《市建委领导班子学习实践科学.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市建委领导班子学习实践科学.doc（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、市建委领导班子学习实践科学发展观活动整改方案按照市委深入学习实践科学发展观活动的统一部署，市建委积极开展了深入学习实践科学发展观活动，目前已完成了学习调研和分析检查两个阶段的各项工作。在开展深入学习实践科学发展观活动中，市建委领导班子带头学习，带头调研，带头分析评议，并认真总结了领导班子思想、工作和作风情况，进一步明确了今后的工作思路和努力方向。为加强建委领导班子自身建设，更好地团结和带领全委系统广大党员干部群众解放思想、干事创业、加快发展，科学推动城市建设发展，建委领导班子针对分析检查阶段查摆的问题，经过认真分析研究，制定了整改方案。一、整改的指导思想及原则指导思想：以邓小平理论和“三个代表
2、”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以坚持取得实效为关键，深入贯彻落实党的十七大精神，紧密联系全市经济社会发展大局和全委党员队伍建设实际，努力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约城市建设科学发展的突出问题，提高推进城市建设科学发展的能力和水平，在工作中更好地体现和落实科学发展观的各项要求，努力推动我市城市建设又好又快发展。原则：坚持先急后缓、先易后难的原则，对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决；对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。二、整改目标及具体措施（一）加强科学发展观系统理论学习，进一步解放思想，在加强科学发展的思想信念、能力、作风、措施等方面下功夫第一，建立学
3、习长效机制。变集中学习为常态学习，重新制订建委党组中心组以及建委机关党员干部学习计划，并作为重点工作在学习实践科学发展观活动总结会上进行部署安排。第二，坚持学习日制度。每周三下午为建委机关干部、事业单位进行集中学习日。深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。同时建立学习笔记制度、补习制度和督促检查制度，确保学习日制度落到实处。第三，组织专题学习。将科学发展观理论列出六个专题，逐个专题组织各处室、各单位认真学习。第四，组织辅导报告。聘请专家为建委全体党员干部进行科学发展观理论专题辅导。第五，进行
4、学习交流。年底前，由机关机关负责组织一次交流会。第六，坚持学习考核制度。制订学习考核办法，定期检查和通报各处室、各单位学习情况。责任领导：谭积斌、刘兆明责任部门：机关党委落实期限：2009年12月31日（二）全力抓好城建重点项目建设，拉动全市经济平稳较快发展第一，抓好在建重点项目建设。今年安排城建项目109项，完成投资205亿元，同比增长30%。组织协调各相关部门，积极推进城市地铁、机场三期扩建、国际会议中心等工程建设进度。城市地铁项目本月底前开工建设一号线学苑广场到海事大学、二号线泉水到中华路2个试验段工程，年底前完成投资额20亿元。国际会议中心项目年底前完成主体封顶，2010年9月达到使用
5、条件。机场三期扩建年底完成停机坪建设，启动候机楼工程建设。加快推进新老市区跨海交通项目的前期工作，争取年底前完成项目建议书、预可研报告的编制、专家论证等项前期工作。第二，要超前谋划好2010年城市基础设施重点项目和为民办实事项目，进一步做好项目论证、可行性研究等前期工作，为以后顺利实施奠定良好的基础。开展跨年度重大城市基础设施项目的前期工作，建立城市基础设施建设项目库。要按照实施一批、培育一批、储备一批的原则，抓紧对我市城市建设具有重大影响的项目进行重点研究，精心做好前期工作，一旦具备条件即组织实施。第三，做好建设行业“十二五”规划编制前期准备工作。要围绕建成设施完善、管理有序、环境优美、特色
