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1、ICS13.220.99C 80备案号DBJ广州市地方技术规范DBJ/T XXX20XX消防安全重点单位消防安全管理规范Specification of fire safety management of the important fire safety unit（征求意见稿）20XX -XX -XX发布20XX XX- XX实施广州市质量技术监督局发布通过集中整顿，实现软弱涣散支部班子配齐配强、能组织带领党员积极开展党的活动，发挥好战斗堡垒作用；党员干部服务意识和服务能力明显增强，党群干群关系得到改善；党的组织和工作覆盖不断扩大，各项工作制度得到完善和落实；基层基础保障水平进一步提高of
2、accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resistDBJ/T XX20XX目次前言II引言III1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 总则15 消防安全模块化管理16 消防安全规范化管理五项标准47 火灾预防88 大型群众性活动消防安全管理169 微型消防站1
3、7附录A （规范性附录） 消防安全档案21附录B （规范性附录） 日常防火检查记录表24附录C （规范性附录） 单位志愿消防队消防器材配备表26附录D （规范性附录） 消防安全工作记录本27附录E （规范性附录） 火灾应急处置程序39前言本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。本标准由广州市公安消防局提出。本标准由广州市公安消防局归口。本标准起草单位：广州市公安消防局、广州市标准化研究院。本标准起草人：张小宏、杨舜、陈丽旋、姚炯、郑良佳、王晓殷、黄海、李柏、黄琳云、周薇、叶儒平、嵇建萍、郑浩锐、杨戈、杨川平。 本标准为首次发布。39引言广州市消防安全重点单位达2924家，且仍将迅猛发
4、展，重点单位人员高度密集、火灾荷载巨大、火灾危险性极大，一旦发生火灾，极易造成人员群死群伤和财产重大损失事故，现行国家技术规范对消防安全重点单位的防火要求未分类明确，因此，细化并提高相关防火管理要求，对提高消防安全重点的火灾防控能力，减少人员伤亡和财产损失具有十分重要的意义，为了适应广州市消防安全重点单位的发展，防止和减少火灾危害，保护人身和财产安全，特制定本标准。本标准旨在落实重点单位消防安全责任制，落实消防安全“自管”，实现日常管理“自律”，实现重点单位“管理规范化、设施完好化、标识标准化、知识普及化”。因此为了加强规范消防安全重点单位的消防安全管理，解决消防安全重点单位管理不规范等问题，
5、本标准从重点单位消防安全工作记录本、消防控制室、火灾应急处置、消防设施维护保养、员工消防安全培训等五个方面提出更高的要求，确保消防安全重点单位的消防安全，填补国内关于消防安全重点单位消防安全管理规范的空白。消防安全重点单位消防安全管理规范1 范围本标准规定了消防安全重点单位（以下简称重点单位）的术语和定义、消防安全模块化管理、消防安全规范化管理、火灾预防、大型群众性活动消防监管、微型消防站的管理要求。本标准适用于广州市辖区内的重点单位的消防安全管理。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括
6、所有的修改单）适用于本文件。GBZ 221 消防员职业健康标准GB 50016 建筑设计防火规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1消防安全重点单位 the important fire safety unit发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位。3.2模块化管理 modularity management以重点单位为管理单位，将其划分为以整个单位为“大模块”、以单位内部各部门、各场所、各物业管理单位为“中模块”，在“中模块”内划分若干责任片区，以责任片区为“小模块”的三级模块，明确各模块管理人员、职责和任务，实现消防工作层层有人抓、处处有人
7、管，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理模块。4 总则重点单位的消防安全管理应遵循“预防为主、防消结合”的消防工作方针，针对消防安全重点单位发生火灾的特点，进一步规范单位消防安全管理机制，切实提高单位自身消防安全管理工作水平,坚决遏制重点单位火灾事故的发生。5 消防安全模块化管理5.1 模块划分原则5.1.1 模块划分应按照属地管理、就近划分原则，“谁主管，谁负责”，“谁使用，谁负责”，应明确划分消防安全责任区，层层落实消防安全责任制，将具体的消防安全工作落实到人。在整个单位范围内实现模块化管理，消防模块应覆盖单位内所有场所，做到“无盲区，无死角”。5.1.2 各单位负责本单位辖区内的房屋、场所及
8、消防设施、器材等的管理和维护；多个单位交界处的公共消防设施、器材等采取就近划分原则，由距离最近的单位负责管理和维护；其它有争议的区域由单位保卫部门根据具体情况进行划分。5.2 各模块职责5.2.1 单位“大模块”工作职责重点单位应成立消防安全委员会，人员由单位消防安全责任人和消防安全管理人以及各单位负责人组成，负责消防安全模块化管理工作组织、管理和领导协调，制定消防安全模块化管理工作的实施方案，落实具体工作措施，定期召开消防安全委员会成员会议，分析消防安全形势，研究并协调解决消防安全管理中的主要问题，坚持每季度组织开展消防安全大检查，组织消防安全培训，组织开展消防安全宣传教育培训，切实提高全体
