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1、引言本标准对烟草企业安全生产标准化岗位达标的评价单元和岗位类别划分、达标标准的制定、达标评价的流程和方法、达标推进等提出了规范要求，并针对烟草企业的各岗位类别形成了达标标准的规范要求，是烟草企业推进安全生产标准化岗位达标的规范性依据。安全生产标准化岗位达标是企业各类岗位的点上达标，专业达标是各专业管理条线的线上达标，企业达标则是企业总体的面上达标；因此，岗位达标是企业达标的基础，是专业达标在点上的体现。本标准依据YC/T384烟草企业安全生产标准化规范的基本要求，依据各类岗位的安全管理职责和风险控制措施，分别对领导、管理和作业三层次岗位提出了安全生产标准化达标要求，旨在通过领导层的达标促进企业
2、全面提升达标水平，通过管理岗位的达标促进专业管理条线的达标，通过作业岗位达标强化企业现场的风险控制能力，最终为安全生产标准化专业达标和企业达标奠定坚实的基础。 由于设备设施、组织机构的差异，各企业的岗位设置不尽相同，本标准形成的各岗位类别的达标标准规范内容，突出了行业内企业共性、通用的管理和作业活动、岗位类别及其达标要求。企业应依据本标准，按本企业设定的岗位制定各岗位的达标标准并实施达标评价。为发挥基层部门和班组“自主管理、自主改进、自主提升”的作用，培养团队协作精神，本标准提出了安全生产标准化岗位达标评价单元的概念，根据各类企业特点规范了评价单元确定原则和方法，以通过对评价单元内各岗位达标和
3、单元整体达标的推进，实现岗位达标与班组建设工作有机结合。本标准按企业达标的级别分别规定了岗位达标的基本条件和应达到的分值，旨在将岗位达标作为企业持续改进安全绩效的重要手段，形成企业安全生产标准化的长效机制。烟草企业安全生产标准化岗位达标规范1 范围本标准规定了烟草企业安全生产标准化岗位达标的规范要求。本标准适用于烟草工业企业和烟草商业企业，醋酸纤维、多元化企业等其他企业可参照执行。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。YC/T384烟草企业安全生产标准化规范3
4、 术语和定义YC/T 384界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了YC/T 384的某些术语和定义。3.1岗位达标 position up to standard在安全生产标准化建设过程中，应当通过考核、评定或鉴定等方式，对每个岗位作业人员的知识、技能、素质、操作、管理及其作业条件、现场环境等进行全面评价，确认是否达到岗位标准。安监总管四201182号文 关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见 三3.2评价单元本标准设置的、进行达标评价的相关岗位的组合单元，简称评价单元；一般以工序、机组、动力站房、车队、食堂、烟叶收购点等最基层组织作为评价单元，达标评
5、价时通过对单元内各岗位达标情况的评定，对评价单元整体达标情况进行评价。3.3岗位类别进行安全生产标准化岗位达标推进的各类岗位，简称岗位类别；本标准根据烟草企业共性、通用的管理和作业活动，结合岗位职责、岗位危险源及风险控制要求等岗位特性而设置的岗位类别包括了领导、管理和作业岗位三个层次的各类岗位，包括固定在企业现场作业的相关方和劳务派遣人员组成的岗位。3.4领导岗位特指烟草企业的领导层岗位，至少应包括复烤、烟叶再造、卷烟制造、仓储物流等生产经营单位和烟草商业市（州）公司的主要负责人及其他领导。3.5管理岗位特指烟草企业下属职能部门的管理人员岗位，包括中层管理人员、安全管理人员（含安全员）、各部门
