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1、铁路新线工程运输管理办法铁路新线工程运输管理办法第一章 总则湘桂铁路各标段已经全面进入轨道铺设、道岔安装、“四电”设施、站房建设、设备调试等线上施工阶段，为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持高度集中、统一领导、逐级负责的原则，统筹协调各单位的施工和运输组织，确保湘桂铁路新线所有上线施工作业或运行的工程车辆（包括各种工程列车、单机、自轮运转机械、轨道车等）的行车安全、相关机械设备的使用安全和人身安全，提高施工作业效率和行车设备的使用效率，特制定本办法。第一条 本办法适用于湘桂铁路新线铺轨、“四电”等工程开始后至静态验收为止期间的线路管理、使用和维护，做到施工、行车及附属作业统筹协调、相互
2、兼顾，确保施工、行车和人身安全。第二条 自钢轨铺设时起，凡是涉及占用或跨越线路（含跨线桥、人行天桥等）可能影响行车的施工，其它所有侵入铁路建筑限界的施工，以及路料运输、装卸或堆放，工程车辆上线运行或作业等均纳入工程运输管理的范畴。第三条 铺轨单位中铁二局设立行车调度室，专门负责其铺轨区段铁路工程运输的总体协调及管理工作。同时负责铁路工程运输的调度指挥工作，并设置专职工程运输列车调度员，负责本管段内的施工、运输组织和安全工作，组织、协调、指挥各单位在区间、站场的施工作业和车辆运行，建立各种运输管理台账，收集汇总施工计划，编制工程列车运行图，确定“天窗”，并统计分析落实情况。第四条 中铁二局行车调
3、度室由铺轨单位为主体组建，电化局、通号公司及其它与工程运输有关的施工单位设专（兼）职工程运输协调员，派驻调度室。列车调度员24小时值班，具体负责管段内的施工组织和行车调度指挥工作。第五条 中铁二局行车调度室人员必须固定且熟悉铁路运输的基本业务知识，并保证24小时联系畅通。调度指挥人员名单报建设单位备案，原则上一经确定不得随意更换。第六条 工程运输原则上应比照既有线运输办理，行车日志、调度命令簿（纸）、路票、行车设备检查登记簿等主要表、簿、册均应和既有线的格式相一致；按既有线的有关规定确定列车车次。行车时刻以北京时间为准，从零时起计算实行24小时制，各行车单位可根据本单位实际情况确定班制及交接班
4、方法。调度命令以每月一日零时起，电报、电话记录号码、列车车次等以每日零时起循环编号。第二章 编制依据第七条 本办法的编制依据包括：铁道部铁路技术管理规程、铁路运输调度规则、接发列车作业标准、铁路工程施工安全技术规程、铁路线路维修规则、铁路工务安全规则等相关规程；南宁铁路局行车组织规则、营业线施工及安全管理办法；湘桂建指有关规定及相关管理办法等。第三章 组织机构及职责第八条 组织机构铁路工程运输调度指挥由中铁二局行车调度室和各有关施工单位的专（兼）职工程运输协调员组成。第九条 职责划分1中铁二局行车调度室职责负责湘桂铁路新线的铁路工程运输管理工作。负责全线铁路运输安全事故的调查、分析、处理工作。
5、负责日常管理及信息的收集汇总以及相关问题的协调处理。负责对各施工单位月度施工计划、工程列车运行图及“天窗”施工的组织实施。设立专职列车调度员具体负责管段内线路及其它行车设备的运用管理工作和安全管理工作，组织、协调、指挥各施工单位在区间、站场内的施工作业，建立运输管理台账，收集施工实施计划，统计分析计划兑现情况。负责管段内行车指挥和施工日常计划的审批工作。成立现场检查组，加强现场巡视和检查督促，确保各项安全措施落实到位。针对现场作业的违反有关安全操作规定或影响行车安全的行为，对相关施工单位下达整改通知书。做好信息反馈工作，及时向建设单位报告现场作业中存在的问题并提出中肯的解决建议和措施。2铺轨单
