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1、清苑县民政局对标措施专题报告按照县委、县政府关于在全县开展对标行动的实施意见要求，我局决定在全局范围内深入开展对标行动。围绕确定的对标单位，我们在认真学习考察的基础上，结合所对标单位的先进经验和做法，制定出目标明确、重点突出、切实可行的赶超措施，形成专题报告如下：一、赶超先进的总体思路及对标项目民政工作要想不断突破，必须找准自己学习和借鉴的榜样。近年来，邢台县民政事业取得了良好的成绩。通过深入学习，分析对比，我们认为我局部分工作同对标单位相比还存在一定差距，为此我局根据对标情况，结合自身实际制动了对标项目：（一）党建工作对标。邢台县民政局近几年在党建工作方面成绩突出，连年被邢台县委评为基础组织
2、建设先进单位。该局坚持以党建带动各项工作。每年新发展党员保持在34名，党员知识结构和年龄结构明显改善，班子凝聚力战斗力不断加强，有力的推动了民政工作的开展。（二）单项民政工作对标。一是社会保障方面。邢台县民政局通过完善城乡低保制度，打造阳光低保，基本实现了应保尽保，动态管理，同时实施低保共组网络化管理，低保工作更加规范；在五保方面，五保集中供养率达到60%（我县52%），高于我县8个百分点；该县的城乡医疗救助开展较早，医疗救助工作规范，救助标准和救助人数逐年提高；同时该局建立了比较完善的查灾、核灾、救灾机制，县、乡、村三级救灾机制相对比较健全和成熟。同邢台县民政局比较我县在社会保障、救灾救济方
3、面仍存在一定差距。二是民政事业服务中心建设。邢台县民政事业服务中心总投资1100万元，床位320张。在中心运行中邢台县民政事业中心坚持改善办院条件，扎实推行规范化管理和亲情化服务，取得了良好的社会效益，为进一步提高我县民政事业服务中心水平提供了借鉴。三是优抚安置工作。邢台县民政局在解决优抚对象三难工作，落实各项优抚政策实施，优抚医疗“一站式”即时结算服务等方面建立了一整套规范的制度和机制，各项优待抚恤工作一直位列市级民政系统前列。同时该局不断加大退役士兵接受安置工作，自谋职业率连年保持在60%以上。（三）为民服务工作对标。邢台县民政局通过开展“亲民为民服务年”活动，着力改善机关作风，开展各项惠
4、民活动，不断提高各项为民服务水平。该局推行的“三个一”服务，即一张温馨笑脸相迎，一杯暖心茶水相赠，一个满意答复相送，收到了群众的极大好评。该局制定的“五个一”制度，即股级以上干部每人联系一个乡、一个村、一名低保户、一名优抚对象、一所敬老院。该制度大大增强了民政干部与困难群众的联系，为我局更好的开展为民服务提供了好的经验和做法。二、赶超阶段性工作目标（一）党建方面近期目标：一是以争创先进基层党组织活动为载体，加强班子和党员队伍建设，使党员理想信念更加坚定，整体素质有明显提升；二是党支部建设逐步规范，较好的发挥示范引领作用；三是组织股室业务骨干进行业务培训，加强集中学习和自学，提升干部的综合素质和
5、执政能力。中长期目标：一是通过创先争优活动使党支部的凝聚力、向心力、服务水平明显增强，争创全市民政系统优秀基层党支部，打造典型示范点；二是党员优秀测评比例达到90%以上，培树23名入党积极分子；三是进一步创新载体，深入开展创佳服务旗竞赛活动，展示创先争优成果。（二）单项民政工作近期目标：一是进一步健全和完善各项社会救助制度，严格审批程序，加大救助资金监管力度，促进城乡低保、五保供养、医疗救助工作更加规范；二是完善县乡村三级救灾应急预案，保障救灾应急反应网络的畅通；加强减灾防灾工作宣传，开展救灾应急演练，增加救灾物资储备，以便及时妥善应对突发灾情；针对各类灾情，及时做好查灾、核灾、报灾、救灾工作
6、；三是进一步完善清苑县民政事业服务中心软硬件建设，提高服务水平，提高入住率；四是按政策及时提高各类优待抚恤标准；继续推进优抚对象医疗费用“一站式”结算服务，加强资金监管，提高优抚对象医疗保障水平，认真做好涉军人员稳定工作；五是积极探索多元化安置渠道，鼓励和引导退役士兵选择自谋职业，保证自谋职业率不低于50%。中长期目标：一是逐步扩大低保覆盖面，将符合条件的困难家庭及时纳入低保，实施动态管理，力争做到应保尽保；适时提高保障标准；二是加强社会福利机构建设，积极谋划清苑县社会福利中心项目建设；大力发展民办养老机构建设，推进养老工作的社会化进程；形成覆盖全县的五保供养服务体系；三是做好农村医疗救助与新
