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1、文化的底层功夫自从繁荣文化大倡，文化之议呈波涛汹涌之势。余以为，“重要性”、“必要性”、“紧迫性”这些“开场锣鼓”敲一阵足矣，要紧的还是“做什么”和“怎么做”。文化的根在哪儿?不在殷墟，也不在故宫，在民间，在草根里。古人云：礼失求诸野。这话蕴涵深厚，耐人寻味。最基本的道德观念、是非观念，都是在民间坚持下来的，它像一条不息流淌的潜流。历朝历代的首脑，都搞愚民，但百姓有了抗药性，反倒更聪明了，最后总是皇帝败下来。百姓收拾罢残局，又开始应付新来的。一些倒了霉的人物熬过劫难，是谁掩护、救助的?正是那些“无知无识”的乡间野老。我还多次听到百姓机智地保护文物的故事：文革中，听说有人要砸掉珍贵的石碑和雕刻，
2、百姓马上用石灰或者黄泥将文物覆盖起来，上面大书伟人语录，使文物逃过史上最大浩劫。大仁大义、大忠大孝、大恩大爱，大都是在普通百姓中演绎展现、发扬光大。灿烂的中国文化就在这里延续。中国文化源远流长不仅仅是因为它伟大、它重要、它智慧，还因为它作为遗传基因，生长在亿万百姓的细胞里，流淌在血液中。中华文明之河没有断流，是因为中华文化和中华民族是“一而二、二而一”的关系。百姓充当着载体，传承着文化，这只是事情的一面。事情的另一面，说来就不免令人气短。“最不缺文化”的中国大地，眼下丛生的乱象，却在在表明这里“真没有”文化：信任普遍危机，值得信赖的对象委实不多;伪劣产品成堆;毒食品迭出;官员腐败成风。现象不胜
3、枚举，根子只有一个：人没有被“文”“化”过，不知“尊严”为何物。有尊严的人，既尊重自己，也尊重他人，道德感极强。没有尊严的人，从衣食无着忽然变得有钱或者有权，那“吃相”肯定不会好看，他不知道德廉耻为何物。中国贫弱的日子过于漫长，文化和百姓互相得不到滋润，二者都日渐羸弱。近数十年情况稍有好转，但距离有余暇、有精力去谈文化，尚须时日。如果底层人都不识字、不懂得科学知识，更不会发手机短信和使用电脑，不会在网上买火车票，这“文化载体”也就当得越来越吃力，总有断条的一天，更不要说对文化的宏扬和创新了。民间文化乏善可陈，传承和发展少有亮点，说到底，还是“仓廪”未实、“衣食”未足之故。农民工流血流汗干了一年
4、，不少人却连工钱都讨不到手，他能有心情跟你切磋文化?近些年底层文化荒凉，缘于忽略日久。这有点像体育(体育也是文化)。各级体育官员，眼珠子盯的是运动会、是赛场。这里经费足，活得滋润;响动大，活得体面;奖牌多，容易升官。群众体育就惨了，经费、场地、设备要啥没啥，政绩更谈不上，官员哪有奔头?后备力量难以形成，就没有什么“可持续发展”可言。连运动员、球员都选不出来，还侈谈什么国民体育素质、经济生产力和国防战斗力?宣传、文化官员也是一样，喜欢抓大戏、抓大汇演、抓“文化搭台经济唱戏”，至少也搞一下“书画下乡”，比较热闹、好看，而图书馆、文化站、读书角的建设，科技知识的普及，就比较寂寥，难出成果。带个摄像记
5、者下来，拍个好镜头都难。上世纪80年代，我在山西听到一个文化站站长的故事。某县在一个贫困但文化工作搞得很有成绩的地方召开现场会。文化站长把文化站打扫干净，又打了糨糊，用报纸把窗户糊好。正当他兴致勃勃地把大队人马领来参观的时候，傻眼了：文化站的窗户纸连同糨糊被饥饿的毛驴吃得一干二净。面对着空洞洞的窗户，站长大放悲声，谁也劝不住。这故事让我也心酸良久。我还记得一个东北的文化站辅导老师的故事。东北的冬天冷，活动场地不好找。这位女老师就把学员领到自己家里，在炕上练习民族舞，结果把炕踩塌了，晚上没有地方睡觉。什么是默默奋斗的民族脊梁?这就是。我们的政策必须让这些基层的文化工作者有用武之地，有较好的待遇，
