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1、开展创先争优活动推进党建科学化实施方案提高党建科学化水平，是加强和改进新形势下国有企业党建工作的一项重大任务。为了积极探索新形势下企业党建工作的有效途径和方法，进一步激发基层党组织和广大党员的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，公司党委决定，以创先争优活动为契机，进一步明确目标，强化措施，加快推进公司党建科学化建设步伐。按照上级有关文件精神，现结合公司实际，制定本实施方案。一、主要内涵党建科学化，就是按照党的本质特征及其发展、运行的内在规律开展党的建设。公司“党建科学化”，就是在加快推进现代企业发展的新形势下，不断研究公司党建工作新情况，解决新问题，创造新经验，
2、应对新挑战，努力实现以科学的理论指导党建、以科学的制度保障党建、以科学的方法推进党建，确保各级党组织始终走在公司事业科学发展的前列，始终成为公司广大干部职工的主心骨，始终成为坚强的领导核心，营造干事创业的良好氛围，打造优良的发展环境，努力实现党建工作有新突破、行业形象有新提升，为我公司又好又快发展提供强有力支撑。二、主要目标推进公司党建科学化是一项长期的系统工程，深入开展创先争优活动，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是推进公司党建科学化的一项重大活动。要坚持以党的建设推动公司发展，围绕创先争优活动“创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的先进基层党组织
3、；争做带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的优秀共产党员”的总要求，按照总揽全局、协调各方的原则充分发挥公司各级党组织的领导核心作用，充分激发公司广大党员干部特别是基层党员干部的积极性、主动性和创造性，把党建工作融入公司的生产经营中心工作，融入企业文化建设，融入队伍建设，扎根于公司工作的方方面面，把党的政治优势、思想优势和组织优势转化为推进公司发展优势，不断增强公司的发展力、凝聚力和战斗力。三、主要措施（一）加强思想政治建设，推动党员干部教育培训经常化。始终把思想政治建设摆在首位，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，加强领导干部能力建设，
4、努力把各级领导班子建设成政治坚定、思想解放、执政为民、作风务实、善于领导科学发展的坚强领导集体，为公司又好又快发展提供更加坚强的思想政治保证。1重点实施“四大培训工程”：（1）党务干部培训：每年由公司组织对基层单位党务干部、党支部书记、进行一次不少于24个学时的集中脱产培训。（2）党员轮训：每年由各党支部对全体党员进行不少于24个学时的培训。（3）新党员培训：每年由各党支部对每位新党员进行不少于24个学时的培训。（4）入党积极分子培训：每年由公司组织对入党积极分子进行一次不少于24个学时的集中培训，各党支部对本单位每位入党积极分子进行一次不少于24个学时的集中培训。2不断创新理论学习方式，提高
5、理论学习的效果。把经常性个人自学、调研和集中学习等方式紧密结合，把坚定理想信念作为重要内容，教育引导党员干部始终保持头脑清醒、政治坚定、品德纯洁和行为先进。坚持和改进党委中心组学习制度，中心学习组每季度集体学习时间不少于2天，每次专题学习研讨都要确定一个重点题目，组织集中学习，结合实际开展调研，提出解决问题的思路和对策。各级领导班子长期坚持开展以坚定理想信念为主题的集中学习教育活动。（二）以长效机制建设为重点，推进党内决策科学化程序化。要通过创先争优活动，把基层党组织建设有效做法制度化、成功经验长效化，逐步提高党内决策科学化水平。1进一步加强和改进集体领导制度，提高领导水平。要坚持和完善“集体
