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1、海陵区2014年创建全国文明城市工作责任分解表（征求意见稿）泰州市海陵区创建全国文明城市领导小组办公室二一四年九月说 明1责任单位项目栏中责任单位根据测评内容按照职能分工而定，凡备注栏加“”的测评内容为海陵区重点任务。2基本测评项目：中央文明委重点工作、廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。3数据采集方法：主要采用材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察四种方法。文明城市的考核数据为市区数据（在注中有说明的测评内容除外），实地考察的范围主
2、要是建成区。文明城市的各类数据取2012、2013、2014年的平均值；材料审核以2012、2013、2014年的材料为主。4实地考察方法，具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如：拨打服务热线等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准；三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。5材料审核的数据来源：（1）国家或省统计年鉴；（2）各省相关部门提供的资料。基 本 指 标测评项目指标名称测评内容测评标准责任单位测评方法备注-1中央文明委重点工作1深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神1健全学习制度1）把学习贯彻讲话精神作为党委政府一
3、项政治任务，制定具体学习计划及实施方案；区委宣传部区委组织部材料审核2）建立完善学习制度，形成一级抓一级、层层抓学习的机制；区委宣传部区委组织部3）完善考核办法，定期组织督查，把考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系。区委宣传部区委组织部2党员干部学习1）抓好党委（党组）中心组学习，发挥带学促学作用；区委宣传部区委组织部区委办材料审核2）组织党员干部教育培训，经常开展学习交流活动，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；区委组织部区委宣传部3）党校、行政学院、干部学院把学精神纳入培训教学中，体现到教材建设和课程安排中。市相关部门3大力宣传阐释1）党报、电台、电视台和重点网站
4、在重要时段、重要版面开设专题专栏，多层次多角度宣传阐释讲话精神，报道干部群众学习贯彻讲话精神的生动实践；区委宣传部材料审核2）组织党委讲师团、市民宣讲团等深入基层开展宣讲，推动讲话精神进农村、企业、社区、学校。区委宣传部各镇街（园区）区各有关部门（单位）材料审核问卷调查-1中央文明委重点工作2深化中国特色社会主义和中国梦学习教育4中国特色社会主义学习教育1）制定切实可行的实施意见，用中国特色社会主义理论体系武装党员群众，坚定道路自信、理论自信、制度自信；区委宣传部区委组织部材料审核2）党委切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任，经常研究解决重大问题，掌握领导权、话语权；区委办区委宣传部区委组
5、织部3）广泛开展全面深化改革的形势政策教育，解读热点问题，凝聚社会共识。区委宣传部区直机关工委各镇街（园区）区各部门（单位）5中国梦宣传教育1）组织新闻媒体开展中国梦主题宣传，深入浅出宣传阐释中国梦的基本内涵、实现路径、实践要求；区委宣传部材料审核2）利用重要时间节点，联系党的奋斗史、创业史、改革开放史，深化中国梦宣传教育；区委宣传部3）运用网上访谈、基层宣讲、展览展示、演讲征文等群众乐于参与的方式，长期开展中国梦主题教育活动。区委宣传部各镇街（园区）区各部门（单位）材料审核问卷调查3培育和践行社会主义核心价值观6工作部署1）贯彻落实中办关于培育和践行社会主义核心价值观的意见，制定具体实施方案
6、，建立健全领导体制和工作机制；区委宣传部各镇街（园区）区各部门（单位）材料审核2）把社会主义核心价值观学习教育纳入党委中心组学习安排；区委宣传部各镇街（园区）区各部门（单位）3）把培育和践行社会主义核心价值观融入文明单位、文明行业、文明社区、文明家庭等创建活动之中，纳入考评内容。区文明办区妇联各镇街（园区）-1中央文明委重点工作3培育和践行社会主义核心价值观7叫响社会主义核心价值观1）新闻媒体拿出重要版面时段、开设专题专栏，大力宣传普及12个主题词24个字，使之家喻户晓、深入人心；市有关部门区委宣传部材料审核问卷调查2）在车站、码头、广场、主要街道等公共场所，利用建筑围挡、城市大屏幕、楼宇电视
7、、宣传栏等广泛传播社会主义核心价值观；区委宣传部城管海陵分局区住建局各镇街（园区）区各部门（单位）材料审核实地考察3）创作推出一批优秀文化产品，生动形象地阐释社会主义核心价值观；区委宣传部区文体新局区文联各镇街（园区）材料审核4）把社会主义核心价值观融入课堂教学和校园文化，在学校营造传播社会主义核心价值观的浓厚氛围。区教育局材料审核实地考察8组织实践活动1）开展最美人物、时代楷模、善行义举的推选举荐和学习宣传，发挥榜样的示范作用；区委宣传部区文明办各镇街（园区）区各部门（单位）材料审核问卷调查2）深化公民道德宣传日活动，组织道德论坛、道德讲堂、道德修身等活动；区委宣传部区文明办各镇街（园区）区