7、型农村合作医疗制度的衔接，为农村低保户、五保户加入新农合费用提供全额补助，对集中供养五保对象、低保户医疗费用实行特困户医疗救助；四是按照优待抚恤标准自然增长机制，及时落实优抚对象各项待遇，保证优抚对象的生活水平不低于全县平均水平；五是积极鼓励退役士兵自谋职业，组织开展就业培训，落实自谋职业优惠政策，逐年提高自谋职业一次性经济补助标准，退役士兵自谋职业率达到60%以上。（三）为民服务方面近期目标：一是落实首问责任制，坚持依法行政、文明执法；二是推行“四心”服务，以“爱心、耐心、细心、诚心”对待服务对象，达到群众满意。中长期目标：一是严格落实党风廉政建设责任制及行政权力公开运行监控机制各项规定，提
8、高党员干部的廉洁自律意识；二是继续对办事依据、办事程序、办事结果、收费标准等进行全方位公开，接受社会监督；三是强化工作纪律，转变工作作风，打造一支作风扎实、勇于争先的干部队伍。通过此次全面对标力争单位综合考核位列全市民政系统先进行列，8项单项民政工作进入全市先进单位行列。三、赶超措施（一）进一步解放思想，坚定开拓进取、“争先创优”的信心。在今后的工作中，不断提高民政干部队伍整体素质，做到振奋精神，敢想敢干，敢为人先。认真研究新情况，开拓新思路，探索新方法，推动民政工作在继承的基础上创新，在创新的基础上发展，在发展的基础上突破。（二）进一步改进工作作风，增强民政工作的实力、能力和竞争力。坚持深入
9、实际，深入基层，认真调研。用心研究新情况、新问题。用发展的眼光看问题，用创新的思维想问题，用务实的态度解决问题。把岗位作为事业来追求，从思想和感情上解决好对人民群众的态度问题，真正在工作中提高服务质量和水平。坚持求真务实，各项工作要有部署，有检查，有落实。要千方百计解民忧，想方设法谋民利，全力以赴保民生，努力提高民政干部的工作能力、实力、竞争力。（三）进一步加强党风廉政建设，打造素质过硬的民政干部队伍。民政部门担负着繁重的社会事务和重要的社会保障工作，民政资金多，使用面广，但每一分都是人民群众的“生命钱”，有“高压线”之称，加强资金管理和反腐倡廉工作就显得十分重要。今后工作中我们将自觉贯彻和实
10、施好中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，始终坚持“标本兼治、惩防并举、注重预防”的方针，构建廉政长效机制。通过学习培训、警示教育等多种形式打造一支业务精熟、作风过硬的民政工作队伍，推动各项工作再上新台阶。（四）具体措施1、抓好城乡低保、农村五保管理规范化工作，重点健全和完善各项制度建设、程序建设、标准建设；加大督导检查力度，对群众反映问题比较多的地方，组织开展重点督查，认真查处“错报、漏保”等违规违法问题，推动低保工作进一步规范化管理，争取资金确保医疗救助工作有效开展。2、推进城镇退役士兵自谋职业工作。搞好退役士兵技能培训工作，拓展安置渠道，指导退役士兵自谋职业。3、严格按照政策规定办事，
11、做到政策规定的及时办理，没有政策规定的做好解释工作，筹措资金，实施特困优抚对象“安居工程”，改善特困优抚对象住房条件。4、做到在第一时间了解掌握灾情、第一时间赶赴灾区查灾，并鼓励灾民积极开展自救，稳定灾民情绪，把温暖第一时间送到灾民手中；专款专用，公开透明。严格遵循专款专用、重点使用的原则不得平均分配，不得截留、挪用，不得实行有偿使用，不得提取周转金，不得用于扶贫支出，不得擅自扩大使用范围。5、积极争取资金，做好民政事业服务中心改扩建工程，新建多功能厅，增加老年健身器材，提高中心硬件健身水平；组织对中心员工进行培训，提高员工服务水平，逐步达到持证上岗，努力使中心入住率达到70%以上；积极谋划清
12、苑县社会福利中心项目建设，大力发展民办养老机构建设，推进养老工作的社会化进程。6、对办事依据、办事程序、办事结果、收费标准等进行全方位公开，接受社会监督；强化工作纪律，转变工作作风，打造一支作风扎实、勇于争先的干部队伍。清苑县民政局2011年10月深入贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧抓住卫生事业前所未有的发展机遇，坚持以人为本、执政为民，全面落实科学发展观，不断开拓创新，全面推进医药卫生体制改革与发展，不断提高公共卫生服务能力和基本医疗服务能力，提高广大人民群众的健康水平。of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist
