济指标持续保持两位数增长， 2010
3、年实现地区生产总值24.38亿元，增长17%；县属地区固定资产投资达10.79亿元，增长32.68%；地方财政一般预算收入达6414万元，增长21.9%；农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入达4787元和12554元，分别增长17%和9%。（二）共和县工商局基本概况共和县工商行政管理局成立于1979年10月，现辖区共有4乡2镇9个社区64个行政村，下设恰卜恰河东、河西，切吉、沙珠玉共4个工商所，内设办公室（人教、财务）、法制科、市场科(商标广告监管科)、企业个私科、食品安全监督管理科、公平交易科、行政执法大队7个科室和县个私（消）协。全局现有干部职工46人，其中公务员39人，工勤人员7人，
4、少数民族29人，女职工19人，大专以上学历36人，平均年龄41岁。截至目前，全县实有市场主体2881户，其中内资企业65户，私营企业198户，个体工商户2618户。全县共有各类商品交易市场6个，市场总面积26440、固定摊位数224个，年成交额15722万元，其中：农贸市场1个（恰卜恰农畜产品综合批发市场），商贸城3个（三联商贸城、益民商贸城、新华商贸城），屠宰市场2个（共和县荣达清真牛羊屠宰场、共和县绿源生猪屠宰场）。（三）近几年取得的主要成绩荣誉从2004年至今连续8年保持了省级“文明单位”的殊荣，2008年至今，共受到国家级、省级、州级、县级各类奖项38项。先后被国家工商总局评为“流通环
5、节产品质量和食品安全专项整治工作先进单位”、“全国工商系统12315行政执法体系建设工作先进单位”；2009年被全国妇联评为“全国三八红旗先进集体”；被省城镇妇女巾帼建功活动领导小组评为“青海省巾帼文明岗”；被州团委评为“青年文明号”；连续五年被县委、县政府评为“廉政建设先进集体”；连续五年被评为“流动人口计划生育工作先进集体”；连续六年被州工商局评为“海南州工商系统年度目标考核及党风廉政建设工作优秀单位”；连续两次被评为州级“精神文明单位”；连续两年被州政府评为“支持地方经济发展先进单位”，连续三年被州县综治委评为“全州（县）社会治安综合治理暨平安建设先进集体”，连续三年被县委、县政府评为年
6、度目标责任考核“实绩突出领导班子”和党风廉政建设和反腐败工作“优秀班子”；连续两年行风排序在12个行政执法部门中排列第一。2011年县局被县委、县政府评为2010年度支持地方经济发展“突出贡献奖”；被共和县创先争优活动领导小组评为创先争优活动“先进机关党支部”；被县委、县政府评为县直机关定点扶贫捐款捐物“优秀单位”。（四）贯彻全省工商行政管理工作会议情况全系统把学习贯彻全省工商工作精神作为重要政治任务，按照省局党组提出的“五句话”的总体要求，通过召开党组中心组会议、干部大会、支部会议、编印精神要点等形式，原原本本学习传达了会议精神，并充分发挥班子成员的表率作用，切实把干部的思想、认识、行动统一
7、到了会议精神上来。为进一步明确工作重点及目标任务，谋划好科室所今年对口工作，开展好今年各项工作理清了思路，奠定了基础。二、重点目标任务完成情况（一）查办各类经济违法违规案件37起，其中查办商标侵权案件9起，收缴罚没款元。（二）培育商标13枚，其中成功注册商标8枚。截止目前，全县累计培育注册商标77枚,成功注册40枚（其中农畜产品商标13枚），未注册商标37枚。商标拥有量是2005年18枚的4.27倍。拥有驰名商标1枚（可可西里），青海省著名商标1枚（青海湖），海南州知名商标2枚（青海湖药业、寒雪宝）。（三）引进招商引资项目1个，协议资金6000万元，到位资金2000万元。（四）全县共有14户农
8、资市场主体，办照率、亮照率和“两账两票、一书一卡”建档率均达100%。（五）登记注册农民专业合作社52户，注册资金5131.3万元，拥有农牧民成员651名，农牧民成员达到了98%。累计培育发展农牧经纪人456名。（六）在各类新闻媒体发表和报道政务信息70篇（次）。其中青海日报2篇，青海法制报1篇，青海工商管理1篇，省电视台4次，州电视台12次，县电视台4次，海南报24篇，省局转发1篇，州委转发1篇，州局转发12篇，县政府转发信息8篇。三、重点工作开展情况（一）自觉服务，更加有效地促进经济社会发展1、因地制宜，认真开展“优化服务年”活动。围绕县委、县政府构建的“两线三区一中心”区域发展布局，全系
9、统按照州局开展“优化服务年”活动的总体部署和要求，认真开展了“优化服务年”活动。一是立足职能，制定优惠措施扶持企业发展。研究制定了共和县工商局扶持中小型企业八项优惠措施和鼓励全民创业13条服务措施，从而为推动各类市场主体的发展奠定了良好的基础。二是文明服务，营造宽松的发展环境。企业登记注册依托“窗口”服务，开展了“三化”活动。即办事环境美化，服务优质化，工作高效化。提高了办事效率，受到了经营者和群众的好评。共发放办照指南152份，接受咨询服务26人次。三是深入企业，指导帮扶。县局在组织、宣传、动员、推荐、审查的基础上，评选“寒雪宝”“明昌”2枚注册商标为共和县“好商标”，推荐“寒雪宝”注册商标
