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1、浅谈抗日战争时期的西北经济开发摘要:抗日战争时期,为了发展西北的经济建设，支持抗日战争。西北地区进行了一系列的经济开发。本文主要研究抗日战争时期的西北地区的经济开发,分析其经济开发的原因、概述经济的发展，提及抗日战争时期的移民及其对西北的影响，最后小结西北经济开发的成就、得失和借鉴。关键词:抗日战争时期;西北地区；经济开发近代以来中国社会所受到的冲击,所做出的反应和努力,在这一时期演变为一场空前壮烈的民族抗战并取得了完全的胜利。长期以来，抗日战争期间的政治、经济、文化、军事、外交等都成为史学界研究和探讨的重点。在研究的地缘上也多设定在重大历史事件的发生地。近代以来,中国西部地区曾经历过数次“开
2、发”热潮,规模宏大、影响深远的当数抗日战争时期的西部开发, 本文试图研究抗日战争时期的西北地区的经济开发,以期引起更多的研究者关注西北地区的发展。一、抗日战争时期开发西北经济的历史原因抗日战争时期,西北经济开发又掀高潮,近代工业迅速崛起,其原因主要有以下四个方面:第一, 西北地区自身的资源优势和抗战前西北地区经济的发展,使抗日战争时期西北经济开发具有了一定的经济基础。民国时期的西北地区地域辽阔,人口稀少,矿产丰富,工业落后。主要矿产有石油、天然气、煤,水利资源丰富。工业以面粉加工业、棉纺织业、毛纺织业、火柴制造业为主。值得一提的是,西北地区的交通运输业在经济开发中起了积极作用第二, 国民政府关
3、于建立战略后方的构想以及日军的步步进逼,使西北开发具有了政治前提和战略意义。全面抗战爆发后,大西北立刻变成全国抗战赖以依托的大后方基地。1939 年1 月国民党五届五中全会通过决议,认为今长江南北各省既多数沦为战区,西南西北则为今后长期抗战之后方。 太平洋战争爆发后,缅甸等地沦陷,西南地区通往国外的陆路通道被阻,西北地区因仍可与苏联进行陆路交通,其战略地位日益重要。近代以来,随着外国资本主义的入侵,中国的经济重心集中在沿海沿江一带,西北地区经济极为落后。国民政府把西北地区作为抗战建国的后方根据地后,对开发西北实行政策倾斜,加大了资金投入。第三,东部沿海沿江地区工厂内迁、技术力量和资金的西移,为
4、西部开发提供了先进机器设备和技术力量。国民政府按战时需要,调整全国经济结构,将沿海主要工业内迁,为陕西乃至西北的工业发展注入了新的活力。从沦陷区撤退到西北地区的技师及技术工人,内迁企业的技术人员,成为开发西北的技术骨干人才。同时从沦陷区流入西北地区的闲散资金,积少成多,也成为西北地区经济发展的有利因素。第四,抗战时期紧张的供需关系为西北地区的工业产品提供了广阔的市场。西北地区战前工业基础薄弱,产品质次量少,在全国市场所占比重很低。全面抗战爆发以后,一方面由于沦陷区工业遭到严重破坏,腾出了后方的商品市场西北地区,使城镇人口急剧增加,军事需求和百姓日常需要加大了供需矛盾,扩大了内需市场,西北工业品
5、市场供不应求。没有竞争压力,为西北地区经济开发提供了广阔的发展余地和大好时机。二、抗战时期西北经济各方面的开发抗日战争时期，西北地区各项工作的中心环节是搞好经济建设，支持抗日战争。而经济建设总的知道思想和目的是：努力发展生产，克服财政经济困难，改善人民生活，支持长期抗战，争取抗日战争的最后胜利，一切经济建设工作必须以此为出发点，力争完成这一历史使命。西北的财政问题，就是要解决“几万军队和工作人员的生活费和事业费的供给问题，也就是抗日经费的供给问题”。 经济建设的任务是爱惜民力，积蓄力量，培养财源，保障供给，支持长期战争。抗日战争时期,陕甘宁边区为促进农业生产的发展采取了一系列有效措施,概括起来