6、绝不能让他们吃亏。这些“微循环”系统搞活了，整个文化的肢体就健壮了。近年来，我对民间兴起的一些“图书馆”组织发生了兴趣。现在这种读书社虽然规模都不大，但已经遍布全国。有的叫“读来读去”读书社，有的叫“一分钱”读书社，还有的叫“一毛钱读万卷书”读书社。有些是微利运营;还有的是半慈善式的运作。我赞佩这些默默无闻的文化建设者，我主张让这些底层文化的中坚力量健康地生存、发展，在政府和社会的关注下，让这些运营者不吃亏、不受气，逐渐获得可持续发展的实力，这样，普通百姓就增加了提高文化水平的机会。全体国人文化水平普遍提高了，比出几个大师、出几台好戏意义更大。现在好作品不多，杰出人才罕见，又何尝不是忽视底层文
7、化、导致土壤过于贫瘠的结果!前天，我读到一条消息，十分兴奋。这消息的题目是百名农民工明年“公费”上大学。事情不算很大，但对农民会有极大的鼓舞，这使社会底层向上流动之路有了光亮。北京市总工会这个事办得漂亮。“为了谁、依靠谁”的说法，反映的是引领者、组织者的角度。从根本上说，文化建设的主体是百姓，文化建设的成果，最后也应该是体现在百姓身上(都成为高素质的公民)，而不是官员向上汇报的材料中的一串串数字。既然如此，文化建设的很多事情不妨干脆就一竿子插到底，让民众作为主角自己去办，政府从旁协助，这样或许会做到事半功倍。你想想，世上哪有希望自己永远愚昧的百姓?群众缺乏热情，别人瞎张罗也无用;反之，群众急于
8、用文化提升自己、改善自己的处境，那力量，若水之就下，沛然孰能与之?近年来随着企业用工需求量快速增长，关于“用工荒”的报道铺天盖地。但近日不少就业专家呼吁，应慎提“用工荒”。近年来随着企业用工需求量快速增长，关于“用工荒”的报道铺天盖地。但近日不少就业专家呼吁，应慎提“用工荒”。用工荒，顾名思义就是什么行业都缺工，什么岗位都难以招到工人。但事实并非如此。从近两年我省缺工的情况来看，市场上主要缺两种人：一是电子操作工、缝纫工、纺纱工等技术含量低的普工。我省就业主管部门对5000多家用工企业用工需求的跟踪监测显示，近三年来超过95%的缺工岗位都是操作工。二是数控车工、焊工等需要有一定技能的工种。目前
9、江苏技术工人的求人倍率(需求人数与求职人数之比)都在2以上，一些高级技能人才的求人倍率甚至达到了3，也就是说一个人可以挑选3个及以上岗位。但与此同时，一些人找工作并不容易。最突出的是高校毕业生。虽然大学生初次就业薪资多年未涨，与农民工基本持平，但适合大学生的就业岗位并不多。每年7月高校毕业生离开校园以后，各地年轻人的登记失业率便明显上升。另一个就业困难群体是35岁以上的求职者。很多企业一面高喊“招工难”，一面自设门槛，将大批35岁以上的求职者排除在招工计划之外。南京安德门民工市场是南京地区农民工求职的聚集区，现在每天的求职人数稳定在2000人左右，其中超过95%的人都是35岁以上的求职者，每天
10、成功介绍出去的不足200人。来自省就管中心的统计数据也显示，35岁以上、特别是45岁以上劳动者的求人倍率一直在0.8-0.9之间，也就是说一直供大于求。为何只招年轻人?一位知名食品生产企业招聘经理的话一语道破天机：我们这些企业经常要加班，平时每天工作12小时，怕年纪大的受不了。而这些“每天12小时”的岗位，恰恰是眼下招工难的“重灾区”。省就管中心副主任王东平也说，我省凡是八小时工作制、给员工签合同缴保险的企业，都不存在缺工现象。缺工的主要是那些用工环境较差的企业，比如每天工作12小时、不签合同不缴保险的企业。淮安就管中心副书记葛芃认为，目前农村劳动力远没有到供不应求的地步。但由于如今80后、9
11、0后年轻求职者已经成为就业主力军，他们没有了父辈那样的养家糊口压力，其择业时考虑更多的是工作环境、个人发展空间以及职业的体面和稳定性，有的甚至宁愿不工作也不愿意勉强到自己不喜欢的岗位上班。说白了，目前部分企业的招工难，根子还在于产业结构，在于用工环境造成的结构性矛盾。传统的加工制造业对简单的普工需求多，而产业升级不到位、产业结构调整也没有带来与高校大规模扩招后众多毕业生相对应的岗位数量。同时，用工环境也远未能满足劳动者不断提升的改善需求。因此，王东平认为，用工存在一定程度的缺口是好事，一方面可以倒逼企业不断转型升级，另一方面也逼着企业改善用工环境，更加关爱员工，不断提高员工薪资待遇。但这种结构
