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1、桥西区红旗街道办事处行政权力公开透明运行工作一、单位概况红旗街道办事处系2002年1月1日按照桥西区政府区划调整文件精神，由原永安街办事处整建制迁移成立。办事处机关现有干部26人，主要科室14个。管辖仓安路（民心河红旗大街）以南，南二环（民心河石铜路）以北及旭城花园、滨河新城小区，城角街（新石北路育新路）以东，民心河（仓安路汇丰路）以西区域，位于石家庄市西南高教区。主要街道有红旗大街、新石南路、石铜路等。总面积1.6平方公里，总人口52697人。下属8个社区居委会、一个工商业公司，两所卫生院。二、部门职能（一）机构职能1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议、决定
2、，协调辖区内社会单位团体、组织党员和群众，保证党和政府各项任务顺利完成。2、以经济建设为中心，积极营造良好的经济社会发展环境，发展和培育区域经济，为辖区各类型企业搞好服务。3、讨论决定本辖区居委会社区建设，精神文明建设、社会治安综合治理、人民武装等方面的重大问题，对区域性、公益性、社会性、群众性工作负全面责任。4、领导人大工作室、街道办事处、武装部、工会、共青团、妇联等组织，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织，依照法律和各自的章程充分行使职权，协调好各方面关系。5、加强党组织的自身建设，充分发挥街道、社区党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强对辖区内“两新”组织党
3、组织的建设和领导，做好发展党员工作。6、组织制定街道居委会社区党的建设规划，协调、指导辖区单位党组织和党员积极参加街道居委会政治生活。7、按照干部管理权限，做好干部的教育、培养、选拔、推荐、考核、监督和奖惩工作。8、领导辖区的思想政治工作和精神文明建设，对辖区单位参加市、区两级文明单位评选和在职党员在本单位以及市、区级评优签署意见。9、密切联系群众，做好群众工作，搞好信访、矛盾纠纷排查治理工作，及时妥善处理人民内部矛盾，化解各种不稳定因素，确保辖区的政治稳定和社会安定。10、负责居委会政权建设、组织换届和拥军拥属、优抚救济、民族宗教、地名管理、助残及殡葬管理工作。 11、落实全区经济社会发展规
4、划，认真完成所承担的经济社会各项指标和任务，营造良好的区域发展环境，培育壮大区域经济和税源经济。 12、负责在地统计，主要是分管单位统计资料的采集、审核、汇总上报及相关统计管理工作。 13、协调辖区单位共同建设社区，广泛深入持久地开展社区建设，使社区卫生、社区文化、社区环境和社区治安符合有关部门提出的要求。 14、依据有关法律、法规，负责辖区内的城管（市容、市貌和绿化）、环卫、环保、卫生防疫、技术监督、城区规划、土地、市场及社会治安经济行为的监督检查和管理工作。15、宣传贯彻党和国家关于计划生育的方针、政策和法规，做好辖区内的计划生育工作和流动人口的计划生育工作。16、负责对辖区内群众文化、体
5、育及文化市场的管理工作。17、配合有关单位搞好失业职工和待业人员的管理、救济和安抚。加强对辖区单位的安全检查，处理好劳动争议。18、保护社会主义的全民所有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利，保护各种经济组织的合法权益。19、管理街道经济，发展街办企业和财政管理工作。 20、办理上级党委、政府交办的其它事项。（二）机构设置1、部门全称：桥西区红旗街道办事处2、科室设置:街道设立6个综合办公室（1）党政办公室（简称党政办）负责处理日常事务、档案、资料、信息、后勤等工作。（2）社会工作科：协调辖区单位共同建设社区，使工作符合有关部门提出的
6、要求，指导居委会开展工作，加强居民委员会的基层政权建设、优抚助残、救灾捐赠、民族宗教、地名管理等社会事务管理。（3）计划生育办公室：负责宣传、贯彻党和国家关于计划生育的方针政策和法规，做好辖区内单位及居民、流动人口的计划生育及计生协工作。（4）城区管理科：负责辖区内的城区管理、市容、市貌、绿化、环卫、环保、市场管理等工作。（5）综合治理办公室：负责社会治安的综合治理、信访、社会矛盾纠纷排查调解等项工作。 （6）经济发展办公室：负责经济、税收等管理工作，大力发展区域经济和搞好各项在地统计工作。同时设置纪律检查委员会、武装部、人大工作室、工会、共青团、妇联、司法所。 、单位地址：石家庄市桥西区城角
7、南街777号、邮编：、联系电话：、传真：、电子邮箱：三、班子分工党 工 委书 记：崔广利 负责党工委全面工作办 事 处 主 任：张海燕 负责行政全面工作人大工作室主任：陈卫平 负责人大工作室工作副 书 记：王振利 负责政法、稳定、司法、社区消防工作副 书 记：秦新丽 负责纪检、监察、武装工作副 书 记：王振利 负责组织、人事、宣传、精神文明建设、科协、妇联工作武装部长：崔彦斌 负责武装部工作组织委员：吴彦芹 负责组织、老干部和人事工作宣传委员：韩秀存 负责宣传、教育和精神文明、科协工作 副 主 任：杨慧雯 负责办公室、劳动保障、经济、民政、文体、安监、卫生院工作四、职权目录及流程图见附表五、执
