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1、浅析非公企业的社会责任及可持续发展薛荣跃【内容摘要】 非公企业的社会责任是企业在确保自身逐步提升市场地位，不断增长经济效益的同时，对社会所需而承担的相应义务，即关注和维护民生，改善和提升社会福利水平。加强非公企业社会责任建设是促进企业可持续发展的重要途径。为把企业做大做强，使企业长盛不衰，永续发展，非公企业就必须履行好自己的社会责任。【关键词】 非公企业 社会责任 可持续发展随着世界多极化和经济全球化的深入发展及我国经济的快速增长，出现了一系列与企业经营活动紧密相关的社会问题。党和政府历来重视企业社会责任的履行情况，把企业社会责任建设作为增强党的执政基础，巩固党的执政地位，建设中国特色社会主义
2、，实现中华民族伟大复兴的一项系统工程常抓不懈。笔者以非公企业为研究对象，试分析企业的社会责任及可持续发展这一重大课题。一、非公企业履行社会责任是大势所趋我国社会和企业对社会责任的认识和实践，经历了一个由浅入深，由表及里，由初级到高级的嬗变过程，并且正在与国际社会接轨。要求企业履行社会责任，不仅是联合国和发达国家发出的进步呼声，也是我国构建社会主义和谐社会的基本要求，更是广大工人、农民和其它劳动者为维护自身合法权益发出的时代最强音。1、非公企业社会责任缺失问题的由来。非公企业社会责任的缺失，要追溯到我国经济体制改革之前。在计划经济时期，我国的所有制构成主要是全民所有制和集体所有制，在企业界也主要
3、是国营企业和集体企业，国营企业就是政府的附属物。在国企特别是大中型企业里，学校、幼儿园、医院等社会服务功能应有尽有，企业的职能除完成政府及主管部门下达的生产任务外，还要吸纳劳动部门分配的就业人员，办理离退休并负责人员管理，后勤及物业管理，征兵和计划生育，建设和分配职工住房等等，包罗万象，企业简直就是个“小社会”。改革开放建立了社会主义市场经济体制，“国字号”企业逐渐减轻负担，剥离出来的社会职能和政府转移出来的社会职能，大部分由城市社区兜了下来，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已不复存在。企业不再由国家统购统销，需要自己寻找原料供应和产品销售渠道。所以企业把自身的经济利益作为惟一目标。
4、这就造成企业的社会责任负荷锐减。由于企业社会责任意识淡薄，加上政府和社会监管、引导、服务力度不够，所以造成企业的社会责任缺失愈演愈烈。2、非公企业社会责任缺失问题不容忽视。企业社会责任缺失现象主要表现在企业缺乏诚信意识，员工权益受到侵害，产品质量与安全问题突出，忽视生态环境保护和自然资源耗费严重，公益意识和社会公德淡薄等。屡屡发生的由于企业的不良行为造成的各类恶性事件，令国人震惊和迷茫。近年来我国的矿难频发，据2011年数据显示，中国矿难死亡人数占世界的70%，事故人为因素占97%。在食品行业，黑幕不断被揭露，三鹿奶粉事件刚刚平息，却又曝光了当年作为科技攻关项目推广过的“瘦肉精”事件和上海盛绿
5、食品公司“染色”馒头事件，令人瞠目结舌。这几起事件反映出来的是“多个部门管不好一头猪”，“七八顶大盖帽管不住一顶破草帽”的监管不到位的现象。而在我们比较信服的台湾，也出现了食品中致癌塑化剂超标数百倍，令人谈之色变的食品安全风暴。不久前康菲公司造成的渤海益油事故和“723”甬温线特别重大铁路交通事故再次给人们敲响了警钟。不仅如此，连在华的跨国公司也在做着违背道德的事情。德普和朗讯公司涉嫌进行商业贿赂；沃尔玛公司拒不配合成立工会组织，并大量使用每小时只有3元工资的低薪临时工；著名冰激凌品牌哈根达斯在深圳的正规厨房竟然没有卫生许可证；雀巢公司在碘含量波动的情况下仍然使奶粉进入中国市场在急功近利和利润
