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1、公务文书的含义1、公务文书简称公文：广义和狭义之分。广义：指在一切公务活动中形成的文书材料。狭义：指党政机关公文。根据2012年4月16日中共中央办公厅、国务院办公厅颁发的党政机关公文处理工作条例的规定：“是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书。”2、公务文书的种类（15类）：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。3、公文分为：上行文、平行文、下行文。上行文：是下级机关向上级机关报送的公文，这类文种有请示、议案；下行文：是上级机关向下级机关发送的公文。这类文种主要有决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、通
2、知、通报、批复、意见等；平行文：是同级机关或不相隶属机关之间相互往来的公文，这类文种主要是函。有时通报、通知、纪要也可作为平行文。 4、根据公文的使用范围，公文可以分为：专用公文和通用公文两类。 5、公务文书的特点：鲜明的政策性、明确的实用性、法定的权威性、作者的特定性、体式的规范性。 6、公务文书的作用：法规作用、指挥管理作用、交流信息作用、宣传教育作用（公务文书是国家发布法规、方针政策的主要工具）、凭证依据作用（公务文书还有明显的凭证和依据作用）。党政机关公文写作 7、公务文书的格式：是公文的各部分内容按有关的规定置排起来的整体结构形式。8、公文的排版形式：指公文数据项目在文件版面上的标印
3、格式，是指公文的外观形式。 9、公文用纸幅面尺寸及版面要求：幅面尺寸、版面（、页边与版心尺寸；、字体和字号；、行数和字数；、文字颜色）。10、印刷装订要求：制版要求、印刷要求。11、公文格式各要素编排规则：党政机关公文格式（GB/T9704-2012）标准将版心内的公文格式要分为版头、主体、版记三部分。 12、版头部分7要素：份号、密级和保密期限（绝密、机密、秘密）、紧急程度（特急、加急、平急）、发文机关标志、发文字号、签发人、版头中的分隔线。 13、发文字号：由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。 14、上行文的发文字号居左空一字编制，与最后一个签发人姓名处在同一行。 15、主体部分9要素：
4、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件。 16、版记4要素：版记中的分隔线、抄送机关、印发机关和引发日期、页码。常用公文写作17、决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 18、决定分类：指挥性决定、奖罚性决定、知照类决定。19、决定的特点：领导性、约束性、稳定性。20、决定的主题结构与写法：决定的主题结构一般由标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文日期和印章几个部分组成。21、决定具体写法：标题、主送机关、正文（决定的正文由决定的缘由、决定事项和决定结语三部分组成）、发文机关署名、发文日期和印章。22
5、、决定分三种，不同各类的写法又不尽相同，分述如下：指挥性决定、奖罚类决定、知照类决定。 23、决定的写作要求：标题要完整规范、时间标注要准确、缘由要准确合理、事项要明确清楚。 报告24、报告：是适用于向上级机关汇报工作，反应情况，回复上级机关询问的公文。25、报告的分类：工作报告（工作报告是指向上级汇报工作的报告）、情况报告（情况报告是指用于向上级反映与本单位有关系的重要情况的报告）、答复报告（答复报告是指用于答复上级机关询问的报告）、报送报告（报送报告是指用于向上级报送文件、物件时使用的报告）。26、按报告的要求分类：报告可分为呈报性和呈转性报告。27、报告的特点：单向性、陈述性、建议性。2
6、8、报告的主体结构一般由标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文日期和印章几个部分组成。29、具体写法：标题：主送机关：正文：发文机关署名、成文日期和印章30、报告的写作要求：严格使用文种、材料要真实、主旨要鲜明。请示31、请示是适用于向上级机关请示指示、批准的公文。32、请示的分类：请求指示的请示（批准、帮助、批转）、请求批准的请示、请求帮助的请示、请求批转的请示。33、请示的特点：针对性、呈批性、单一性、时效性。34、请示与报告的区别：行文时间不同、行文目的和作用不同、篇幅容量不同、对上级机关的要求不同。35、请示的主体结构一般由标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文日期、印章几部分构成
7、，具体写法：标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文日期和印章。36、请示的写作要求：一文一事、不得多头请示、一般不能越级、不得直接送交某个领导、语气要平实，恳切。批复37、批复是适用于答复下级机关的请示事项时使用的功能。批复的特点：被动性，针对性，集中性，明确性，依据性。 38、批复的主体结构与写法：一般由标题，主送机关，正文，成文日期和发文机关署名、印章组成。具体写法标题、主送机关，正文，发文机关署名、成为日期和印章。39、批复的写作要求是：慎重及时、针对请示答复、明确态度。 通知 40、通知是适用于发布，传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文的一种常用的公文。4
8、1、通知的分类：通知是常见的下行文或平行文，根据不同的标准可以分为不同的类别，一般有：发布性通知；指示性通知；批转、转发性通知；知照性通知；会议通知；任免通知。批转性通知和转发性通知两者的 区别：标题用语有所不同，被批转和被转发的文件来源不同，批转性通知的批转语中要有批转机关“同意”或者“批准”等批示意见，而转发性通知的转发语中不需要如此表态。 42、通知的特点：功能多样、运用广泛、执行性强、时效性严。43、通知的主要结构由标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文日期和印章组成。44、具体写法如下：标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文日期和印章。45、通知的写作要求：通知多为下行文，具有较