6、鲜明、交通便捷、生态宜居城市这一目标，进一步加强城市道路、供气、供热、垃圾和污水处理及园林绿化等专业规划的编制。专业规划的编制要充分考虑未来社会的发展，坚持统筹全局、适度超前、切实可行的原则，以资源合理配置为目的，着力增强城市基础设施共建共享的效能，使规划编制具有前瞻性、针对性和可操作性。第四，在城市建设投融资方面。针对城市建设中资金投入需求大而实际投入不足的矛盾，仅靠市区两级财政投资远远不能满足需要，只有按照国务院关于投资体制改革的决定精神，对城市基础设施建设的投融资体制进行改革，才能解决城建资金短缺的突出问题。关于解决城市建设融资问题。一是合理鉴定城市基础设施项目的投资源共享产出效益，对于
7、纯公益性的基础设施项目应由政府承担投资，对于可以引入市场机制运作，能够实行社会化建设的可以按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，引入社会资金和民间资本进行建设。二是加大贷款融资力度。充分发挥政府授权的投融资作用，以城市发展投资公司和土地收储中心为主，积极争取商业银行、政策性银行、国外各类金融机构和外国政府贷款的信用支持。三是加大社会筹资力度。要创新项目投资管理方式，通过推行特许经营、股份合作、招标承包、BOT等多种形式，吸引社会资金和境外资金投资城市基础设施建设。特别是对于重大城市项目，在选址规划、基础设施配套等方面给予积极支持。四是继续发动中央、外省驻连大企业的作用，动员和引导他们积极参与城
8、市建设，重点加强城市厂区基础设施建设。以此促进全市基础设施建设整体水平的提升。责任领导：张传吉、刘庆茂、马成恩、李海斌责任部门：计划财务处、工程处、勘察设计处、建筑节能处、地铁办落实期限：2009年12月31日（三）坚持以人为本，抓好民生工程，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的问题第一，切实解决供热质量、煤气配套历史遗留和住宅质量等问题。进一步修改和完善大连市城市供热管理条例，加大供热分户改造工作力度，力争两年内彻底解决旧城区老住宅无暖气设施问题。抓好供热项目建设。改造供热外管网300公里、内管网600万平方米；每年新增供热面积200万平方米以上，到2010年集中供热率达到90%以上，室温
9、达标率达到95%以上，群众投诉问题处理率达到100%。积极协调市财政、国有资产管理部门、煤气公司，每年解决煤气配套历史遗留问题1万户，力争三年内全部解决。抓好供气项目建设，新建城市煤气管网20公里，改造旧煤气管网20公里。加强住宅工程质量监督管理，推广应用建筑“四新”技术，强化住宅质量责任制，确保在建工程的地基基础、主体结构质量安全达到100%、95%以上工程无质量通病。加强住宅工程分户验收，分户验收一次通过率达到95%以上。第二，着力解决好建筑企业拖欠工程款和农民工工资等问题，真正维护好群众的现实利益，巩固治理拖欠工程款和农民工工资工作成果，完善农民工工资保障金制度，防止在建、新建项目发生新
10、的拖欠行为；高度关注农民工吃、住、上厕难及业余文化生活匮乏等问题，改善农民工生产生活条件。每年组织一次为建筑业农民工体检、文艺演出等项活动。特别是春节期间，农民工面临返乡问题，要切实解决好拖欠农民工工资问题，确保工资能够足额发放到农民工手中，让他们安心舒心的过年，相关部门要很好研究和处理好农民工上访的问题，把问题解决在萌芽状态。同时，要研究建立建设领域清欠工作长效机制，从项目审批、施工许可和竣工验收等各个环节严格把关，积极推行业主工程款支付担保和农民工工资保障金制度，建立严格的制约措施，切实从源头上防止新欠发生。第三，开展好“送温暖、献爱心”等慰问活动。尽快制定慰问计划，落实慰问资金，明确慰问