9、员工的消防安全意识和自防自救能力。消防安全委员会应设置办公室，宜设在保卫（安保）部门，主要负责对三级模块化消防工作的督促、指导和整体消防工作的组织、协调。5.2.2 “中模块”各单位工作职责重点单位内部各部门、各场所、各物业管理单位应划分“中模块”，并成立消防办公室，由主要负责人牵头负责，将模块化管理工作列入日常工作内容，建立并完善各小模块的基础数据台帐，明确各小模块的责任人，以及责任目标，做到工作有部署、有检查、有总结；全面掌握单位内所有小模块消防安全基本情况，督促各小模块完善消防安全管理制度，明确消防安全管理责任，建立并健全防火档案；对单位内的重点防火单位实施重点监控，定期开展对“小模块”
10、工作落实情况的检查督促，收集火灾隐患信息，并将检查情况记录备案。5.2.3 责任片区“小模块化”工作职责重点单位应按责任片区指定消防管理员，具体负责各楼、院、建筑楼层、各小企事业单位、个体工商户等基层单位消防安全管理工作，成立防火小组，明确本单位及相关人员的消防安全责任，推动全体员工、个体工商户落实消防安全自我管理、互相监督，推动消防安全隐患自查、自改，将消防安全管理责任落实到具体人；建立消防安全管理制度，明确相关人员工作职责，完善火灾事故应急处置预案，定期组织演练；建立健全消防安全基础情况台帐，健全消防检查、整改情况台帐，以及消防宣传、会议、设施器材档案；组织开展消防检查，重点检查安全责任落
11、实情况、消防设施和器材配置及完好情况，消防通道、安全出口是否畅通，用电、用气是否规范等，并将巡查检查情况及时上报。5.3 模块化管理工作内容5.3.1 建立台帐登记制度5.3.1.1 建立健全消防安全档案应建立健全消防安全档案，消防安全档案应当包括消防安全基本情况、消防安全管理和消防安全“户籍化”管理情况；其中单位、场所及楼、院消防安全基本情况分别见附录A中的表A.1、表A.2。各单位应当对本单位的消防档案统一保管、备查。5.3.1.2 建立登记制度应按照附录A，对单位辖区建筑、场所基本情况、消防设施、灭火器具等基本情况要进行统计登记；对排查存在的火灾隐患及整改情况要逐一登记；对辖区消防安全检
12、查和消防安全培训情况、消防灭火演练及应急疏散演练情况等逐一登记。5.3.2 防火巡查重点单位应根据本单位实际，将安全疏散设施（含疏散走道、楼梯间及前室、避难层等）、消防车道、消防设施设备用房、明火作业部位等确定为消防安全重点部位（以下简称重点部位），设立专门防火标志及应急救援联系信息表，明确日常管理人员及职责，落实两个小时防火巡查。检查内容应包括是否消防安全隐患、消防设施器材是否保持完好等方面。检查中发现问题应立即整改，不能马上整改的问题应及时上报本单位消防安全责任人和单位管理部门。防火巡查应当填写检查记录，检查人员及其主管人员应当在检查记录上签名。5.3.3 防火检查重点单位内部应按“大模块
13、每季度、中模块每月、小模块每天” 结合各自岗位职责组织不少于一次防火检查。检查的同时要认真填写防火检查记录表（见附录B表B.1），检查的主要内容包括：a) 消防安全疏散通道是否畅通；b) 消防设施、灭火器具是否完好；c) 用火、用电、用气等是否符合消防安全要求；d) 下一级模块及重点部位责任人履职情况。对于发现的火灾隐患，能整改的应立即进行整改，不能立即整改的，应当及时向上级或有关部门报告。5.3.4 加强消防设施管理重点单位应按照 “属地管理与就近管理相结合”的原则，要加强对本单位及附近公共区域消防设施的管理，维护保养好各类消防器材，并依法对本单位建筑消防设施每年至少进行一次全面检测。任何单
14、位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，对于人为因素造成的损失由管辖单位承担。5.3.5 开展消防宣传培训服务各模块应定期举办消防讲座、集中培训等形式开展消防安全培训服务。同时也要采取灵活多样的方法对本单位人员特别是消防安全管理人员进行培训。通过建立完善防火公约，设立消防宣传栏、消防安全警示牌，充分利用LED电子屏、广告牌播放消防安全影像资料等形式开展广泛宣传。5.3.6 成立志愿消防队伍重点单位应按照单位志愿消防队消防器材配备表（见附录C表C.1）组建志愿消防队伍，设置器材放置点，制定和完善应急处置预案并定期组织演练，确保火灾事故及早发现，有效处置。并按本标准建设微型消防站，
15、不断提高应急处置能力。5.3.7 实施消防安全户籍化管理重点单位应按要求使用“社会单位消防安全户籍化管理系统”，指定专人负责，采用广州市消防安全重点单位消防安全管理移动终端，完整录入单位基本信息，落实防火巡查、防火检查、消防控制室值班等各项工作记录录入，定时开展火灾高危单位评估，履行消防安全责任人、管理人，消防设施维护保养，消防安全自我评估，消防安全责任人、管理人履职情况备案制度。5.4 奖惩5.4.1 单位应当将消防安全模块化管理工作纳入单位评估考核内容，对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。5.4.2 对未依法履行消防安全职责、违反消防安全管理制度或者擅自挪用、损坏、破坏消防器材、设施等违反消防安全管理规定的，应当责令其限期整改，给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员根据情节轻重给予警告等相应的处分。6 消防安全规范化管理五项标准6.1 消防安全工作记录本管理标准重点单位应对消防安全工作记录进行规范化管理。消防控制室值班记录本、每日防火巡查记录本、消防设施每日巡检记录本、消防控制室及防火巡查排班表、每月防火检查记录本、消防安全宣传培训和灭火应急疏散演练记录表应按附录D表D.1表D.6制表。