6、主要有以下几个方面:1、减租减息、举办农业贷款。抗战时期减租减息倡导于1937 年,但由于各种原因并未彻底实施。随着抗战进入最困难阶段,为调动广大农民参加抗战和生产的积极性,1942 年1 月中共中央颁布了关于抗日根据地土地政策的决定,指出:实行减租减息,保障农民的人权、政权、地权、财权,借以改善农民生活,提高农民抗日与生产积极性;又必须保障地主、富农的人权、政权、地权、财权,借以联合地主阶级一致抗日。决定为减租减息制定了切实可行的政策。为了保证开垦荒地、推广植棉、兴修水利等政策的贯彻落实,边区政府决定举办农贷。为了发放农贷,边区政府组成了农贷管理机构和发放机构,并制定了农贷发放的措施和办法。
7、,农贷起到了推动农业发展的作用。2、开垦荒地,扩大耕地面积、推广植棉。如果土地资源得到开发和利用,对发展边区的农业生产意义十分重大。为了鼓励移民和边区群众开荒,政府规定公荒谁开归谁所有,3 年免收公粮;私荒如果地主不开,农民可以自由开垦,并免交3年地租,3 年后依照租佃条例交租,地主不得任意收回土地。对移民、难民垦荒而无力购买耕牛、农具、籽种的,由政府给予农贷帮助。因此,抗战期间,边区的耕地面积得到了大幅度增长。抗日战争期间,由于国民党对边区进行经济封锁,外面的棉纱、棉花和布匹进不来,这就要求边区的棉纱、棉花等必须自给。因此,提倡和扩大植棉成为边区一项重要的农业政策。3、兴修农田水利、提高农业
8、生产技术。边区处于西北干旱地区,有“三年一小旱,十年一大旱”之称,农业生产对天气的依赖性很大。为了提高抵御自然灾害的能力,边区利用小河、小溪、地下水、山洪等发展农田水利。农牧业科学试验后的优良品种在边区的一部分地区得到推广。边区耕作方法上进行的改良主要包括耕地、施肥、除草等方面。运用改良耕作方法后每垧耕地产量是运用原耕作方法收获量的3 倍,可见,改良耕作方法是增加粮食产量的主要途径之一。总之,抗战时期,边区采取各种措施发展农业生产取得了很大成效。当然，仅仅抓农业还不够，为了解决军需民用，支持长期抗战，边区政府还积极创办工业。1937年10月，边区政府成立了经济委员会，决定有关投资、生产计划、制
9、定章程等工作。边区政府明确提出：根据边区的经济基础和客观需要，在发展农业的基础上，普遍发展公营私营工业、手工业与交通事业，以繁荣边区经济，改善人民生活，团结广大群众抗战。1940年，党中央提出：“几种领导，分散经营”与发展轻工业为主的方针。1941年中央和边区政府又制定了若干具体的工业政策，规定奖励并保护边区外实业家来投资，发展各种私营工业；帮助发展家庭工业和生产合作社；政府办理和供给有倡导作用的工业，解决抗战与民生的需要；组织机关和不对发展工业，保障工业品的自给。鼓励与帮助民营工业是边区工业发展的一个特点。生产合作社和家庭纺织业，主要是解决人民的需要，是公营工业的助手。为了扶助其发展，贸易机
10、关适当调剂花纱布的供销，掌握产品价格。在经营方式上采取了“工厂织布，农妇纺纱”、“放花入股”、“自纺代织”等形式，使工厂与合作社生产和家庭纺织业结合起来，形成比较完整的生产体系，解决供产销的困难，推动了手工业的发展。边区政府还奖励实业投资，保护私人资本，保护一切正当的似有财产。在劳动政策上，规定要改良工人的生活，但加薪减时不能太多；劳资双方订立契约后，工人要遵守劳动纪律，努力生产，使资本家有利可图；政府给予贷款投资，订货收购产品，工业机关及公营工厂排除技术人员，解决生产中的问题，帮助私营工业的发展。由于方针政策的正确和措施的得力，边区的工业在一个较短的时间内形成了一定的规模，减少了对外地的依赖
11、性，生活必需的工业品基本上能够自给自足，这是一个了不起的成就。与此同时，为了活跃经济，党中央和边区政府对流通环节十分重视，制定了一整套商贸政策：对外管理，对内自由，调剂物资，调节物价；逐步建立公营商业，发展合作商业，保护私营商业。边区商业的发展对于打破经济封锁、稳定金融、平抑物价、反正生产、增加财政收入、保障供应等方面都发挥了重大作用，有力地支援了抗日战争。三、值得一提的移民（人口西迁）九一八事变后, 撤退关内的东北军被蒋介石调到陕、甘剿共, 大量的东北军家属、青年学生和部分难民随东北军进入陕、甘。七七芦沟桥事变后,日本帝国主义发动了旨在的全面侵华战争, 国民政府为保存抗战力量, 建设抗战大后
