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1、联 村 联 户 为 民 富 民XXXX 帮扶 XX 镇 XX 村五年规划（20122016 年）XXXXX 编制二一二年三月一、XX 村基本情况XX 村位于 XX 区 XX 镇东部，全村 X 个合作社、XX 户、XXX 人，有耕地面积 XXX 亩，属纯河水灌溉区。 2011 年全村经济总收入达 XXX 万元，人均纯收入 XXXX 元。近年来，该村在区、镇党委、政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，以新农村建设为目标，以农民增收为核心，优化经济结构，壮大特色产业，狠抓项目建设，强化基础设施，全村经济社会发展保持了又好又快发展的良好势头。（基本情况）二、基本现状长期以来，由于受自然条件的限制，
2、该村人口多耕地少，经济结构单一，农业生产滞后，主导产业不明显，导致农民收入水平不高。止目前，全村共有贫困户 XX 户 XX 人，贫困面达 XXXX%，扶贫开发和脱贫致富的任务依然繁重。造成贫困人口多的主要原因：一是人多耕地少，人均耕地占有率低，农民收入除种植制种玉米和外出务工外，无其他增收途径，经济收入较低；二是农业基础设施薄弱，农田水利设施老化，水资源利用率逐年降低，加之近年来气候变化异常，夏季高温天气持续，农作物生长遭遇“荒水期” ，直接影响了全村经济社会的发展；三是因病因学致贫现象突出，少数农户因家中主要劳动力常年生病或孩子上学，致使收入入不敷出；四是劳动力素质整体偏低，农民观念陈旧，思
3、想消极保守，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力。三、指导思想、基本原则和主要任务（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，以率先实现转型跨越为总基调，以做大做靓宜居宜游为战略基点，以发展生态经济为着力点，以联村联户为载体，以为民富民为目的，按照市委“转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题”的要求，全力实施“ 产业扶贫，生态扶贫，基础扶贫，智力扶贫”四 项重点工程，真正把党的声音和温暖带下去，把 XX 村群众的意愿和呼声带上来，把群众各种困难和问题解
4、决好，让干部受教育、群众得实惠、扶贫见实效、基层增活力、干群关系更密切、社会更和谐，促进 XX 村经济社会又好又快 发展，实现 全面建设小康社会的目标。（二）基本原则根据 XX 村经济社会 发展实际，开展扶贫帮困、脱贫致富的基本原则是：以市场为导向，转变经济发展方式为目标，发展现代设施农业、构建小群体大规模的一体化经济模式为重点，紧紧围绕一个基础、两大关键、三大产业、四个重点，采取以户为主、因户施策、造血为主、输血为辅、产业扶贫、整村推进的帮扶方式，切实提高生产力水平和自我发展能力，推进该村尽快实现整体小康目标。（三）主要任务通过五年的扶贫开发，使 XX 村经济社会发展水平得到较大提高，全村整
5、体实现脱贫目标。紧紧围绕该村创建“四化”示范村为总目标，采取综合帮扶措施，积极帮助该村大力发展现代农业，全面提升农民素质，加快推进四社（精品制种玉米合作社、蔬菜专业合作社、养殖专业合作社、农机专业合作社）、三中心（社区服务中心、农资服务中心、文化服务中心）建设。到 2016 年，四、帮扶重点与实施计划帮扶工作严格按照省、市“联村联户、为民富民” 活动的总体要求，充分发挥 XXXX 经济管理、项目投资管理及综合协调职能，以该村未来五年发展的主要任务为帮扶重点，通过与该村两委班子的协商，突出做好以下帮扶项目：（一）积极推进产业结构调整。以加快经济发展为重点，调整优化产业结构为基础，围绕强化一个基
6、础、抓好两大关键、培育三大主导产业、突出四个重点的发展思路， 协调农业部门强化技术指导，（二）加快基础设施项目建设。协调各方面关系，整合项目资金，结合 XX 村 “四化村”建设，按照基础设施建设规划，全面完成交通、水利、危旧房改造和宅基地复垦等方面的建设任务，着力改善农业生产条件。加快（发展计划）（三）加大劳动力技能培训。结合 30 万劳动力培训工程，制定该村劳动力技能培训计划，邀请省市区 镇四级农业技术人和专家教授，有计划分年度开展劳动力技能培 训，逐步提高该村劳动力科技素质、职业技能和生产经营 能力。通过五年的培训，到 2016 年五、保障措施为确保帮扶规划的顺利实施，确保帮扶措施落到实处
7、、见到实效。采取以下措施：1、组织保障。为强化规划实施，XXXX 成立了以 XXXX为组长，XXXX 为副组长，相关科室同志为成员的规划实施领导小组，具体指导规划的实施。同时，加强与该村两委班子的协调配合，将该村致富能手、贫困户代表、党员代表组成规划实施协调小组，共同负责编制计划项目实施，考察培训，监测评价，切实加强对项目的实施工作的领导力度。2、技术保障。充分调动市、区、镇三级农业技术机构和技术人员的积极性，以科技为先导，加大培训力度，组织实施培训规划，聘请科技单位和技术服务部门，组织农民按农时、按项目建设进度进行学习和培训，采取走出去、请进来，说服教育示范引导，集中培训相结合的办法，使其掌
8、握实际技能，增强村干部及广大农户的科技意识，提高知识水平和科技能力，提高自我积累、自我发展的能力。3、制度保障。XXXX 制定具体考核办法，并建立督促检查、信息报送、月进度、季调度、年总结工作制度，对规划实施阶段性情况进行评估，对工作成效明显的个人进行表彰，对成绩特别突出的干部予以重用，对工作不力、群众满意度不高的个人通报批评，限期整改，促进规划任务落到实处，见到实效。4、资金保障。资金是规划顺利实施的重要保证。我们将充分发挥部门职能，根据农村经济社会发展需要，围绕帮扶规划确定的重点任务，积极协调争取清洁能源环保项目、农村危旧房改造项目、一事一议财政奖补项目等须弥资金，协调各类金融机构对该村基础设施、主导产业、社会事业等建设提供信贷支持，确保规划项目顺利实施并确定实实在在的效果。二一二年 X 月 X 日