6、领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的集体议事决策的制度，完善党对国有企业领导的体制机制，发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持党委、支部书记负总责，坚持集体领导与个人分工负责制相结合。要坚决执行民主集中制，广纳群言，善听意见。要加强班子成员之间的交流沟通，党委成员必须按照分工的要求，切实履行自己的职责，既要根据集体决定和分工恪尽职守、勇于负责，又要关心全局工作，积极参与集体领导。凡属个人分管的工作，要规定所承担的具体责任，做到事事有人管，人人有专职。2坚持和完善决策机制，推动党内决策的民主化、科学化。坚持和完善党委、支部委员会议事规则和决策程序。加大由党委会投票表决作出全局性、战略性
7、重大问题决策和任免重要干部的力度。涉及公司发展全局的重大问题，广泛征求基层党组织、党代表、职工代表的意见；专业性、技术性强的重大事项，认真组织专家论证、技术咨询、决策评估；与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证制度。3坚持保护党员民主权利制度。健全党内重要情况通报、重大决策征求意见、党务信息发布等制度，及时公开不涉密党务工作，积极推进党务公开。拓宽党员意见表达渠道，建立健全党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。探索基层党员向上级党组织反映情况、表达意愿、参与决策等民主权利实现的有效途径，增强基层党员的参政议政能力。倡导和保护党员通过正常渠道积极对党的工作提出批评意见和建议，营造党内民
8、主讨论、民主监督环境。4坚持和强化党内重要制度。各级党组织要坚持民主生活会、党员领导干部报告个人有关事项、领导干部述职述廉等制度，不断增强领导班子的团结，加强党风廉政建设。党委、支部每年必须召开一次以上领导班子民主生活会，一次述职述廉活动，每位领导干部每年必须将个人有关事项及时向党组织进行报告。并在上级党组织的指导下开展民主测评，及时报告有关情况。（三）以创先争优为契机，推进党建管理目标化。要以创先争优活动为契机，在现有党建目标责任制的基础上，按照创先争优活动的要求，进一步强化党建工作“一岗双责”，落实各级领导班子抓党建工作责任制，牢固树立“抓发展必须抓党建，抓党建就是促发展”和“抓好党建是本
9、职、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职”的理念，推动党建与生产经营考核一体化，调动各级党组织和党员的积极性。实行目标管理，推动创先争优活动。公司党委对各各党支部对每个党员全部实行目标管理。今年，公司党委将将原来党建工作考核指标作进一步的修改完善，与“五个好”对应起来，细化量化考核指标，每年与基层党组织签订责任书，半年一自查，一年一考核，每年“七一”都表彰。各基层党组织也要把“五带头”要求量化为考核标准，每年对党员进行民主评议，作为评选优秀共产党员的重要依据。根据目标责任书的考核情况，每年表彰奖励一批先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。（四）以支部建设为重点，推动党建创新增强基层活力。党的
10、基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要围绕公司中心工作，大力加强和改进党的组织建设，改进工作方式，丰富活动内容和载体，把每一个支部建成一个坚强的战斗堡垒，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。加强基层组织建设，提高基层党支部的战斗力。不断探索创新基层党组织的设置形式，夯实党的组织基础和群众基础，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。重视在生产和工作一线职工和青年职工中发展党员。特别注重把思想好、作风硬、业务精的一线优秀职工和业务骨干发展到党的组织中来，着力提高一线职工中党员的比例，壮大党
11、员队伍。加大宣传教育工作，动员一线优秀员工积极向党组织靠拢，培养入党积极分子，发展党员做到标准严格、程序规范、手续完备、审批及时。（3）保障党团经费。将基层党团活动经费纳入年度预算，确保每年的党支部活动经费和群团活动经费及时到位，做到来源稳定、保障有力、管理规范。2.加强基础管理，促进基层党建工作规范化。各级党组织党建工作及组织活动正常有序开展，实现党建工作程序规范化、台帐标准化，战斗堡垒作用发挥明显。（1）分级建立标准化党建工作台帐。由公司党委统一台帐目录，各单位党委（总支）按要求建立健全党建工作台帐，各基层党支部建立党支部工作台帐，加强党建工作痕迹化管理。（2）推进基层党建活动载体创新。坚