6、最大化思潮影响下，社会的呼声在多大程度上影响到企业的行为，国家、社会和企业还能允许企业社会责任缺失的现象继续下去吗？3、企业不应该只强调利润，还应该履行社会责任。早在上个世纪的1924年，英国学者欧利文谢尔顿率先提出企业社会责任概念时，就面对西方传统的“企业惟一目的就是实现自身利润最大化”理论进行了有力的抨击和挑战。我国社会在相当长的时间里也过于强调企业的利益和经营者的权益，而忽视了社会的利益和劳动者的权益。经过漫长的反思和扩大视野，中国社会开始认识到企业的本质应是一个造福于社会的组织，而不仅仅是赚钱的机器。企业的一切外部环境和资源均来自社会，企业占有和处置了包括人力资源在内的社会上大部分资源
7、，它给社会带来的福祉是巨大的，而给社会带来的包括环境、资源的负面效应也是显而易见的。越来越多的企业有识之士也认识到企业在利用社会提供经营环境和市场条件谋求利益时，不仅是为股东负责，向国家缴纳更多的税金，也应该为相关利益人负责。作为改革开放的最大受益者，企业理所当然要履行相应的社会责任，积极奉献社会，努力争当中国特色社会主义的优秀建设者。二、非公企业应当承担哪些社会责任以往我们对企业社会责任的认识存在误区，认为只有国营企业才应履行社会责任，而非公企业只需做些象征性的公益活动就足够了。其实，绝大多数非公企业直接面对消费者，直接面对我们赖以生存的自然环境，所以非公企业所承担的社会责任最复杂，最艰巨，
8、最能体现社会和谐度。由于地区不同，行业不同，规模和人文不同，可比性不强，用统一的标准确定非公企业社会责任内容既不公允也不便操作。根据我国国情及社会需求，非公企业既能向社会承诺又能付诸实施的社会责任主要有以下几个方面：1、恪守诚信，依法经营。诚信是德也是责。中共中央颁布的社会主义荣辱观“八荣八耻”中明确表明“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”，儒家伦理思想有：“人无信不立，政无信不威，商无信不富”的理念，传统商业道德要求也有货真价实，童叟无欺，重视信誉的行业美德。可见企业必须以诚为本，以信至上，恪守诚信，依法经营。法制是社会主义市场经济有序运行的制度保证，作为市场主体的非公企业要时刻遵守一切与经营
9、活动有关的法律法规，不越雷池。坚持真材实料，决不偷工减料，坚持物美价廉，决不蒙骗消费者，自觉维护社会主义市场经济秩序。2、提高效益水平，推动经济发展。“以质量求生存，以效益求发展”，一直是非公企业的一个发展理念。经济效益不仅是企业生存和发展的前提，也是承担社会责任的物质基础，企业越大越强，就越能向用户提供优质的产品和服务，越能最大限度地满足社会对企业的需求，其履行的社会责任就越丰富越全面。所以实现企业经济效益和社会效益的有机统一，才是企业在市场竞争中保持自身活力和竞争优势的最佳途径。3、维护员工合法权益，构建和谐劳动关系。以人为本，维护员工合法权益，构建和谐劳动关系，是构建社会主义和谐社会的重
10、要基础。非公企业必须认真贯彻各项劳动法规，依法制定企业内部规章制度，确保员工工资、福利待遇、各项保险、安全生产、改善工作条件的落实，把解决员工最关心、最直接、最现实的利益问题放在重要位置，把切实维护员工的经济权益、政治权益、文化权益、社会权益作为根本的出发点和落脚点，调动劳动关系主体双方的积极性，促进企业可持续发展与维护员工合法权益相统一。4、节约资源和保护环境。企业的可持续发展是与自然环境的改善、社会的发展息息相关的。在一个资源逐渐枯竭、环境严重污染的外界环境中，企业必然会失去生存和发展的基础，可持续发展就会成为空中楼阁。非公企业贵在自律，再不能以浪费资源和污染环境为代价换取短期的、暂时的效
11、益。必须树立生态文明理念，承担起节约资源、保护环境的历史责任，积极投身于资源节约型、环境友好型的社会建设，通过技术进步和产品结构调整，实现企业得效益，经济得发展，环境得保护，资源得节约，生态文明上水平，社会和谐又稳定。5、以关注民生为重点的社会建设。现在各类非公经济组织创造的财富已占到全社会的50%以上。作为改革开放的受益者，非公企业“创造财富，回报社会”，提高人民群众的“幸福指数”，是他们崇高的社会责任和思想境界。主动参与各项公益事业，扶贫济困和赈灾等项活动，是非公企业发挥保民生、促稳定、缓解社会矛盾、促进社会和谐、确保人民群众共享改革发展成果的伟大实践，也是感恩时代，报效祖国的价值取向和社