8、法依据及处罚规定见附表六、规章制度（一）岗位责任制1、各科（室）要根据所承担的职能，制定工作人员岗位职责，包括工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求，以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。2、制定岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原则和权利义务对应原则。要在保证工作质量和充分发挥职能作用的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。3、领导岗位实行“一岗双责”，既履行业务工作职责，又负责党风廉政建设，做好干部职工的思想政治工作。4、要加强对岗位责任制执行情况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准；不能量化的要提出明确、具体
9、的要求，作为考评依据。5、要把岗位责任制作为年度考核的主要内容，并把考评结果同评优、评先、职务晋升和奖惩挂钩。（二）政务公示制1、机关应在办公场所醒目处悬挂科（室）职责，并制定公开服务指南。2、工作人员上岗时，应佩戴贴有本人相片及注明姓名、职务的公务员胸卡。3、机关要提供办事依据、办事程序和办事要求的有关材料，以备索或备查，并公开相关职责具体承办人和负责任的姓名。4、管理、服务对象到机关办事时，承办人要一次性告知办事的有关政策、法规依据、办事程序、办事时限和所需的全部书面材料。5、各科（室)年度工作目标及执行情况、工作进展及情况介绍;落实或处理的关系到公众人身、财产安全以及影响群众切身利益事项
10、的发生和处理情况;疫情、灾情等重大突发事件发布;捐赠款物的接受和使用情况、享受最低保障人员情况等，应定期或随时公布。(三)服务承诺制1、服务准则 。根据本单位工作实际，制定便民利民的服务标准和原则，规范办事程序，提高办事效率。2、承诺内容。根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定服务承诺内容。服务承诺的内容应包括服务的具体事项、服务时限、承诺监督及投诉办法以及违诺责任等。3、公开承诺内容。应在办公场所醒目位置设置服务承诺牌、印制办事指南或小卡片等公布承诺内容。4、承诺监督。通过设立服务承诺监督台、投诉电话、举报箱或举办群众接待日活动等方式，接受对违诺行为的监督和举报。要认真受理群众
11、的投诉和举报，及时调查处理，并向当事人反馈。5、违诺处理。本单位人员违反承诺制的行为，要从行政、法律、经济方面作出处罚规定，并严格执行。给当事人造成损失的，要按承诺的标准予以赔偿。（四）首问负责制1、群众来办事遇到的第一个工作人员，即首问责任人。首问责任人的职责是：只要对方求问，不管是否自己职责（权）范围的事，都有责任向当事人解释、联系经办人、引路。2、首问责任人必须做到：使用文明规范用语、热情接待、耐心听讲、认真受理、服务周到。3、属于首问责任人职责范围内的事，要及时予以办理；不属于首问责任人职责范围内的事项，首问责任人要主动告知或引导到有关经办科室，经办科室无人时，应告知经办科室的联系电话
12、；对不属于本单位职责范围的事项，首问责任人应告知或尽可能帮助其了解承办单位或部门。4、首问责任人未尽职的，要受到相应的处理。对首问责任人的处理包括：责任人没有尽到首问责任要求，但尚未造成不良后果的，由本单位予以诫勉谈话；责任人刁难群众引起当事人投诉的，一经查实，给予告诫。5、本规定由行政效能领导小组负责监督管理。（五）效能考评制1、街道办事处机关干部及社区居委会干部均列入考核范围。2、考核内容和标准：根据区委组织部、区人事局规定的内容，按照德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作成绩。3、考核办法：（1）实行平时考核和年度考核相结合，平时考核由各科（室）结合本科（室）干部职工的德、才和工作表现进行
13、考评，半年进行小结，为年度考核提供依据，年度考核在每年末或第二年初进行。（2）平时考核实行分级负责，各科（室）领导负责对本科（室）的干部职工进行考核。民政科负责对居委会专职干部的考核。（3）年度考核以平时考核为基础，由办事处考核领导小组负责实施。4、年度考核的时间、内容、标准、具体方法步骤，应根据区委组织部、区人事局的通知要求，结合本单位实际，有组织部门拟定实施方案，提交年度考核领导小组研究确定。5、年度考核结果存入干部、职工个人档案，作为干部奖惩、任免、工资晋升的依据。6、领导干部的考核按区委组织部规定的要求参加考核。（六）失职追究制1、有下列行为之一者，由各科（室）负责人给予诫勉教育，经诫
14、勉教育仍不改正的，由效能建设督查小组予以效能告诫。（1）管理服务对象到机关办事时，符合规定、手续齐全不给及时办理的，或不能限时办好但不说明原因和告知办事时限的；（2）公务人员不遵守公务活动各种规定的；（3）工作人员无故不在岗的；（4）违反机关学习制度、无故不参加集体学习。2、有以下行为者追究经办人责任，并报经办事处领导批准给予书面告诫。（1）在办理业务过程中，利用职权吃、拿、卡、要，情节轻微的；（2）在公务活动中，收取礼金和礼品，情节轻微的；（3）在公务活动中，接受对公正执行公务有影响的宴请或参加由公款支付的营业性场所的娱乐活动；（4）效率低下，超过承诺审批期限被投诉的。3、有下列行为者，报请
15、办事处领导核定不称职，并给予降职处理。（1）、当年被告诫两次的，年度考核定为不称职，并给予降职处理；（2）、当年被告诫两次以上的，按照国家公务员考核暂行条例规定程序予以辞退；（3）、利用职权谋取私利，情节较重的；（4）、执行公务中有重大失误的。4、本制度由机关效能建设领导小组负责监督执行。（七）重大问题集体决策制为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，实行集体领导与个人分工相结合制度，坚持重大问题集体决策，充分发挥集体智慧和领导班子成员的整体功能，提高决策水平和办事效率，避免或减少失误。根据有关规定，结合办事处实际，特制定本制度。1、决策内容凡属方针政策的大事，全局性问题，都应集体决策，其主要内容包括：（1
