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1、海西州全面落实基层党建工作责任制青海新闻网讯近年来，海西州把加强基层党建工作作为推动全州经济社会又好又快发展的重要保证，从落实党建工作责任制入手，明确责任，突出重点，建立健全党委主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作责任体系，促进了基层党建工作的科学化、制度化和规范化，基层党建工作整体水平得到全面提升。健全六项制度，把党建工作责任制落到实处。一是建立健全领导责任制。推行“抓书记、书记抓”，明确县市工委书记和部门党委(党组、党支部)书记“第一责任人”职责，引导各级领导干部牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的工作理念，不断深化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是
2、不称职”的责任意识，在安排部署、听取汇报、督促指导、挂钩联点、开展调研等五个方面做到亲力亲为，努力营造抓党建促发展、抓党建促和谐的浓厚氛围。在全州各基层党组织中建立和实行基层党组织书记履行党建工作责任“双向述职、双向测评”制度，即党组织书记向上级党委述职、向党员述职，在上级党委中测评、在党员中测评，使党建责任制工作进一步规范化和程序化。二是建立领导干部联系点制度。州级各大班子党员领导干部结合各自分工，在党组织力量相对薄弱、工作难度较大的村(社)、社区和非公企业建立了39个基层党建联系点，并经常深入联系点指导工作，帮助联系点研究制定党建工作和经济建设的总体规划、阶段性工作计划，明确目标任务及具体
3、要求，落实目标管理责任制，努力提升联系点党建工作和经济发展水平。各级党组织根据实际，全面推行领导干部联乡(镇)、联村(社)、联户制度，形成了城乡联动、上下互动的基层党建工作机制。三是建立工作例会制度。州委常委会每年至少召开2次专门会议，听取基层党建工作情况汇报，研究解决基层党建工作中的重要问题，指导州委党建工作领导小组有效开展工作，督促完成党建工作各项任务。州委组织部每季度召开一次党建工作例会，研究和探讨各地在组织建设、制度建设、队伍建设和载体建设等方面的好做法、好经验，听取相关意见和建议，促进基层党建工作健康开展。四是建立逐级报告制度。各级基层党组织每半年向上级党组织书面报告一次党建工作情况
4、；市县工委和州直单位党委每年年底向州委书面报告一次抓基层党建工作情况；州直部门党组每年年底向州直机关工委书面报告一次抓基层党建工作情况，切实把基层党建工作列入各级党委工作的重要日程。五是推行党建指导员制度。在全州组织系统推行组工干部全员指导员制度，州委组织部副部长和副处级组织员每人联系一个市县的党建工作，全州所有的组工干部每人都至少联系一个村(社)、一个社区或一个非公有制企业党组织，有效加强对基层党建工作的具体指导。为加强对非公有制企业党建工作的指导，各地还选拔了一批政治素质高、工作能力强、熟悉党务工作的机关干部到企业担任党建指导员，充分发挥党建工作督查员、指导员、信息员、协调员的“四员”职责
5、。六是实行党建提醒函制度。针对个别地区和部门在落实党建工作责任制、开展党的基层组织建设中存在的突出问题，通过发党建提醒函的方式敦促有关地区和单位加强和改进某方面的工作。提醒函以渐进式提醒的方式对其工作不足及时予以提醒(即先由州委组织部致函提醒，在规定时间内无明显改观，再由州委党建工作领导小组致函相关党组织主要负责人)，同时将党建提醒函纳入年度考核目标进行管理，凡被州委组织部致函提醒一次，年终目标考核时从基层党组织建设(机关党建)考核项目总分中扣减1分；凡被州委党建工作领导小组致函提醒一次，年终目标考核时从基层党组织建设(机关党建)考核项目总分中扣减2分。全年被州委组织部致函提醒2次，由州委组织
6、部分管党建工作的副部长对受提醒的党组织负责人进行诫勉谈话，并在全州通报。明确三个细化，落实党建工作责任制目标。一是责任目标明细化。按照“分级负责，一抓到底”的原则，州委组织部与市县工委组织部、市县工委组织部与乡镇(街道)党委、乡镇(街道)党委与村(社区)党支部逐级分层签定党建目标责任书，层层分解目标，做到职责、任务和内容细化和具体化，分层明确集体责任、第一责任、具体责任和直接责任，最大限度地量化目标责任，明确各项指标的数量、时间和标准要求，切实解决落实党建工作任务的可操作性。二是目标设计个性化。在党建目标考核内容上，按照基层组织建设、干部工作、人才工作、信息调研工作、组织部门自身建设“五大板块