12、性用工矛盾并不能简单地称之为“用工荒”。不少专家认为，随着国内经济增速放缓，各地产业结构升级加快，新增就业岗位正在减少。以我省为例，虽然节后新增岗位依然比去年有所增加，但增幅比去年同期下降了6个百分点。加上去年以来的银根紧缩、欧债危机，作为吸纳就业大头的中小企业出现不同程度的经营困难，都在一定程度上影响着企业未来的用工量。跟踪的数据也清晰地反映了这一点，到2月中旬省内传统用工大户的用工量已经完成了90%，而去年同期的招工量才过半。业内人士还担心，一味高喊“用工荒”，无疑会吊高求职者的“胃口”反正不愁找工作，求职更加挑剔，如果未来岗位数量减少，很容易造成新的就业难。江苏公务员考试申论冲刺热点：重
13、金属污染一、关键词：重金属污染 环境保护 生态文明二、热点材料：3月以来，浙江省湖州市发生血铅超标事件，湖州市德清县新市镇的浙江海久电池股份有限公司周边已累计发现332人血铅超标。4月，四川省内江市隆昌县渔箭镇等地受铅污染村民经血液化验，发现血铅含量异常49人，其中儿童47人，成人2人。1月15日广西河池宜州市境内的龙江河发生镉浓度超标事件，威胁柳州市饮水安全。镉污染引发的恐慌让重金属污染成为公众焦点。中国重工业的发展带来经济腾飞，也让重金属污染成为危及生命安全的潜在杀手。重金属污染已经渗透到生活中的许多环节，生态保卫战任重道远。三、原因探究1、企业责任意识和环保意识不强;村民目光短浅，环境和
14、健康意识不到位;2、部分地方政府发展理念错误。重视经济效益，忽视生态效益;“企业污染，政府买单”的方式纵容了企业污染。3、环境评价判断标准和技术规范不完善。排放标准不合理;技术规范未考虑环境污染对健康的影响;缺乏法律对公害病的诊断标准和责任认证。4、行政执法监管不严。对企业污染预见性差，方案执行不到位;处罚力度远小于污染成本，缺乏威慑力;手段单一。四、政策、讲话南京市环保局局长韦昌明指出：重金属污染综合防治“十二五”规划编制已完成，新一轮重金属污染防治战已全面打响。2015年前重点规划单元污染源、综合防治水平大幅提升;届时，在南京全市范围内，要建立起比较完善的重金属污染防治法规体系、制度体系、
15、政策体系和技术体系，建立起比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系及环境与健康风险评估体系。在对待重金属污染的问题上，韦昌明明确：环保部门要拿出关停173家“三高两低”企业的决心和魄力，“确保措施要得力，手段要够硬，整治要到位。”五、相关对策：1、控制污染物排放总量。提高对重金属行业的废水、废渣排放标准，不但控制其排放浓度，还要实施总量控制。2、严格重污染行业准入制度。对重污染行业，需提高准入门槛，严格准入机制3、要确保环评质量。首先，环境影响评价单位要承担应承担的责任，并切实加强对环评机构违反环评法的责任追究制度;其次，要明确专家的责任。建立规范统一的专家库，明确参与环评项目专家的准入门槛
16、和责任制度。第三，必须明确环境保护行政主管部门的责任。第四，要形成多部门齐抓共管的局面。4、全方位监管是解决问题的良策。加强对涉重金属企业的监管入手，实行污染物集中管理和排放,加大环境监管力度，加强企业监测，加强宣传培训，提高行业清洁生产水平。2012山东公务员申论热点：医改多些双赢思维当下我们很多的医改措施，恐怕都需要多一些“双赢”思维，不断破冰前行这两天，山东的一则消息引起了普遍关注。今年起，山东将在县级及县以下医疗机构全面实施“先诊疗后付费”服务方式，并逐步向市级医疗机构推广。表面看，这只是一种收费模式的变化，但意义非同一般。以前，病人住院，得先缴押金再看病。一旦押金缴少了欠费了，医院还会催缴费用，如果病人不及时缴足，甚至可能被停药。