11、对象，重点慰问好离退休老同志、特困党员、困难职工，以及建筑业一线职工特别是农民工。在慰问活动中，要从党和政府亲民爱民的高度去开展工作，确保慰问活动起到雪中送碳的积极作用。充分发挥建筑业劳动保险费用的作用，进一步完善建筑业农民工工伤保险和医疗保险制度，让更多建筑业农民工享受“两险”待遇。第四，集中抓好矛盾排查调解和信访工作，深入细致地了解和掌握职工群众的思想动态，最大限度地消除各种不安定因素。抓好对各种矛盾纠纷的集中排查工作，对查出的问题要积极处理解决。认真落实好信访值班制度，严密防范，努力把矛盾化解在基层，严禁群体上访事件的发生。信访案件处理率达到100%，群众稳定率达到100%。责任领导：刘
12、庆茂、马成恩、李海斌、刘兆明责任部门：监察室、燃气处、质监站、安监站、供热办、劳保办落实期限：2009年12月31日（四）巩固建筑节能工作成果，加大节能材料、产品以及节能技术推广和使用力度，充分发挥建筑节能项目、小区的示范带动作用，推动建筑节能工作取得新突破第一，每年安排100万平方米环境友好型住宅建设，每年建设成品住宅6000套。第二，粉煤灰综合利用率达到75%以上；散装水泥率达到70%，应用率达到65%。第三，推动我市既有建筑热计量改造，完成在22个小区进行既有居住建筑热计量改造150万平方米的计划。第四，积极推进供热计量按热量收费试点工作，完成“幸福e家”、“颐和香榭”两个小区新建住宅供
13、热按表计量示范工作，实现供热按表计量收费面积23万平方米。第五，大力推广和应用绿色节能、供水节能等新技术、新产品，降低能源、水资源和原材料的消耗，加大太阳能热水器与建筑一体化设计安装的推广工作，中心城区完成60万平方米太阳能热水器安装，各区市县完成不少于5万平方米建筑的太阳能热水器安装。要继续推广太阳能路灯、庭院灯等光电照明的试点示范。第六，完成水源热泵供热、供冷技术在建筑中规模化应用示范项目5项，实现供热、供冷面积115万平方米。努力构建资源节约型环境友好型的生态宜居城市。责任领导：马成恩责任部门：建筑节能管理处、集中供热办公室落实期限：2009年12月31日（五）继续抓好城市“五个一工程”
14、和农村区市县“三个一工程”，统筹城乡均衡发展第一，全面推进城市“五个一工程”和涉农区市县“三个一工程”，打造主题鲜明、独具特色、彰显个性魅力的城市景观。今年完成“五个一”和“三个一” 工程119个，完成投资额67.5亿元。第二，加快城镇基础设施建设，重点实施道路、水、气、热、电等基础设施配套工程和环境综合治理工程建设，提高建设档次，完善服务功能，保证城镇基础设施畅通运行。各相关部门要加大政策扶持力度，简化建设项目等各类审批程序。制定一系列推动城镇基础设施发展的相关政策，对征地、拆迁补偿及建设等方面给予一定的倾斜政策，为推进城镇化创造良好的政策环境。到2010年，镇区自来水普及率达到90%以上，
15、中心镇管道排污能力达到了30以上，小城镇燃气普及率达到42%以上，住宅楼房率到达20以上，绿化覆盖率40以上。责任领导：刘庆茂、马成恩、陈兴责任部门：工程处、协调处落实期限：2009年12月31日（六）扶强做大建筑业，力争今年建筑业实现产值950亿元；到2014年，实现建筑业产值3000亿元，增加值750亿元，建筑企业总数达到2500家，上缴税金100亿元，从业人员达到120万人，努力实现建筑业强市目标第一，重点扶持发展市政、公路等高端专业的施工企业，培育大型专业设备租赁公司，形成传统与新兴、高端与低端、主营与兼营多业并举、共同发展的产业新格局。第二，实施优化重组战略。加快优势企业的资本、人员
16、、技术、品牌扩张，形成一批资金雄厚、人才密集、技术先进的大型企业集团。第三，培育设计与施工一体化大型企业。拓展企业功能，发展集设计、采购、施工管理为一体的综合型工程集团。第四、实施引进来、走出去战略。外地特级企业来大连落户给予做事政策，本地企业承揽外地工程的收入给予补助。责任领导：刘庆茂责任部门：建筑业管理处落实期限：2009年12月31日（七）加强机关干部作风建设，努力建设服务型机关第一，严格工程建设法定程序管理，执行工程建设强制性标准，对工程审批、报建、招投标、施工监理、工程备案等各个环节进行全程监督，并为项目建成提供最优质、最快捷、最便利的服务。第二，采取多种方式宣传招投标法律法规，提高招投标活动当事人的预防意识，教育普及率达到100。继续转变职能，推行法人负责制，利用信息化网络技术，推广电子政务建设，增强工作透明度，提