6、管理人员和基层班组管理人员（含班组长等）等岗位。3.6作业岗位特指烟草企业各类现场作业岗位，包括手工作业和设备操作岗位、检修岗位、仓储岗位、检验检测岗位等。 3.7安全重点部门特指烟草企业内有生产作业现场、涉及现场风险控制的部门，至少应包括生产车间、动力部门、烟叶收购站、卷烟分拣配送部门、仓储物流部门等。4 安全生产标准化岗位达标规范要求4.1 岗位类别和评价单元划分4.1.1岗位类别划分4.1.1.1企业岗位类别划分应符合下列基本要求：应按领导岗位、管理岗位、作业岗位三个层次分别划分岗位达标的岗位类别，应包括固定在企业现场作业的相关方和劳务派遣人员组成的岗位；应按企业下属部门确定各部门的各类
7、管理岗位和作业岗位；各企业应对照本标准附录A烟草企业安全生产标准化岗位达标评价单元、岗位类别和达标标准对照表内的岗位类别，按照本企业岗位设置情况确定本企业岗位达标的岗位类别。4.1.1.2领导岗位类别至少应分为企业主要负责人、企业安全分管领导、企业其他分管领导、企业工会主席等企业领导班子成员的岗位类别；其中企业其他分管领导宜根据领导分工情况进行具体分类。4.1.1.3管理岗位类别的划分应符合下列要求：应按中层管理人员、安全管理人员、部门管理人员、基层班组管理人员四个类型，分别确定管理岗位类别； 中层管理人员至少应分为部门主要负责人、部门分管安全领导和部门其他领导等不同的岗位类别；安全管理人员应
8、按安全管理部门和相关部门安全员分别划分岗位类别；部门管理人员应根据各部门的管理职责确定各部门的管理岗位类别，其中应包括生产部门的管理人员岗位类别；基层班组管理人员应按其管理的作业活动、场所、设备设施等划分岗位类别，其中应包括各类作业班组长、车队队长、烟叶收购点、直营店店长、食堂、试验检测室等基层组织的管理人员。4.1.1.4 作业岗位类别的划分应符合下列要求：应按作业活动分类分别确定企业下属各部门的各类作业岗位类别；固定在企业现场作业的承包方和劳务派遣方人员岗位，应根据其作业活动所在部门或管理部门，纳入相关部门的岗位类别。4.1.2评价单元划分4.1.2.1评价单元的划分应符合下列基本要求：在
9、岗位类别划分的同时，应按企业下属部门划分各部门的岗位达标评价单元；各企业评价单元的划分应对照本标准附录A烟草企业安全生产标准化岗位达标评价单元、岗位类别和达标标准对照表内的评价单元，按照本企业管理职责、生产工序、作业场所、班组等基层组织设置等实际情况确定本企业岗位达标的评价单元。 4.1.1.2 领导岗位应将企业领导班子作为整体评价单元。4.1.1.3 管理岗位评价单元划分应符合下列要求：中层管理人员岗位，应将所在部门领导班子作为评价单元；安全管理人员、部门管理人员岗位，应将管理部门或部门内的专业管理组作为评价单元；对部门安全员等岗位，应按部门将其作为单独的评价单元；基层班组管理人员岗位达标在
10、所在基层班组评价单元内评价，不单独划分评价单元。 4.1.1.4 作业岗位评价单元划分应符合下列要求：作业岗位评价单元应按部门、工段、班次等分别划分；宜将作业现场内不同的工序、机组、动力站房、车队、食堂、烟叶收购点等最基层组织作为评价单元；当作业岗位的人员作业活动分散到不同区域进行时，不固定作业区域的人员（如车间机修人员，应按人员行政隶属关系确定评价单元，固定作业区域的人员（如维修组固定负责空压机修理的人员）宜纳入其作业区域所在评价单元进行评价。4.2 岗位达标标准的规范要求4.2.1岗位达标标准的制定和审批4.2.1.1企业应根据本企业各类岗位的具体领导分工、管理职责、作业活动制定每类岗位的