12、会责任意识的升华。三、加强社会责任机制建设，促进非公企业可持续发展。科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续发展。企业可持续发展应诠释为企业在发展过程中，通过不断的探索和创新，以保持自身的活力和竞争优势，在确保企业逐步提升市场地位和不断增长利润的同时，合理配置各种资源，注重生态文明建设，从而保证企业在相当长的时间内长盛不衰，永续发展。企业的社会责任与可持续发展是正相关的，企业要实现可持续发展就必须要认真的、积极的履行好自身的社会责任。鉴于目前我国非公企业社会责任缺失较为严重的情况，当务之急要大力加强社会责任机制建设，促进非公企业可持续发展。1、建立企业社会责任管理的促进和保证体系。建设企业社会
13、责任保证体系和运行机制，首要的是搭建起党委领导、政府负责、社会协同、企业参加的管理格局，克服目前存在的多头管理、各自为政、管理不力、专业化不强等弊端，使党政力量、群团力量、社会力量、企业力量紧密结合起来，形成合力，调动各方面的积极性、主动性，协商共事，机制共建。从企业和社会的实际情况出发，把企业履行社会责任必须遵循的总体要求与具体的差异性措施结合起来，统筹兼顾，分类指导，既整体推进，又突出重点，开创企业社会责任建设的新局面。2、进一步完善相关法律法规。非公企业履行社会责任现状总体上不尽人意，造成这种状况的原因很多，除企业自身存在的社会责任理念、法制观念、管理水平等原因外，法制不健全则是重要的外
14、部原因。因此，政府要进一步抓好完善企业社会责任的法律法规建设，并保障其实施。凡涉及企业主体承担社会责任的法律法规，应明确企业社会责任的概念，将原则性的规定具体化，形成完整的、可操作性强的社会责任法律评价和约束体系。不仅如此，还要建立、完善违反社会责任诉讼机制以维护社会利益。3、建立完善的市场机制。非公企业履行社会责任需要完善的市场体制氛围。市场体制和机制越是完善，企业运行的就越规范，就越能承担好社会责任。目前的问题是政策的制定主体和实施主体往往是分割的，各自的思路和理念有一定差距。作为政策的实施主体体现出来的往往是对非公企业认识滞后，监督意识强于服务意识，管理理念厚于扶持观念。要更好地引导、服
15、务非公企业履行社会责任，有必要进一步清理现有的行政法规，废止一切歧视、限制非公企业可持续发展的有关条款，中止按企业所有制性质和规模出台优惠政策的作法，为企业营造平等竞争和可持续发展的市场环境，提高非公企业履行社会责任的积极性。4、完善激励约束机制。为引导、鼓励、支持、监督非公企业履行社会责任，形成外部激励和约束机制，要加大宣传力度，对自觉履行社会责任，社会公信度较高的典范企业，采取多种形式进行表彰和宣传，使更多的企业学有榜样，树立起积极履责光荣，消极或逃避履责可耻的荣辱观。政府要采取多项激励措施鼓励企业积极承担社会责任。譬如，优先解决社会责任意识强，履行社会责任业绩突出的非公企业融资、项目审批
16、、土地使用等方面的问题。政府是公众利益代表者和社会公共管理者，要充当好维护社会公共利益的监护人，协调企业利益与社会利益的仲裁者角色，以调控、干预等手段引导、监督、约束非公企业履行社会责任。为杜绝执法不严，违法不究现象和逃避社会责任的行为，实行好问责制度，先究官，后究民，力挫哪些置社会责任于不顾，置人民生命健康于不顾的经营者、企业、监管者的违法或犯罪行为，使存在于行业中的“潜规则”、“暗箱操作”统统置于阳光的监管之下。5、企业要树立自觉履行社会责任的理念。转变观念是社会变革的先导。企业要站在科学发展观的高度认识履行社会责任对企业可持续发展的重要性和对未来发展的影响，转变管理思想，尽快把履行社会责任纳入到企业发展战略中来。要树立以人本的经营理念，企业要从单纯的“经济人”转变成“社会人”，担当社会的双重角色，使自己履行社会责任超越法律层面的约束性，升华为道德行为和义务。在企业内部要建立社会责任管理机制，贯穿于经营管理的各个环节。构