12、持“三会一课”制度，定期开展民主评议党员活动，各支部每年党组织生活不少于3次，其中党支部大会不少于4次，党小组会不少于8次，每次组织生活党员参加率在95%以上。广泛开展党员先锋岗、党员示范岗活动。3.开展“党建工作金点子”征集活动。在全公司范围内广泛征集各级党组织、广大共产党员对开展创先争优推进党建科学化的合理化建议，各党支部要发动广大党员积极参与征集活动，踊跃为推进公司党建科学化谏言献策。公司党委对好的建议给予采取，并对组织有力的基层党组织和个人进行奖励。（五）坚持教育、监督、预防和惩治并重，全面推进反腐倡廉建设。要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防
13、的方针，严格执行党风廉政建设责任制，进一步增强“质量、安全、廉政”三根“高压线”和“质量、安全、廉政、稳定”四个基石的意识，加大教育、监督、改革、制度创新力度，开拓创新，突出重点，狠抓落实，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为公司改革发展稳定提供有力保证。重点实施以下几项工程：1定期开展廉政教育工程。以各级领导干部为重点，各级党组织每年开展一次以上有针对性地开展示范教育、警示教育或岗位廉政教育，坚持对新提拔的领导干部进行反腐倡廉专题培训，引导广大党员干部自觉加强从业道德修养。2推进目标责任管理工程。坚持每年与各单位签订党风廉政建设责任书，并进行半年、年终两次责任制落实情况自查，切实把考核结果作为
14、领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，列入党政领导干部问责的重要内容，进一步完善推进惩治和预防腐败体系建设检查及党风廉政建设责任制考核机制，确保“一岗双责”落实到位。3做好技改项目、物资采购等领域突出问题专项治理工程。要重点围绕重点部位和关键环节存在的突出问题认真开展自查，找准突出问题，提出有针对性的整改措施，加大监管力度，认真落实整改责任。巩固治理“小金库”成果，加大对新开工项目招投标和大宗物资采购招标的监督审计工作力度。 4推进廉政文化建设工程。在总结廉政文化建设经验的基础上，出台廉政文化建设指导意见，积极倡导“堂堂正正做人、清清白白做事”的廉洁理念，实施廉政文化进机关、进企业、
15、进家庭，推进廉政文化建设。四、实施步骤根据公司党委的安排，结合自身实际，公司的创先争优推进党建科学化活动分以下五个步骤实施：（一）动员部署（2011年23月）公司党委将召开动员部署会，并印发开展创先争优推进党建科学化活动实施方案，与各支部签订2011年度开展创先争优推进党建科学化活动目标责任书，全面启动创先争优推进党建科学化活动。各支部在4月20日以前制定本单位的实施方案，并完成动员部署。（三）重点推进（2011年47月）所属各党支部对本单位开展创先争优推进党建科学化活动进行自检自查，公司党委组织对各支部推进党建科学化建设情况进行检查，认真总结创建试点的经验和成果，形成公司创先争优党建科学化的
16、具体标准。（四）阶段总结（2011年7月）2011年6月份，公司组成联合检查考核组，组织对各支部开展创先争优推进党建科学化活动和年度党建工作目标责任书执行情况进行检查考核，总结活动经验，查找问题和不足，在“七一”前夕召开纪念建党90周年大会，组织经验交流，对创先争优活动进行阶段性总结，并表彰奖励先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。（五）全面推广（2011年8月2012年6月）2011年7月起，各支部对活动中存在的问题和不足进行整改，对不适合公司实际的党建规章制度进行修改完善，进一步规范党建工作流程。（六）总结表彰（2012年7月）2012年7月份，组成联合检查考核组，组织对各支部开展创先争优推进党建科学化活动和2012年度党建工作目标责任书执行情况进行检查考核，在“七一”前夕召开纪念建党91周年大会，组织经验交流，对创先争优活动进