12、方,依据蒋介石“以川黔陕为中心, 甘滇为后方”的对日整体战略部署,国民政府机关、部分高校、军工和重点民用企业开始有组织地西撤, 大量的私营工商企业、难民也自动西撤, 这种大规模撤退持续到1940 年前后。在此以后, 仍有难民不断流入,还有许多有志青年从敌战区投奔抗日后方。抗战时向西北移民涉及的范围、规模都较大。其次, 抗战时向西北移民的层次也较高, 尤其是知识阶层在移民中占据极重要地位, 这是前所未有的。抗战时期的西北移民活动, 是在特定历史条件下形成的, 大量流入的各类科技人员和工商界人士, 为西北地区的科技文化事业、社会经济发展等方面做出了很大贡献, 对西北地区社会的进步起了巨大促进作用。
13、由于各类人才的西迁, 加之高等教育的带动,初、中等教育也发展较快。抗战时西北的科技事业发展是空前的, 这也与大量西迁的科技人才关系密切。人才流入和科教事业的进步, 也为西北经济发展注入了活力。如在甘肃各项建设中, 高级及中级技术人员, 十分之九以上都是外省来的。在抗战时西北的交通、工商等行业的发展中,外来人才的贡献也是巨大的。抗战时期的移民对西北社会的影响是多方面的, 尤其在促进西北地区社会发展方面功不可没。一个地区的经济发展不仅仅是建立在物质资本之上, 而且还建立在劳动者素质、科技成果的转化和开发能力之上。正是抗战时的特殊历史条件, 使得西北有了这样一次人才聚集的机遇, 很大程度上满足了西北
14、建设的人才需要, 使得西北地区经济虽在极其艰难的战时条件下, 也取得了近代时期前所未有的成就。四、小结西北经济开发抗战时期西北经济开发取得了巨大成绩,不仅有力地支援了抗战,而且在西北地区首次形成了基本工业格局,对以后西北地区的经济发展和社会进步起了不可忽视的作用,提供了有益的借鉴和历史启示。概括起来,西北经济开发主要有以下成就:一、国家危急,战略后方开发的战略目的是出于对国防的建设和加强,给予全面抗战有力的支撑和依托。西北地区作为抗战大后方的战略地位凸显。七七事变后几个月,华北华东大片领土落于敌手,11月20日,国民政府正式宣布迁都重庆,从此西北与西南一起成为抗日的大后方和长期战争的战略支撑点
15、。二、战火之中，保存实力工内迁的工厂在原有基础上落脚西北，继续发展并带动西北的工业体系形成，保障生产，供给抗战。整个抗战时期由于东部人口的大量迁入西部地区，使得后方社会发生了巨大的变化。另外，在抗战时期的西北地区，中国共产党的有生力量也得以保存和发展。在抗战过程中，中共依据陕北地区的有利地势，成功地抵制了日军的扫荡，开辟了敌后根据地，就地取材，开展大生产运动，解决抗战中的军需来源，坚持抗战直至胜利。三、全民团结，守边抗敌。长期以来，西北地区地方势力盘据滋长，但面对民族救亡，地方势力与中央政府对外的主张也渐趋一致。西北民族复杂，由于历史和宗教等原因，各族之间互相敌视，甚至仇杀，隔阂很深。然而日军
16、的炮火和惨无人道的杀戮，震惊了西北人民，各族人民的在爱国旗帜下凝聚。另外，在抗战期间， 由于日军对东南沿海的控制，海上接受外援物资的通道被堵塞，西南西北边陲就成为获得国际援助的主要通道。四、延安精神，精神财富。西北的经济建设，不仅创造了物质财富，而且创造了精神财富延安精神，即首先是坚持了为人民服务的宗旨，培养了独立自主、自力更生、艰苦奋斗的精神和作风，它是我们国家的宝贵的革命传统。尤其是边区的干部养成了无私忘我的工作习惯和勤政廉洁的作风，博得了人民的信任。更是为国家造就了一大批政治强，懂业务的经济建设的领导干部和人才，他们在新中国的建设中发挥了极大的作业。再次是积累了丰富的建设经验，可为当今西部大开发借鉴参考。毋庸置疑，西北地区能够有力的支持抗战，是因为开发建设促进了西北地区的资源得到有效利用、各民族获得共同发展、地区的经济承载能力得到提升；而开发建设