10、为海南州“知名商标”，提高了企业的市场竞争力。同时，指导海南州明昌清真肉食品有限公司签订农畜产品购销合同7份，签约金额1244.4万元。截至2010年底，全县实有市场主体2881户，比2005年底增加153户，增长5.5 %，市场主体年均增长0.92%。其中内资企业65户，比2005年增长16.9 %，私营企业198户，比2005年增长13.7%，个体工商户2618户，增长4.5%。2、采取“六项服务”措施，认真开展企业年检。采取宣传服务、培训服务、预约服务、上门服务、指导服务、延时服务的“六项服务”措施，认真开展了企业年检。发送网上年检手机温馨提示短信1.6万条，在海南报刊登了温馨提示，接听
11、咨询电话43次，发放网上年检程序和网上年检流程指南500余份。55户企业和105名企业负责人及相关人员参加了网上企业年检培训班，采取电话预约的方式指导35户企业进行了网上年检申报，对14户企业及分支机构开展了上门服务，指派专人深入7户企业解决了年检申报过程中遇到的问题。对急需办理年检的80户企业，本着急事急办、快事快办的原则，延时办结了年检，累计共延时服务42个小时。此做法得到了州政府和县委、县“优化服务年”活动领导小组的充分肯定。（二）高效监管，更加有效地维护市场秩序1、突出重点，细化标准，开展食品安全规范月活动一是规范经营主体准入。以巩固“乡乡推进、村村排查、户户清理”工作成效为手段，对全
12、县562户食品经营主体经营资格进行了全面的清查、规范。期间，共清理无照经营9户，办理变更登记10户，责令整改15户。同时，严把申请、受理、现场核查、审核、发放五个环节，核发食品流通许可证60户，换发食品流通许可证355户，发放率占全县食品经营户的73.84%。二是规范乳制品市场经营行为。开展了流通环节乳品、含乳食品和食品添加剂专项清查行动。对辖区内143户乳制品特别是婴幼儿配方乳粉经营户的经营主体、经营地址、联系电话、开户银行、银行账户、进货渠道、经销品牌、批次数量、质检报告等重要信息进行了登记备案。三是规范经营主体自律行为。以创建“食品安全示范店”为抓手，采取日常巡查抓规范、集中培训抓提高、
13、落实制度抓自律的“三抓”措施，着力构建了食品经营者的自律机制。组织52户大型食品批发部、超市、企业举办了食品安全法培训班，对全县19户“食品安全示范店”进行了复查。2、强化农资监管力度，切实维护农牧民群众利益（1）广泛宣传，营造氛围。一是深入开展“红盾护农”防假知识宣传。结合中央、省委1号文件宣讲工作，组织48名人员深入辖区6个乡镇、60多个村社开展“红盾护农”宣传。在海南报开辟了“红盾护农”百姓知识问答专栏，并向辖区5.7万手机用户发送了“红盾护农”短信。同时，深入8户农资经营门店就落实经营者“五项自律制度”等情况进行了调研，编拟了2011年农资经营户培训提纲，设计制作了“红盾护农”宣传年历
14、。二是举行了2011年“红盾护农”启动仪式。在恰卜恰镇上塔迈村，组织农牧、质检等15个部门和15户农资经营单位，举行了2011年“红盾护农”启动仪式。出动宣传人员78人（次），发放藏汉文宣传材料5000余份，宣传图册和年画2480份，免费发放农资商品6个品种、价值1100余元。（2）强化培训，提高素质。组织全县14户农资经营单位负责人举办了“2011年红盾护农行动农资经营单位负责人培训班”。从11个方面，向参训人员详细讲解了规范农资经营主体等内容，并从证照规范悬挂、进货查验登记、索证索票粘贴、申报备案填写、农资商品分类摆放等进行了现场模拟演示。同时，县局与14户农资经营单位签订了共和县农资经营
15、户商品质量保证承诺书和共和县农资经营户商品质量责任书。（3）强化监管，规范经营。一是严查主体资格。全系统对全县的14户农资经营主体资格进行了复查，完善了农资经营户台账和经济户口档案，调整了信用分类等级。全县共有A类农资经营户13户，B类农资经营户1户。二是严查制度落实。从检查农资经营者主体的五项制度、“两账两票一卡一书”制度和“农资产品销售监督三联单”入手，督促2户新开业的农资经营户建立了五项制度。目前，全县共留样备查化肥13个品种，备案化肥2385.75吨；留样备查农药8个品种，备案农药8.5吨。农资监管工作在全省召开的农资市场监管工作现场会上做了经验交流。3、立足工商职能，加强稳定市场物价
16、工作。全系统立足职能，主要采取“五项措施”，扎实开展了稳定市场物价工作。 一是严把农副产品主体准入关。集中时间、人员，重点对恰卜恰农畜产品综合批发市场和黄河南大街路段的147户农副产品经营户的主体资格进行了全面清查。二是强化农副产品质量监督检查。采取边宣传边检查边规范的方法，向147户宣传了稳定物价的相关政策，督促3户粮油经营户健全完善了进货查验、索证索票、购销台账制度，督促45户蔬菜经营户亮证经营、明码标价，督促19户肉类经营户做到“一只（头）一票一章”，并积极引导14户肉类经营大户实行了“场厂挂钩”。三是认真开展农副产品价格监测。重点对恰卜恰农畜产品综合批发市场的农副产品价格开展了每周1次监测，及时分析重点农产品价格的走势。四是加强协作开展联合执法。协同州质检、县物价等部门在恰卜恰农畜产品综合批发市场开展了必须亮证经营、必须明码标价、必须使用合格