11、达标标准；岗位达标标准的制定应符合下列基本要求：应按领导岗位、管理岗位、作业岗位三个层次分别制定各岗位类别的达标标准；领导岗位至少应制定企业主要负责人、企业安全分管领导、企业其他分管领导、企业工会主席等岗位类别的达标标准；其中企业其他分管领导宜根据领导分工情况制定具体的达标标准；管理岗位类别达标标准制定应考虑岗位安全管理特性、业务工作与安全管理关联度等因素；业务工作与安全管理关联度大的岗位，应制定专业的岗位达标标准；安全管理特性相似且与安全管理关联度小的岗位，可制定同类通用的达标标准；作业岗位类别达标标准制定应考虑设备设施、作业活动、作业环境和现场管理等因素；各类因素相同或相似的的岗位可制定同
12、类岗位的达标标准；作业岗位类别达标标准制定应考虑岗位危险源风险程度，岗位危险源风险程度低的岗位可制定所在部门通用的作业岗位达标标准；岗位达标标准应对岗位特性进行识别和描述，为确定岗位达标要求提供输入依据；岗位达标标准应确定岗位达标的评价项目、项目内的评价要素、要素内的具体达标评价内容，作为对岗位人员的达标要求和评价依据；岗位达标标准应符合国家、行业的法规标准的要求，符合YC/T384规范要求，符合企业规章制度和相关安全操作规程的要求，并将各项要求落实到相关岗位；岗位达标标准应强调本岗位应知应会的相关安全知识和技能，应突出岗位主要的风险及其控制要求，包括安全管理要求和现场风险控制要求。4.2.1
13、.2岗位达标标准制定应发挥企业下属部门的作用，由企业安全管理部门主要负责人审核，至少由企业安全分管领导批准。4.2.2岗位达标标准内容要求4.2.2.1领导岗位达标标准内容应符合下列基本要求：岗位特性识别和描述至少应包括岗位安全任职资格、安全管理主要职责的内容；内容应根据国家和地方政府、行业和上级公司、企业规定确定；评价项目、评价要素、达标评价内容的设置及其内容应突出 “党政同责，一岗双责，齐抓共管”要求和行业特点，并符合国家和地方政府、行业和上级公司、企业的规范要求，对企业各类领导提出各项主要要求；评价项目中应包括安全知识和管理技能栏目，其中应包括基本安全知识、安全管理技能、安全应急技能等评
14、价要素；各要素内容应包括企业领导应了解、熟悉和掌握的相关安全知识和技能的具体达标要求；评价项目中应包括安全履职栏目，其中应包括主要职责履职情况、监管职责履职情况等评价要素；各要素内容应包括企业领导应履行的各项职责的具体达标要求；评价项目中应包括安全目标和考核栏目，其中应包括安全目标、考核奖惩等评价要素；各要素内容应包括企业领导目标管理、企业年度事故发生率指标及超标后对企业领导的问责要求、安全绩效考核奖惩管理等具体达标要求；各企业决策岗位达标标准的内容应依据附录B各类领导岗位安全生产标准化岗位达标标准，并结合本企业领导岗位实际情况确定具体的岗位特性和达标评价内容，但各项达标评价内容不得低于本标准
15、的要求。4.2.2.2管理岗位达标标准内容应符合下列基本要求：岗位特性识别和描述至少应包括岗位人员资格要求、主要安全管理职责、本岗位管理缺陷可能导致的主要危险源、本岗位可能接触的主要危险源等内容；内容应根据国家和地方政府、行业和上级公司、企业规定和企业危险源确定；评价项目、评价要素、达标评价内容的设置及其内容应突出“管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“一岗双责”的要求，明确岗位安全管理职责履行的各项具体要求；评价项目中应包括安全知识和管理技能栏目，其中应包括基本安全知识、安全管理技能、安全应急技能等评价要素；各要素内容应包括岗位管理人员应了解、熟悉和掌握的相关安全知识和技能的具体达标要求；评价项目中应包括安全基础管理栏目，其中应包括资料管理、日常管理、监督管理等评价要素；各要素内容应包括岗位管理人员承担的各项管理工作的具体达标要求；评价项目中应包括现场安全管理栏目，其中应包括设备设施和作业环境管理、作业活动管理、相关方现场管理等评价要素；各要素内容应包括岗位对相关现场的主要安全管理要求；评价项目中应包括安全目标管理栏目，其中应包括目标管理、目标完成情况等评价要素；各要素内容应包