9、强的执行性，通知的语言要求准确，会议通知应注意其时效性。通知的正文是通知的核心部分，一般由通知缘由、通知事项、通知要求三部分构成。通知正文的写法：发布性通知；指示性通知；批转、转发性通知；知照性通知；会议通知（时间、地点、任务、人员、人数）；任免通知。通报通报是适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况的公文46、通报的种类：表彰性通报、批评性通报、情况通报。47、通报的特点：教育性、典型性、时效性。48、通报的主体结构：标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文日期和印章等几个部分组成49、通报具体写法：标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文日期和印章。不同类型的通报其内容和写法有所不同
10、，通报的正文由通报的缘由、通报决定、提出希望和要求三部分构成。写法有:表彰性通报、批评性通报、情况通报。50、惩处性通报与惩处性决定的区别：对象 不同，内容性质不同，发送范围不同51、通报的写作要求：内容真实，决定恰当，语言慎重。 函 函是不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，或者向有关主管部门请示批准和答复审批事项时所使用的公文 52、函的分类：按文面规格分类（公函、便函），按行文方向分类（去函、复函），按行文内容分类（商洽函、询问答复函、请批函）。53、函的特点：使用的广泛性、行文方向的多向性、内容的单一性54、函的主体结构：一般由标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文日期和印章
11、几部分构成。 55、具体写法：标题、主送机关、正文（开头，主体，结尾），发文机关署名，成文日期和印章 56、函的写作要求:1、行 文 简 洁 明 确 ，用 语 把握分寸，语气平和，不要以势压人或强人所难，也不必逢迎恭维。 57、2、复函的行文要有针对性，答复要明确。3、行文要及时，特别是复函更应该迅速、及时，以保证公务等活动的正常进行。 纪要 纪要：是适用于记载会议主要情况和议定事项的公文。是根据会议记录和会议文件及其他有关材料整理而成的。58、纪要的分类：办公会议纪要，专项会议纪要。 59、纪要的特点：纪实性，综合性，指导性，称谓的特殊性（特殊称谓：会议认为、会议指出、会议决定、会议要求、会
12、议号召）。60、纪要的主体结构与写法：纪要主体一般由标题和正文、发文机关署名、成文日期、印章几部分构成。 61、具体写法：标题、成文日期、正文（办公会议纪要，专项会议纪要），发文机关署名，成文日期和印章几部分构成 62、纪要的写作要求：掌握会议的全体情况；抓住要点、突出会议主题；文字简洁明快；层次清晰，脉络分明。行政事务文书的写作 63、计划的含义：国家机关，社会团体，企事业单位或个人，根据党和国家的有关方针，政策以及上级的指示要求，依据本部门的个人的实际情况，对未来一段时间内要达到的目标或完成的任务提出具体要求，制定相应措施和执行步骤，并写成系统化，条理化的书面材料就是计划，计划是对未来一定
13、时期的工作或任务作出预想性安排的应用文书。 计划是广义的概念，内容和期限不同，计划有规划、纲要、设想、打算、要点、方案、意见、安排等名称，规划：三年以上的计划、纲要和规划大致相同。设想是初步的、预备性的、还未成熟的非正式计划。打算是 一种时间较短，内容比较单一、具体的粗线条的计划。 64、计划的种类：按性质分，有学习计划、工作计划、生产计划、财务计划、教学计划、分配计划、销售计划等。按内容分，有综合计划和专题计划。按使用范围分，有班组计划、单位计划、地区计划、国家计划等。按时间分，有周计划、旬计划、月计划、季计划、年计划，五年计划、十年计划。，按表达方式分，有条文式计划、表格式计划、条文与表格
14、结合的计划。65、计划的特点：目标性，预见性，客观性，规范性 66、计划的作用：明确奋斗目标（目标是行动的动力），合理配置资源，加强行为约束67、计划的结构：一般由标题，正文，落款三部分构成 68、计划具体写法：标题，正文（语言，目标和任务），步骤，措施，结语。69、批复的特点：被动性，针对性，集中性，明确性，根据性 70、批复的主体结构一般由标题，发送机关，正文，成文日期和发文机关署名，印章组成。具体写法标题，发送机关，正文，发文机关署名，成为日期和印章71、批复的写作要求是：慎重及时，针对请示答复，明确态度总结 72、总结的含义：总结是国家机关、社会团体、企事业单位或个人对过去某一阶段的工
15、作、学习、生活等加以回顾、分析和研究，从中找出经验和教训，引出规律性的认识，明确今后的努力方向，用以指导今后的工作和学习的应用文体。 73、总结的分类：按照总结的性质划分，有工作总结、生产总结、会议总结等。按照总结的使用范围划分有地区总结、部门总结、单位总结、个人总结等。按照总结的时间长短划分，有年度总结、半年总结、季度总结、月份总结、阶段总结等。不管哪一类总结都可以按其内容所涉及的范围分为全面总结、专题总结两种。74、总结的特点：实践性、说理性、客观性。75、总结的作用：有利于提高认识水平；有利于信息的交流；有利于工作借鉴；有利于资料积累。 76、总结的结构：一般由标题、正文、落款三部分组成
16、。 77、具体写法:标题（直陈式标题、正副标题、文章式标题）、正文（前言、主题、落尾）。 78、总结的写作要求：叙述、议论是总结最常用的表达文式；总结出个性；实事求是，一分为二。简报 79、简报的含义：简报是国家机关、企事业单位、社会团体在日常工作中用来汇报工 作、反映情况、传达信息、交流经验的一种简明扼要、带有新闻性质和指导意义的事务性文书。 80、简报的分类：工作简报、会议简报、动态简报。 81、简报的特点：简、真、快、准。 82、简报的作用：便于领导机关掌握，指导工作；便于平级机关之间交流经验、沟通；便于向下报情况，传达上级意图。 83、简报的结构：一般由报头、报核、报尾三部分构成。 84、写法：报头（简报名称、期号、编发单位名称、编发日期、密级、编号）、报核（按语、标题、多行标题）、正文、供稿单位；报尾。85、简报的写作要求：抓准问题，有的放矢；材料准确，内容真实；简明扼要