8、各部门（单位）材料审核3）建立和规范有社会主义核心价值观内涵的礼仪制度，开展升国旗仪式、入党入团入学礼仪等有庄严感的典礼，利用重大纪念日、祭典日、民族传统节日等，开展有教育意义的纪念活动；区委组织部区文明办区教育局团区委各镇街（园区）区各部门（单位）4）发挥爱国主义教育基地的作用，把社会主义核心价值观的要求体现到展示内容和讲解词中。区委宣传部各镇街（园区）区各有关部门（单位）-1中央文明委重点工作3培育和践行社会主义核心价值观9弘扬中华传统美德1）运用经典诵读、全民阅读、论坛讲座等多种形式，开展中华优秀传统文化普及活动；区文明办区教育局区文体新局各镇街（园区）材料审核2）组织开展经常性的孝老爱
9、亲主题活动，宣传好家风好家训，传承中华孝道和敬老之风；区民政局区文明办区妇联3）组织开展“节俭养德”、“文明餐桌”等活动。区委宣传部区发改委区食药监局区文明办区妇联各镇街（园区）区各有关部门（单位）实地考察10强化制度保障1）把社会主义核心价值观的要求体现到政策制度、法律法规之中，建立完善相应的政策评估和纠偏机制；区委办区政府办区委宣传部区各有关部门（单位）各镇街（园区）材料审核2）按照社会主义核心价值观的基本要求，完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范等行为准则。区各有关部门（单位）各镇街（园区）4推进诚信建设制度化11贯彻落实中央文明委工作安排1）贯彻中央文明委推进诚信建设制度化工作座
10、谈会精神，召开专题会议，作出具体部署；区经信委区文明办材料审核2）制定贯彻中央文明委关于推进诚信建设制度化的意见的工作方案，推动建立统分结合的诚信建设制度化工作机制。区经信委区文明办-1中央文明委重点工作4推进诚信建设制度化12征信系统建设1）制定贯彻国务院社会信用体系建设规划纲要（20142020年）的实施意见；区经信委材料审核2）推进覆盖全社会的征信系统建设，推进建立自然人、法人和其他社会组织统一信用代码制度，率先在工商、税务、安全生产、产品质量、食品药品安全、环境保护、交通运输等重点领域建立起完善的企业和从业人员信用记录；区经信委工商海陵分局国税一分局地税四分局区安监局质监海陵分局区食药
11、监局环保海陵分局3）建立信用信息互联互通和交换共享的网络平台，信息记录动态更新，可实时查询。区经信委13重点领域诚信管理制度建设1）加快政府诚信体系建设，建立健全政务和行政承诺考核制度，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能；区经信委区政府办区法制办材料审核2）推行企业信用等级分类管理制度，健全招标投标信用信息公开和共享机制，引导企业诚信经营；区经信委3）在医药卫生、教育科研、社会保障、中介服务等行业领域推广使用职业信用报告，引导从业人员讲求职业操守、恪守诚信规范；区经信委区食药监局区卫生局区教育局区科技局区人社局等4）深入推行“阳光办案”、“阳光执法”，建立司法公信责任制度。区司法局公安
12、海陵分局区法院14诚信奖惩制度1）建立诚信“红黑名单”制度，把恪守诚信者列入“红名单”，把失信违法者列入“黑名单”，定期发布；区经信委区文明办材料审核问卷调查-1中央文明委重点工作4推进诚信建设制度化14诚信奖惩制度2）建立对诚信企业和模范个人的嘉许制度，在行政许可、资格认定、公共服务等方面研究出台对诚实守信者的优待政策；区经信委区文明办材料审核3）制定失信行为惩戒措施，建立联合惩戒机制，对失信违法者共同依法实施惩戒；区经信委区文明办4）组织相关职能部门对本地区存在的诚信缺失突出问题开展专项整治。区经信委区文明办15诚信宣传教育实践1）大力发掘和宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，发挥先进典型示
13、范作用；区经信委区文明办材料审核2）发挥舆论监督作用，对失信败德行为进行批评揭露，形成强大震慑效应；区委宣传部3）利用“3.15”消费者权益日、“食品安全宣传周”、“6.14信用记录日”等重要时间节点，开展集中教育活动，培养市民诚信观念和规则意识；工商海陵分局区食药监局区经信委区文明办4）在生产企业开展“质量第一”主题创建活动，在商贸流通企业开展“履约守信”主题创建活动，在窗口行业开展“人民满意”主题创建活动，在食品药品企业开展“诚信做产品”活动，深化“百城万店无假货”、“诚信经营示范店”等活动。区经信委区文明办区商务局工商海陵分局区食药监局等各镇街（园区）5推进志愿服务制度化16志愿服务制度化建设1）贯彻落实中央文明委关于推进志愿服务制度化的意见，以市委或市文明委名义对推进志愿服务制度化工作作出安排部署；市有关部门材料审核问卷调查2）大力弘扬志愿精神，市民对志愿服务活动认同和支持率90%，注册志愿者人数占城市建成区常住人口的比例8%；各镇街（园区）区文明办区各有关部门（单位）3）建立健全社区志愿服务长效机