6、位职责 对本单位的施工、机械设备、行车及人身安全负责。 对本单位相关人员进行安全培训和考核，考核合格人员方可持证上岗、上线作业。协助中铁二局行车调度室做好施工和运输组织、协调和现场指挥工作。 负责与其它各有关施工单位签署安全配合协议。 在工程进入联调联试阶段以前，负责已开设车站的行车组织管理工作；制定车站行车工作细则。 做好已接收的道岔及其附属设备的成品保护，配合通号公司做好道岔转辙设备的日常保养维护工作。3 站前、站房单位和电化局职责（1） 对本单位的施工、机械设备、行车及人身安全负责。（2） 对本单位相关人员进行安全培训和考核，考核合格人员方可持证上岗、上线作业。（3） 主动与铺轨单位签订
7、安全配合协议。（4） 按规定及时提报本单位的月度施工计划，严格执行施工计划的变更、追加或取消手续。（5） 严格按照列车调度员和车站值班员的命令组织行车和施工。（6） 施工过程中做好安全防护；非施工作业期间，机具、物料等不得侵限。（7） 加强信息反馈，对现场存在的问题及时向调度室报告。4通号公司职责（1） 对本单位的施工、机械设备、行车及人身安全负责。（2） 对本单位相关人员进行安全培训和考核，考核合格人员方可持证上岗、上线作业。（3） 主动与铺轨单位签订安全配合协议。（4） 按规定加强道岔手摇把的管理。（5） 负责对铺轨单位道岔操纵人员进行岗前培训。（6） 负责道岔转辙设备日常保养维护工作；在
8、车站日常行车工作中，根据车站值班员的命令，由驻站联络员亲自或指派胜任人员在现场指导配合道岔的开、加锁和搬动作业。（7） 按规定及时提报本单位的月度施工计划，严格执行施工计划的变更、追加或取消手续。（8） 严格按照列车调度员和车站值班员的命令组织行车和施工。（9） 施工过程中做好安全防护；非施工作业期间，机具、物料等不得侵限。（10） 加强信息反馈，对现场存在的问题及时向调度室报告。5监理单位职责（1） 对本单位的机械设备及人身安全负责；（2） 负责审核施工单位的施工安全措施、安全协议等；（3） 负责检查监督管段内的施工机械设备及行车安全作业，检查督促施工单位按规定严格执行和落实安全预案及安全措
9、施。（4） 与中铁二局行车调度室及时联系，反馈现场信息并提出整改建议和措施等。（5） 协助建设单位做好管段内铁路运输安全事故的调查、分析、处理工作。6 施工和运输生产交班会制度原则上中铁二局行车调度室每月召开一次生产交班会，通报上月施工计划完成及兑现情况，总结施工和工程运输经验教训，研究下月计划实施准备，处理解决存在的问题。利用月度生产交班会集中审批月度施工计划、工程列车运行图及“天窗”计划。遇有特别重大施工项目或采用新技术、新工艺、新设备等对工程运输产生较大影响的施工项目，要召开专题会议研究解决。第四章 工作内容第十条 铺轨前1 鉴于后续施工中，各种工程车辆频繁上道，各单位交叉、同步施工的特
10、点，各施工单位应立即安排专人对上线作业人员进行安全培训，做好安全知识的宣传教育工作，以及对周边居民做好宣传解释工作，确保施工、行车和人身安全。2 铺轨单位应根据设备情况、人员配备、作业方法等条件制定专门的行车及安全管理办法。3 与工程运输有关的所有施工单位，均须根据各自的作业特点、工艺方法、影响范围等与铺轨单位签定安全配合协议。4 各标段项目部应对施工单位提出的各种施工影响因素、各种潜在的危险源（固定设备、机具、路料等侵限，各标段、各单位、各工序、各工种间的协调配合等）及时下达整治处理通知，并安排专人检查整改进度及效果，确保施工和人身安全。第十一条 铺轨后1 调度管理（1）列车调度员应按规定对
11、施工和行车组织的有关作业发布调度命令，调度命令必须“一事一令”。（2）调度台必须建立调度台账，按规定铺画工程列车运行图，填写各种表、簿、册，对相关施工作业进行日、旬、月总结分析。调度台必备资料包括管段内各车站平、纵断面示意图（未铺设的线路、道岔以虚线标明）、区间纵断面图、十分格列车运行图、调度命令登记簿和调度命令用纸、常用调度命令样式、施工月度计划申报表以及与调度工作有关的其它资料。2 行车安全管理（1）所有上道车辆必须确保状态良好，重点车辆必须实行添乘制度。各类施工作业车辆必须严格按调度命令规定的时间、地点、运行速度、作业范围和内容等运行和作业，无特殊原因严禁延点或影响其他作业计划的执行。（