7、”来编制，使考核内容的设计脉络清晰、富有层次。州委组织部根据各基层党委的特点和现实条件、基础，制定“个性化”指标，在标准和内容上不搞“一刀切”和“一个标准”，做到“一地区一目标”，既明确了共性目标，又突出区域特色，强调从源头上进行“个性化”指导，使考核指标更具有针对性和操作性。三是目标管理动态化。按照“建立一个指标，突出一个重点，破解一个难题，推动一项工作，取得一番实效”的要求，在党建目标考核指标中留出10%的分值作为“预留分值”，根据上级组织部门和州委的阶段性工作要求和需要，适时制定下达，与年初下达指标同步检查考核，有效地避免了“不确定因素”致使年初下达指标难以覆盖全年所有工作现象的发生，确
8、保年度工作推进中需纳入考核的指标能够适时纳入，更好地把握落实党建工作责任制的主动权。强化三项措施，确保党建工作责任制落实。一是强化督促检查。进一步完善督查措施，每年以召开全州基层党建现场观摩会的形式，对各地区基层党建工作进行督促检查，通过组织各地组织部长和分管副部长、组织科长现场观摩、会议点评等方式，及时总结宣传和推广基层党建工作好的经验和做法，认真分析研究工作中存在的问题和不足，适时通报并提出整改要求。二是强化科学考评。各级党委、政府把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，通过采取动态跟踪、专项述职、年终考核相结合的方式进行考核，并将考核结果
9、作为领导班子和领导干部绩效评价、选拔任用的重要依据，做到奖优罚劣。三是强化结果运用。充分运用党建目标管理和年度考评结果，综合评定全州年度党建工作考核等次。对党建目标考核成绩突出的地区进行评选表彰，同时还设立组织工作创新奖和信息报送先进地区和优秀个人奖，对责任制考核成绩特别突出的地区和单位给予适当物质奖励；对思想上不重视、工作上不得力地区和部门提出严肃批评，责令限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，追究领导班子和相关责任人的责任，达到激励先进、鞭策后进的效果。对村级党组织，各地还将考核结果与村党支部书记报酬挂钩，对考核成绩落后的村级
10、党组织进行集中整治。突出三个注重，增强党建工作责任制实效。一是注重示范点建设的效果。按照“典型示范、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，在不同领域基础好，示范性、导向性强，具有一定代表性的基层党组织中建立党建工作示范点，培育和创建了以德令哈市工业园区“红色驿站”、乌兰县希里沟镇村居合作社联建党组织、天峻县机关党员“岗位创星”管理、都兰县“1+”党建模式、格尔木市黄河路铁西社区党建等为代表的一批特点突出、特色鲜明、富有创新、具有活力的基层党建工作示范点，切实起到了“点亮一盏灯，照亮一大片”的典型示范作用，带动了全州基层组织建设整体水平的提高。二是注重示范群体培育工作。以全州开展深入学习实践科学
11、发展观活动和“基层组织建设创新年”活动为契机，进一步加强示范群体培育力度，争取年内创建和培育7个产业联结党建模式示范点、7个区域一体党建模式示范点、8个发展壮大集体经济示范点、6个村居一体党建模式示范点、12个党员教育管理示范点、22个规范化活动阵地建设示范点，为全面推进基层党建工作奠定坚实的基础。三是注重营造舆论宣传氛围。为营造全州各级党组织和广大党员积极引领群众发展生产、带头致富的良好氛围，在柴达木报、海西电视台和海西党建网等新闻媒体开设党旗辉映柴达木专栏，集中宣传各条战线涌现出来的先进基层党组织，推广、介绍基层党建工作好的经验和做法，为落实基层党建工作责任制起到了示范和导向作用，营造了全
12、力抓好基层党建工作的良好舆论氛围。通过集中整顿，实现软弱涣散支部班子配齐配强、能组织带领党员积极开展党的活动，发挥好战斗堡垒作用；党员干部服务意识和服务能力明显增强，党群干群关系得到改善；党的组织和工作覆盖不断扩大，各项工作制度得到完善和落实；基层基础保障水平进一步提高several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical bo between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equ
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