12、2）工程列车不宜采用前推后拉的运行方式。必须采用时，应增加引导人员，司机应加强瞭望，列车前端车辆应安设制动放风阀。列车运行速度：铺轨后线路未整理或未应力放散、焊接的线路上重车限速10 km/h，空车限速15 km/h；整理后或应力放散、焊接后的线路重车限速30 km/h，空车限速40 km/h；推进作业限速15 km/h。具体列车运行速度以调度命令为准。过岔速度：铺轨后未整道正向过岔限速5 km/h，侧向过岔限速5 km/h；整道后正向过岔限速15 km/h，侧向过岔限速10 km/h。通过临时道口及公跨铁支架等时重车限速5km/h，空车限速10 km/h。（3）列车运行必须全列接风，“关门”
13、车的数量及位置必须符合技规规定，其中运送长轨的重车不准编入“关门”车。湘桂铁路新线最大坡度为6。为了保证行车安全，要求在区间运行或作业的工程车辆必须始终连挂有动力机车（本务机车或其它可担当牵引任务的动车、轨道车等），且所有动力机车必须保证列车制动系统的风压正常，能够满足可靠止轮的要求；若动力机车突发故障或列车制动力不能满足可靠止轮的要求时，需拧紧至少50%的车辆（原则上应该为两端的车辆）手制动机，并在列车两端安放止轮铁鞋，下坡方向的铁鞋必须压死，列车需要长时间（超过2小时）在区间停留时，还须在距离列车两端部10m处安放移动脱轨器防护。工程车辆在进行调车作业摘车时，应按规定先采取止轮措施，后摘开
14、机车；挂车时机车未挂好不得撤除止轮措施，但动轮前必须按规定认真检查所有防溜措施是否已经完全撤除，防止“带闸开车”或“拉鞋”。（4）机乘人员要熟悉掌握线路平、纵断面及其它设备的配备情况，做到心中有数，情况明了。推送运行前端必须有调车员（运转车长），并配备对讲机和紧急制动阀，调车员（运转车长）负责瞭望，根据线路情况及时通报司机，遇有紧急情况时采取相应的有效措施。（5）铺轨单位必须每天对线路轨缝进行检查，及时调整轨缝，确保行车安全。（6）各车站行车人员必须严格按（无联锁条件下）接发列车作业标准（TB1506）执行。各铺轨单位应将该标准列为相关工种培训考核的重要内容之一。车站值班员处的必备资料包括：站
15、细（或与行车工作有关的内容摘录）、车站平、纵断面示意图（未铺设的线路、道岔以虚线标明）、相邻区间纵断面图、行车设备检查登记簿、行车日志（可比照既有线中间站格式自行印制）、路票、调度命令登记簿和命令用纸、月度施工计划申报表、已批准的工程列车运行图和“天窗”计划及其它与车站行车工作有关的必需资料。（7）湘桂铁路新线全线禁止任何形式的无动力（手推）调车作业。（8）原则上工程列车运行必须使用本单位的动力，但遇有特殊情况需要使用其它单位的牵引动力时，需由工程车辆所属单位担当调车员（运转车长），必要时还须加派胜任人员担当指导司机。3 施工计划（1） 月度施工计划提报、审批和工程列车运行图编制、“天窗”确定
16、各施工单位分别于每月24日前向中铁二局行车调度室提报次月施工及工程车辆上道计划。月度计划的格式应统一，须包括施工日期、地点，施工内容，封锁时间，施工安全和技术负责人及其联系方式等项目。各施工单位应将可以纳入“天窗”的施工计划与“天窗”外施工计划分开提报。原则上可以纳入“天窗”的施工项目必须纳入“天窗”。在铁路建筑限界以内，但不影响线路运行条件的作业项目和铁路建筑限界以外的施工项目可不提报月度计划。第一类作业项目日常由列车调度员或车站值班员安排利用列车间隔时间进行，并按规定进行防护；第二类施工项目由公司主管部门自行安排，但在作业前后及整个作业过程中，机具、路料等均不得侵入铁路建筑限界。中铁二局行车调度室将各单位提报的月度
